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民乐县工业和信息化局关于印发贯彻落实中央八项规定实施细则精神实施办法的通知

 

【索引号】   【公开类型】主动公开  【公开单位】民乐县工业和信息化局  【公开时间】2018年09月27日   【点击数】  

为深入贯彻落实党的十九大对推动全面从严治党向纵深发展、持之以恒正风肃纪的新部署、新要求和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,推动《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省市县委贯彻落实的实施办法精神,持续加强和改进作风建设, 结合我局实际,制定如下实施办法。    

一、加强和改进调查研究    

1.科学统筹安排。 局领导班子要把调查研究贯穿于决策和执行全过程,坚持抓工作调研在先,紧紧围绕贯彻落实党中央大政方针、重大决策部署和省市县委、县政府重点工作部署要求, 紧扣 工业产业结构调整、项目建设、经济运行、生产要素保障及企业生产过程中存在的主要问题和 特点 有针对性地列出调研题目,主动经常性深入企业开展调查研究,形成浓厚的调查研究风气。调研既要联系企业实际,更要坚持问题导向,紧盯影响改革发展稳定的重大问题和企业反映强烈的突出问题,到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐、工作基础差的企业去查找和研究解决突出问题,坚决防止为了调研而调研、调研与工作脱节。局领导班子每年到工业企业调研的时间不少于4次,局办公室统筹安排调研主题、地点和时间,避免短时间内集中或轮番到一个企业、一条线路、一个点上调研。局领导班子一般不同时到同一企业调研。    

2.注重调研实效。 局领导班子开展调查研究,调研过程中要增加更多自主活动内容,灵活采取蹲点调研、随机调研等多种形式,俯下身子同企业一线职工面对面交流、心与心沟通,对提供的重要数据和材料要加以核实,力求准确、全面、深入了解第一手材料。调研对象和人员要实事求是提供情况,不得有编假情况、造假数字、摆假现场等弄虚作假情况。局领导班子调研指导工作,既要讲成绩,也要讲问题 . 调研要重点掌握情况、解决问题、推动落实,敢于啃“硬骨头”,对于暂时无法解决的问题,要深入研究,提出切实可行的意见建议,并及时向企业反馈,确保问题有回应、情况有着落。要加强综合研究,形成有针对性、指导性、操作性强的意见和建议,亲自撰写调研报告,并研究制定解决矛盾和问题的工作方案,为县委、县政府决策服务。调研时发现重要问题、了解到重要情况,要及时向县委、县政府报告。    

3.减少陪同人员。 上级领导来我局或工业企业考察、视察、调研和出席会议活动,陪同人员严格按照县委有关规定执行。    

4.简化接待工作。 上级业务单位负责同志、省内外其他代表团,以及重要客商来民参加重大节商活动时,接待工作严格按照有关规定执行。上级领导到企业调研时,不增加企业负担,不影响调研对象企业正常生产,企业负责人不到公路出入口迎送,不组织企业职工迎送,不安排礼仪人员,不张贴悬挂标语横幅,不打欢迎性质的电子屏幕,不摆放花草,不组织专场文艺演出,不安排合影,不赠送各类纪念品和土特产品。企业调研一律不安排宴请,确需就餐的,按照经济、简便、节约的原则安排工作餐,人数较多时安排自助餐,人数较少或不具备自助餐条件的可安排桌餐,以地方家常菜肴为主,按规定缴纳就餐费;除重要商务接待等规定允许的外,公务接待一律不上烟酒。除工作需要外,不安排局领导班子到名胜古迹、风景区考察调研。    

二、精简会议活动    

5.减少会议活动。 局办公室和各股室要加强对全局会议活动的统筹管理,科学制定并严格执行年度会议和重大活动计划,严格审批和控制以局名义召开企业联系会议的数量、规模,能不开的坚决不开,时间和内容相近、参会人员基本相同的可合并套开或接续召开。已通过电话通知的会议精神,一般不再组织企业开会。要本着务实高效的原则,严格清理、切实减少各类会议活动。严格执行关于清理和规范评比、达标、表彰与庆典、研讨会、论坛活动的各项规定,未经局长批准,局领导班子成员一律不出席各类剪彩、奠基、揭牌、庆典、开竣工仪式和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。召开的全县性会议和举行的重要活动,必须向县委、县政府报批后方可实施。    

