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转发张掖市人民政府办公室关于持续深化 安全生产大检查切实做好当前安全生产工作的通知
 

【作者】政府办   【来源】本站原创   【点击数】   【发布时间】2018年09月14日

民政办发〔2018170  

     

民乐县人民政府办公室  

转发张掖市人民政府办公室关于持续深化  

安全生产大检查切实做好当前安全生产工作的通知  

   

各镇人民政府,生态工业园区管委会,县政府各部门,县直及省属驻民各单位:    

现将张掖市人民政府办公室《关于持续深化安全生产大检查切实做好当前安全生产工作的通知》转发你们,请结合各自职能职责,认真抓好贯彻落实。    

   

             民乐县人民政府办公室  

             2018年9月9日  

   

关于持续深化安全生产大检查  

切实做好当前安全生产工作的通知  

   

(张掖市人民政府办公室    2018年9月5日)  

   

当前,汛期尚未结束,加之中秋节、国庆节将至,安全生产工作丝毫不能放松。8月28日,国家应急管理部召开视频会议,传达学习习近平总书记、李克强总理关于做好防汛抢险救灾工作重要指示和批示,就进一步加强当前安全生产和应急抢险工作进行了安排部署。8月29日,省安委会办公室下发《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》,对做好当前安全生产工作提出明确要求。为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于加强安全生产工作的部署要求,严防各类事故发生,切实维护社会和谐稳定,现就有关事宜通知如下。  

一、提高政治站位,树牢红线意识,落实落细安全责任措施  

今年1-7月,全市生产安全事故起数、死亡人数同比下降,安全生产形势平稳。但进入8月份,全市发生纳入统计的交通事故3起、建筑施工事故1起,特别是8月6日,高台县发生一起较大道路交通事故,造成6人死亡。全市安全生产形势不容乐观,管控任务重,须臾不能懈怠。各县区、各部门、各单位要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻学习领会习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府安全生产决策部署上来,增强政治自觉,强化责任担当,筑牢红线意识,坚决克服麻痹侥幸思想,深入分析研判安全生产规律特点和风险因素,进一步加强领导,周密安排,精心部署,从严从实从细落实各项安全防范措施,严防各类事故发生。各级党政领导干部要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和 三管三必须 的要求,把工作的出发点和着力点放在基层一线,重心下移、关口前移、率先垂范,加强检查指导,解决突出问题,狠抓隐患整改,扎实推动工作,用最强硬的态度、最有力的措施、最严格的责任,在抓落实见成效上使劲发力,坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故,压减一般事故,力促全市安全生产形势平稳向好。  

