自全县开展“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动以来，洪水镇党委、镇政府深化镇情村情认识，深入开展基层调研和集中研讨活动，确定了“着力提升特色通道优势，科学发展生态文明经济”发展思路，进一步明确了发展目标，坚定了发展信心。

今后五年洪水经济社会发展的总体思路是：以党的十七大和十七届五中六中全会精神为指导，以科学发展为主题，以发展生态经济为主线，突出惠民生和保稳定两大重点，紧紧围绕“农业稳镇、商贸活镇、文明兴镇”的三镇建设目标，实施4321工作计划，即：夯实四个基础（基础产业、基础设施、基础教育、基层组织），实施三项工程（菜篮子工程、肉架子工程、能人带动工程）,促进两个增收（农民增收、财政增收），推动一个进程（城乡一体化进程），实现农民人均纯收入翻一番目标，真正让洪水经济实力更强，中心镇形象更靓，社会事业发展更快，干事创业氛围更浓，努力建设生态、文明、和谐的新洪水。

2012年，力争全镇农业增加值达到1.07亿元、乡镇企业增加值达到2.05亿元、财政收入完成365万元、农民人均纯收净增700元的发展目标，重点做好以下六个方面的工作：

一是以优化产业结构为抓手夯实基础产业，提升特色农业在生态通道经济发展中的突出地位。充分挖掘资源和区位优势，调整优化产业结构，形成城中村发展现代物流服务业，城郊村发展壮大“菜篮子”和“肉架子”工程，城郊偏远村发展“特色农产品经济圈”的区域格局，重点发展“三大工程”。一是做大做强“菜篮子”。沿国道227线连片建设300座蔬菜大棚、100座小拱棚，连片种植露地蔬菜3000亩，形成蔬菜长廊，着力打造1万亩绿色蔬菜区，逐步壮大“菜篮子”工程。在城郊偏远村力争建成1万亩大蒜，1万亩双低油菜、1万亩芫荽、1万亩孜然、5000亩胡萝卜制种和5000亩中药材、5000亩马铃薯、200亩花卉育苗种植基地，切实打造“特色农产品”经济圈，实现“农业稳镇”基础目标。二是摆好摆正“肉架子”。按照“千家万户、规模适度、良种良法、养贩结合、整社推进”的发展布局思路，做大做强已建成的养殖小区，计划新建高标准养殖场1个，每年新增各类规模养殖户100户，扶持新建1到2现代化养殖企业，逐步壮大“肉架子”工程。三是引新引活“能人带动”。按照“基地带、信息引、能人领”的工作思路，大力发展劳务经济。引导群众发展以传统服务业为主的私营经济的同时，支持能人富户和返乡创业者，发展现代新型服务业，力争每年新发展个体经营户100户，逐步壮大“能人带动”工程，实现“商贸活镇”目标。

二是以社会主义新农村建设为主线，推进高原生态文明镇建设进程。根据县城总体规划，利用4-5年时间，将城中村全部改造，80%的农户入住楼房；力争完成吴庄、汤庄两村农民公寓楼二期3栋的建设目标，做好费寨村“四化”示范村建设，以点带面，整村推进，建设高原生态文明镇，推进城乡一体化进程。

三是以生态理念为引领强化项目争引，夯实经济社会跨越发展基础。加大沿山贫困村扶贫开发项目争引力度， 2至3年发展山体库50座，形成反季节蔬菜果品销售交易市场。加快紫皮大蒜、中药材等农产品深加工项目的引进和建设，力争每年新增1个投资1000万元和2个投资100万元的民营企业项目。

四是以社会主义精神文明建设为重点发展社会事业，推动“文明兴镇”战略实施。弘扬文明新风，形成爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的新风尚。加大民生保障工程投入力度，促进社会事业健康全面发展，推动“文明兴镇”战略的稳步实施。

五是以加强和创新社会管理为突破，创造和谐稳定的发展环境。深入实施普法百日行和“六五”普法活动，着力增强群众的法制意识，强化矛盾纠纷排查调处，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为全镇经济社会发展创造安定和谐的环境。

六是以提高服务质量和水平为核心，不断加强基层组织和党员干部队伍建设。切实加强镇党委自身建设，提高组织凝聚力、战斗力。积极推进干部作风建设，进一步提高干部服务水平，提升基层党组织的执政能力，努力建设群众满意的党委政府。