6.严控规模时间。 单位召开的全县性工作会议,只召集与会议内容密切相关的企业参加,会期根据会议内容合理确定,一般不超过半天,每个企业限1人参会,一般不通知企业主要负责人参加。    

7.注重效率质量。 要充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。注重会议实效,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话,提倡作提纲挈领、言简意赅的讲话。上级召开的电视电话、网络视频会议分会场要控制规模、简化形式,会场布置要因地制宜、精简节约。需要安排讨论的会议,要精心设置议题,合理安排讨论时间,讨论发言紧扣主题、简明扼要,多提建设性意见和建议,不作全面性的工作汇报。    

8.严格控制经费。 单位举办会议活动,要严格执行中央和省市县有关规定,厉行节俭,反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准;严禁组织与会议无关的参观浏览、高消费娱乐、健身活动;严禁以任何方式向工业企业转嫁或摊派会议费用。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁以任何名义发放纪念品。    

9.严肃会风会纪。 严格执行会议请假制度,以单位名义召开的全县性会议和举办的重大活动,一般不得请假,确有特殊情况须书面说明并按程序报批。参会人员必须按时参加会议,提前10分钟到场。会议期间严格遵守纪律,不做任何与会议无关的事情,将手机关闭或调至静音状态,会场内禁止接听电话,严禁玩手机、交头接耳、频繁出入会场,集中精力开好会议。    

三、精简文件简报    

10.严格控制数量。 严格执行中央和省市县委关于精简文件简报的规定,加强对单位发文的统筹,科学制定并严格执行年度发文计划,减少临时性发文。确需发文的,从严把关并按照“一事一报”原则向局领导报批。从严控制发文数量和发文规格,没有实质内容、可发可不发的以及能通过电话、函件、传真、网络办理沟通协调解决的一律不发正式文件。严格按照隶属关系和职权范围行文,属于职权范围内的工作,以单位名义单独行文,不再联合发文;由单位发文或部门联合发文能够解决的,单位的年度工作要点、一般性工作安排,不再由单位印发或转发文件。单位报送县委、县政府的信息,由办公室分管领导审核签字后发《西部民乐网站》。    

11.规范报文程序。 严格公文流转办理程序,各企业报送的正式公文由办公室按程序办理,主要领导不直接受理和批示,坚决制止文件倒流、体外运行、多头报文等现象。向县委、县政府报送的报告不得夹带请示事项。未经县委、县政府批准,不得发布指令性公文或在公文中提出指令性要求。向上级主管部门请示、报告重大事项,须经主要领导同意或授权,不得擅自行文;属于各股室职权范围内的事项,应当由局办公室行文报送上级主管部门。    

12.提高质量时效。 大力弘扬“短实新”的优良文风,公文要突出政治性、思想性、针对性和可操作性,提倡开门见山、直奔主题、简明实用,严禁照抄照搬、抄袭拼凑。严格控制篇幅,除重要会议决定、发展规划纲要等部署全局性工作的文件外,部署某一领域重要工作的文件一般不超过5000字,部署专项工作或具体任务的文件一般不超过3000字。应急信息要严格按照规定的时限要求,在第一时间报送。科学确定文件密级、保密期限、发布层次和传阅范围。严格审核把关,对文件的报送程序和格式要素进行规范,完善前置审核机制,切实做到优质高效。减少纸质文件和简报资料,降低运行成本,提高文件运转效率。    

四、规范差旅和因公出国(境)活动    

13.严格差旅审批。 局长因公因私外出,按规定向 县委、 县政府 主要领导、分管领导 报告并报县政府 办公室 备案。其他领导因公因私外出,向局领导打报告并报办公室书面备案; 确因特殊情况需电话报告的,必须同时安排专人及时办理书面报告手续,不得搞变通。外出期间因突发事件导致路途延滞、行程改变等情况,要及时报告缘由,不得隐瞒不报或迟报。 公务出差要严格履行审批手续,从严控制出差人数和天数,按照差旅费管理办法严控差旅支出规模,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。    

14.规范因公出国(境)。 根据全县 招商引资 和省市县工作需要,因公出国(境)计划,经县委、县政府批准后执行,遇特殊情况需要因公临时出国(境)的,须严格按照县委、县政府有关程序另行报批。坚持因事定人,因公出国(境)必须有明确的公务目的和实质性内容,按照中央和省市县有关要求严格控制出国(境)团组数量、规模和压缩出国(境)时间,严禁以各种名义变相公款出国旅游。出国(境)回国后一个月之内递交出国(境)报告,由局办公室报县委办、县政府办公室备案。主要领导每年因公临时出国(境)两年不超过1次因公临时出国(境)活动的实质性公务活动应占在外日程的三分之二以上。参加省市县委安排的出访或因公临时出国(境)活动,按照省市县委有关要求办理。    

