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民乐县工业和信息化局关于上报2016年工作总结及2017年工作计划的报告

 

【索引号】   【公开类型】主动公开  【公开单位】民乐县工业和信息化局  【公开时间】2018年09月29日   【点击数】  

民工信字〔2016〕106号    

县委办公室:    

今年以来,我局牢固树立工业优先理念,坚持把发展生态工业作为经济发展的“主板”,以打造生态工业发展引领区为目标,以绿色有机农产品加工为重点,积极构建新旧动力齐发展的工业格局,以新上项目和转型升级为驱动力,加快构建新型工业体系,不断夯实工业发展平台,促进工业动力转换、提质增效,促进全县工业经济总量大突破、质量大提升。    

一、重点工作完成情况    

(一)全面抓好运行监测,工业经济稳健上升。动态监测企业经营状况,及时掌握企业生产变化,发现问题认真解决,前三季度,各项经济指标大幅增长,顺利完成前三季度经济目标责任考核。止10月底,30户规模以上工业企业完成工业总产值46.86亿元,同比增长12.6%;完成工业增加值7.43亿元,同比增长5.6%。完成销售产值40.8亿元,同比增长17.3%,产销率达87.1%,同比增长3.6%;完成税收3588.4万元,同比增长27.4%。    

(二)基础建设日趋完善,园区集聚效应增强。按照“产城融合,联动发展”的理念,持续推进以路网、电网、水网、林网、亮网和中央商务区“五网一区”为重点的基础设施配套建设,促进硬环境建设上水平。近几年,县委、县政府先后投入14多亿元,实施园区道路亮化、绿化工程,建成中小企业创业孵化园标准化厂房24栋,公租房10幢,中药材中小微企业创新创业孵化园、给水厂、净水厂、330KV开关站、加油站等。2016年,按照“量力而行、适度超前”的原则,计划投资2.3亿元,开工建设道路、标准化厂房等基础设施项目。至目前,10.6公里的旧227线改造工程已完成铺油罩面,目前已建成通车。8.4公里主干道建设工程正在铺设路基垫层。生活服务区水体景观工程主体工程已完工。污水处理厂、公租房、中药材产业园区等续建工程接近尾声。敷设污水再生循环利用管网15公里,绿化美化道路20.3公里。标准化厂房、水库、引水渠等工程前期工作全部完成,待资金到位后可开工建设。    

(三)利企政策密集出台,创造企业发展机遇。受当前国内大环境影响,工业投资需求持续收缩,工业经济低迷,致使工业下行压力加大。为有效缓解经济下行压力,推动经济止跌回升,切实解决企业“融资难”问题,省市县相继出台了一系列扶企帮企惠企政策。不断加大投融资改革创新力度,扩大银行信贷规模,发展多层次资本市场,健全投融资服务体系,积极组织小微企业申报“助创贷”、“双创贷”、“助保贷”等,目前已有50多家企业通过审核。借助于开展“助保贷”、“银政通”、等多渠道融资业务,前三季度协调各金融机构为方舟水世界、宏泰药业、丰源薯业、林河果汁等30户小微企业发放贷款9630万元,根据《民乐县推进企业新三板挂牌工作实施方案》,华瑞农业定向增发股票募资750万元,林河果汁与券商达成“新三板”挂牌意向性协议,22户企业在甘肃股权交易中心挂牌。    

(四)新旧企业同步发力,项目建设顺利推进。以新上项目和老企业转型升级为驱动力,加快构建新型工业体系,促进工业提质增效、转型升级。充分发挥园区平台作用和聚集效应,年初计划新建续建滨河集团高原生态科技文化创意产业园、方舟温泉水世界、瑞丰赛博思钢结构住宅体系模块化、丰源薯业马铃薯主食化等重点项目35项,总投资37.6亿元,其中:上亿元的项目11个、总投资28亿元;亿元以下的项目24个,总投资9.6亿元。截至10月底,35项全部开工,其中,方舟水世界水上健身娱乐项目、锦世化工低碳产业园建设项目、青龙管业PVC、PE管材一期生产线续建项目、瑞丰钢构房屋模块化生产示范基地项目等16项建成投产,预计12月底,滨河集团高原生态科技创意产业园白酒生产线、雪域祁连绿色有机农副产品加工项目、丰源薯业马铃薯主食化加工项目、菜源商贸脱水蔬菜生产项目、天润园食品公司马铃薯薯类食品生产项目、华硒生物科技有机富硒速溶麦芽片项目等6项能够建成投产。    