二、突出重点领域,强化检查整治,确保安全生产形势稳定  

各县区、各部门、各单位要充分认识安全生产面临的形势,按照《张掖市开展安全生产大检查实施方案》(张安委发〔2018〕4号)和市安全生产委员会《关于立即开展全市安全生产隐患大排查大整治的紧急通知》(张安委发电〔2018〕1号)要求,突出重点行业、重点领域、重点部位,采取自查自改、专家 会诊 、督查检查、专项整治等方式,持续不断开展全覆盖、多层级、拉网式的安全生产大检查,堵塞安全监管漏洞,消除安全监管盲点,整治安全生产隐患,全面压减事故总量。道路交通领域,要重点检查公路安全生命防护工程推进、道路交通隐患排查、公路危险路段治理、农村道路交通安全整治情况; 两客一危 车辆、校车、农村 五小车辆 安全管理及驾驶员安全培训情况;无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车、拖拉机非法载客、危险物品运输车辆交通违法行为整治情况; 两客一危 车辆GPS监控管理情况,客运汽车站 三不进站、六不出站 等安全规章制度落实情况。建筑施工领域,要重点检查建设工程中事故易发多发的基坑支护、脚手架搭设、起重机械等关键环节,做好防坠落、防物体打击的防范措施,督促落实设计、建设、施工、监理、勘察 五方 安全主体责任,坚决杜绝事故连续发生。建筑施工企业要推进现场信息化智能化建设,在重点施工场所安装运用视频监控系统,确保人员门禁系统、定位系统完好使用。建设、消防等部门要严把规划审批关,提升墙体保温材料的等级,严禁使用可燃易燃材料,开展高层建筑外层防火材料专项检查,坚决防止使用B级以下的非阻燃材料。要依法严厉查处层层违法转包分包、层层压价偷工减料、压缩合理工期、建设质量缩水和安全以包代管、层层衰减等非法违法行为。旅游领域,要针对中秋、国庆旅游特点,对各类旅游景区、景点和游船、游客运载工具等旅游设备设施进行全面检查,达不到安全要求的一律停止运营使用;带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目,必须制订严密的安全保障措施;按照接待容量,合理疏导游客,严防发生拥堵、踩踏等事件。全面排查旅游客运企业、旅游包车、驾驶员的运营资质,严格落实 导游员专座 制度。危险化学品领域,要深刻吸取四川宜宾 7 · 12 重大爆炸着火事故暴露出的企业违法违规建设、设计建设水平低、边施工边生产、安全管理混乱和地方政府在城乡规划、产业布局、招商引资、项目建设上把关不严的教训,重点检查危险化学品生产、储存、经营、使用和运输环节的安全情况。深入推进危险化学品安全综合治理工作,突出抓好重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源安全管控。矿山领域,要重点检查防排水、防冒顶、防中毒等措施落实情况,尾矿库的排洪、排渗和在线监测以及煤矿防瓦斯、防透水等情况。深入开展《金属非金属矿山地面生产生活设施建设指南》落实情况的督导检查,督促企业全面改善矿山生活等辅助设施条件,提高安全保障能力。消防和公共安全领域,要认真吸取哈尔滨 8.25 火灾事故教训,举一反三,对照检查,加强对宾馆、饭店、车站、机场、学校、商场、集贸市场、文物建筑、博物馆等人员密集场所以及高层建筑的消防安全检查,从严查处 三合一 ”“ 多合一 场所及未经消防审查验收或验收不合格擅自投入使用和锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法违规行为,对存在重大火灾隐患的立即责令停产停业整顿。严格大型集会等活动审批管理,严密制定并落实各项安全管控措施,严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。要强力推进仓储物流场所安全专项整治,突出整治城乡结合部、城中村、公路铁路沿线存在的违反规划、私搭乱建、混乱无序等问题。要加强对城市油、水、电、气及基础安全设施的管护,确保城市安全运行。冶金工贸、特种设备、教育、水利、电力等重点行业领域都要针对存在的突出问题和薄弱环节,开展有针对性的安全检查整治,及时消除事故隐患,确保万无一失。  

三、坚持问题导向,严格事故查处,依法依规严肃问责追责  

各县区、各部门、各单位要紧盯省、市安委会督查反馈问题隐患,强化责任措施,跟踪督办力促,确保件件整改、条条落实。要牢固树立隐患就是事故的理念,对检查中发现的安全隐患能立即整改的立即现场整改;不能立即整改的,明确整改时间和整改责任人,强化整改措施,限期整改到位;对重大隐患依法停产停工整顿,实行挂牌督办、严管严控、验收销号,确保不出问题。要敢于动真碰硬,对隐患久拖不改、拒不整改的企业,依法严厉处罚,并纳入 黑名单 ,实行联合惩戒;对非法违法行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任 四个一律 执法措施,坚决防范因非法违法行为酿成事故。各级政府要依法依规严肃调查处理各类生产安全事故,对瞒报谎报和非法违法典型事故一律提级调查。各级各部门要组织对今年以来发生的各类生产安全事故调查处理情况开展专项督查,对于事故调查处理不符合法定程序,失之于宽、失之于软等问题,责令重新核查,真正做到 四不放过 ,切实维护安全生产法律法规的严肃性和震慑力。对政府领导干部不按照规定履行领导职责、负有安全监管的部门负责人不按照规定履行监管职责,造成本行政区、本行业领域非法违法行为打击不力、重大安全治理工程进展缓慢、风险管控和事故隐患排查治理不到位、发生安全生产事故等情形,要分别采取约谈、通报、党纪政纪处分等方式,依法严肃问责追责。  

四、加强应急值守,强化预警监测,提高事故防范应对能力  

各县区、各部门、各单位要认真贯彻落实国家和省市关于做好安全生产和防汛减灾工作的部署要求,进一步加强应急管理工作,强化值班值守,严格执行24小时专人值班和领导到岗带班制度,遇有突发事件或重要紧急情况及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要继续做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备,加强对临河、临山,地质条件复杂,汛情威胁严重的生产经营单位、重点建设项目防汛安全检查,严防自然灾害引发次生生产安全事故。要进一步健全完善生产安全事故应急预案和部门间应急协调联动机制,加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警,通过互联网、广播电视和短信、微信微博、电子显示屏等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息,督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作。要加大交通运输、旅游、消防等安全知识和初起险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度,进一步增强全社会安全意识,提高事故防范应对能力。节日期间要加强信息报送工作,严格落实事故零报告制度,各县区、各部门、各单位要于每日下午4时前,将当日安全情况报市委办公室、市政府办公室和市安委会办公室。  


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