15.严守纪律规定。 国内公务出差,依规定要求乘坐交通工具或选择食宿,在不影响公务、确保安全的前提下,按照差旅费规定限额,应当选乘相对经济便捷的交通工具,选择定点饭店或其他安全、经济、便捷的宾馆住宿,未按规定要求乘坐交通工具、未按住宿费标准限额住宿的,超支部分个人自理;除按规定由接待单位接待外,应当自行用餐,由接待单位协助安排用餐的,必须按标准向接待单位交纳伙食费或自行与餐饮单位结账,不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得接受违反规定用公款支付的宴请、旅游和非工作需要的参观。严格遵守外事纪律和出国(境)规定,因公出国(境)乘坐交通工具和食宿严格按规定标准执行,不得携带配偶和子女同行。抵离民乐时,不安排企业同志前往机场、火车站迎送。公务出差和因公出国(境)严格按照批准的团组人数、天数、路线、经费预算及有关开支标准核销,不得核销与出差任务无关的开支,严禁违反规定使用预算以外资金作为出差经费,严禁向工业企业等摊派或者转嫁费用。    

五、改进新闻报道    

16. 按照精简务实、注重效果的原则,进一步压缩数量、字数和时长,有的可刊播简短消息,有的只报标题新闻。上级业务单位来民考察调研新闻报道按照省市有关规定执行。单位主要领导考察调研时一般不安排随行记者,确需安排记者的,由办公室分管领导提前报告县委宣传部协调安排。以民乐县招商代表团名义赴外省(自治区、直辖市)、港澳台等地学习考察活动,以及县政府统一安排的活动,参照考察调研活动新闻报道有关规定执行。单位围绕学习宣传贯彻中央和省市县委重大决策部署开展的专项工作,根据内容确定。主要领导指导安全生产、环境督查等重大专项工作,一般只综合报道工作进展情况。    

六、厉行勤俭节约    

17.严格执行有关待遇规定。 局领导班子要严格执行办公用房、住房、用车、交通、休假休息等方面的待遇规定。严格按规定面积标准使用办公用房,不得豪华装修,不得配置高档办公用品、高端设备和豪华家具 不能超规格乘坐交通工具,外出要轻车简从;领导班子工作事务由办公室统一协调安排;按规定的时间等要求安排休假休息,实行严格报批制度。    

18.带头推进家风建设。 局领导班子要严格执行廉洁自律准则,带头廉洁齐家,注重家庭、家教、家风建设,教育管理好亲属和身边工作人员,要求他们谨言慎行、本分做人。不得违反规定在社会组织、企业兼职,符合规定经批准兼职的,不得领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和其他额外利益。一般不操办除婚丧以外的其他喜庆事宜,操办婚丧事宜应当文明、节俭、廉洁,从严控制规模,不邀请管理、服务对象以及其他与行使职权存在利害关系的人员参加,不违反规定收受礼金、礼品。    

七、加强督促检查    

19.领导干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实提高政治站位和政治自觉,进一步改进工作作风,密切联系群众,持续整治“四风”问题,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,以实际行动坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要带头改进工作作风,带头反对特权、不搞特权,带头深入企业调查研究,带头密切联系企业一线职工,带头解决实际问题,身体力行,以上率下,层层带动,发挥“头雁效应”推动各项规定落地见效。    

20.局领导班子要把执行本办法情况作为年度民主生活会的重要内容进行说明。党组会议要定期听取落实中央八项规定精神情况报告,坚持问题导向,坚持标本兼治,建立健全改进作风常态化制度,推动优良作风成风化俗。单位要严格执行本办法,每年年底对执行情况进行一次专项检查,并将检查结果和本办法执行情况上报相关管理部门。    

21.局办公室要定期进行督促检查,每年年底通报执行情况,并向县上汇报执行情况,对违反规定的要建议上级主管部门进行处理。党组要把监督执行本办法作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。财务审计股每年要对本单位会议活动经费的使用情况进行审查和公开。    

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【信息签发人】毛学煜   【信息录入】工信局  【网络编辑】 
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