(五)全民招商意识增强,落地项目质量规模明显提高。县委、县政府主要领导亲自带队先后赴上海、山东等地对接洽谈马铃薯主粮化、大蒜深加工等项目,招商效果明显。止目前,共对接洽谈项目73项。已落地开工建设项目18项,其中菜源5000吨农副产品加工项目、金阳光1000吨火锅底料加工项目、瑰隆生物玫瑰种植及深加工项目、晨阳10万米电线电缆、2000盏太阳能路灯生产项目、汇明节水工程设备生产项目等已投产运营,轻钢钢带加工项目、瑞赛1000吨肉制品加工、众智众创智能自动化大棚控制设备研发制造、3万吨牛羊草颗粒加工项目、钢结构加工项目等已开工建设;金陇5000吨玉米蔬菜种子加工、盛丰5000吨食葵油葵加工、福满2000吨生态菜籽油加工、润裕1万吨枸杞系列产品加工、天润园马铃薯休闲食品生产、陇原金穗蚕豆豌豆罐头加工项目等6项项目正在做前期工作;天津天力士集团中药材交易市场项目、上海丰馀注塑产品有限公司注塑产品生产项目、成都市荷花池中药材交易市场建设及药材深加工项目、福建省藜麦国际贸易有限公司藜麦加工项目、杭州华普永明光电股份有限公司LED生产线建设项目等49项对接洽谈项目。    

(六)双创工作有序推进,园区对外影响逐步提升。紧抓张掖市被确定为小微企业创业创新基地城市示范,以及园区被确定为全国首批小微型企业创业创新示范基地的良好契机,着力打造“六个一批”工程,全面推动双创工作深入开展,园区对外影响力不断提升。建成园区创客空间、创客咖啡,中小微企业电商服务中心和企业投融资服务中心。中药材孵化园产品展示区、检验检测中心等平台正在建设,已入驻中药材小微企业68家,签订入驻意向协议书50家,现正进行向外招商等启动工作;中小企业孵化园入驻企业18家,两个孵化园及创客公寓、众创空间减免企业各类费用800多万元。成功举办金张掖创业创新大赛,与泛西北地区大学科技园联盟签订“16+1合作伙伴框架协议”,与泛西北地区大学科技园联盟共同建立丝路创客驿站民乐站,与兰州交通大学国家大学科技园共同建立民乐分园。    

二、存在的问题及2017年计划    

2016年,全县工业经济各项工作取得了一定的成绩,但也存在着许多困难和问题:一是企业融资难问题始终没有得到有效解决。二是虽然招商引资项目逐年增加,但引进的大项目、好项目还相对较少,项目接续不足。    

下一步,我们将牢固树立并坚定贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕市委“四二”总体部署、“六六”发展战略的部署要求,以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力,以推进工业供给侧改革性改革为主线,坚持聚焦“三大”转型,持续深化“三县”建设,着力打造生态工业发展引领区,力争实现以下目标:新建、续建重点工业项目32项,完成固定资产投资14.3亿元;新增规模以上工业企业5户,完成工业增加值11.33亿元,同比增长11%;单位工业增加值用水量下降7.62%,万元工业增加值能耗同比下降2.1%;着力引进重点招商引资项目,到位资金达到110亿元,同比增长20%以上。    

重点抓好以下几项工作:    

1.抓好运行监测,确保经济平稳增长。牢牢把握产业转型升级新趋势、新方向,强化要素保障,主动靠前服务,促进工业经济健康运行。密切关注工业经济运行出现的新情况、新问题,努力为企业开足马力生产创造条件。进一步强化对主导行业和重点企业的市场环境、发展走势、原料供应、产销动态、经济效益的分析,指导重点行业、企业降低运行风险。加大对重点企业的培育和扶持力度,计划培育金马肥业、菜源商贸、启瑞农业、佳能盛达、远大食品、雪域祁连等16户企业升规入库,争取2017年底规上企业达到35户以上。针对企业生产经营困难增多的状况,积极研究并采取切实可行的措施,帮助企业克服困难,确保经济平稳增长。预计2017年全县工业企业完成工业增加值13.27亿元,同比增长11%。其中,规模以上工业企业完成工业增加值11.33亿元,同比增长11%。    

2.强化项目带动,全面激活发展要素。深入实施项目带动战略,完善“储备一批、开工一批、投产一批”的项目滚动机制,大抓项目、抓大项目,着力扩大有效投资。紧盯国家产业政策和投资导向,积极谋划、争取、建设一批打基础、补短板、增后劲的重大项目。加快推动绿色有机农副产品加工、化工新材料、装备制造等主导产业快速集群膨胀,着力培育生物制药战略性新兴产业,全力扶持现代物流辅助性配套产业,打造新的经济增长点。2017年计划实施重点工业项目32项,总投资32亿元,其中续建项目7项,计划完成投资4.75亿元;新建项目25项,计划完成投资9.55亿元。围绕绿色有机农副产品加工产业计划建设滨河集团高原生态科技创意产业园、林河果汁扩建10000吨/年果蔬汁生产线、润裕生物科技10000吨枸杞系列产品生产等17个项目;围绕化工新材料产业计划建设锦世化工综合利用无钙铬渣二期技改项目、鼎丰新材料科技15万立方米/年新型建筑工业化生产、毫科金属新材料年产5000吨铬金属新材料、科领金属粉末科技年产1万吨金属粉末新材料等4个项目;围绕生物制药产业计划建设天祁生物科技年生产孕马血清300吨、华硒生物科技有机富硒速溶麦芽片项目、天脉神农中药材精深加工3个项目。结合我县实际,认真谋划储备实施工业PPP项目,积极招引优质项目,推动工业经济高质量、高效益、可持续发展。    

3.创新招商方式,努力引进优质项目。立足资源禀赋和产业优势,积极承接产业转移,围绕生态工业、特色农业、城乡建设、旅游文化、商贸物流、健康养生等领域,着力引进一批科技含量高、产业链条长、经济效益好的项目落地实施。创新招商方式,突出精准招商、产业链条招商、人脉招商和以商招商,确保招商引资项目数量、签约资金、完成投资持续增长。着眼县内外资源、园区平台优势和产业发展基础,着力引进高新企业、“三个500强”企业和战略性新兴企业,争取2017年引进重点招商引资项目58项,到位资金增长20%,突破110亿元。进一步完善招商项目落地运行机制,强化全程跟踪服务,加快手续办理进度,协调解决困难问题,促进招商项目早开工、早建设。    

4.加快信息化建设,促进两化融合发展。抢抓全市“宽带中国”示范城市和国家级智慧城市建设机遇,尽快启动建设“@民乐”手机智能门户、市民卡、智慧医疗、智慧交通、智慧社区、无线城市网络、智慧政务改革、平安城市视频监控、智慧旅游、智慧档案、信息安全防护等重点工程,推动公共服务便利化,有效缓解看病难、行车难、办事繁、上网慢等民生热点问题。进一步优化行政审批运行机制,创新管理方式,由电子政务向智慧政务升级。鼓励开展智慧城市建设发展研究,吸引社会各界广泛参与,为智慧民乐长期规划与建设提供持续的技术和决策支持。充分发挥市场作用,鼓励和吸引运营商和民间资本参与信息化建设,积极争取国家和省市在信息化项目资金等方面的支持。    

5.树立循环理念,实现工业节能降耗。结合全县节能工作的实际和各行业节能降耗的共性需求,主要从生产源头、过程控制、终端产品三个环节入手,组织实施“十大”节能工程,不断提升工业能源利用效率,推广使用先进节能技术,改造升级产品装备。进一步强化节能目标责任制,加大以循环经济为主要内容的产业结构、产品结构和能源消费结构调整力度,提高资源高效利用和循环利用,促进工业企业节能管理水平再上新台阶。2017年,争取实现单位工业增加值用水量下降7.62%,万元工业增加值能耗同比下降2.1%。    

6.加快建设生态工业园区,持续提升综合承载能力。坚持“量力而行、适度超前、产城融合、联动发展”的原则,持续提升工业园区综合承载能力,把工业园区作为工业经济发展的主战场,全面配套完善园区基础设施,打造生态园区、智慧园区,推动各类工业项目优先向园区集中布局、聚集发展。2017年,计划投资5.04亿元,开工建设库容200万立米水体景观工程、金山水库、热源厂等13项基础设施项目。    

7.优化服务环境,切实解决企业难题。严格落实项目全程代办制和专人负责制,继续推行县级领导包挂项目和集中帮扶企业行动,细化一企一策帮扶措施,切实解决企业发展难题。全面落实各级扶持中小微企业发展政策,适时举办支持小微企业培训班,大力宣传各类优惠政策,衔接落实好出台的新政策,增强企业发展活力。组织开展各类政银企融资对接活动,引导金融机构加快信贷结构调整和创新金融产品,争取更多资金向小微企业倾斜。认真落实初创型企业“五免一补”、成长型企业“五奖二补”等优惠政策,积极为企业策划项目、生成项目,争取上级和金融机构资金支持,助推小微企业做大做强。实施人才强企战略,构建企业人才培养体系,加强企业家队伍建设,为企业发展提供智力支撑。    

   

民乐县工业和信息化局    

2016年11月30日    

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