民乐县服务业企业倍增工作方案（2025—2027 年）

为加快构建优质高效服务业新体系，推动服务业实现量的合理增长和质的有效提升，助力全县经济高质量发展，参照《张掖市服务业企业倍增工作方案（2025—2027年）》，结合实际，制定本方案。

一、工作要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于促进服务业高质量发展的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，聚焦信息服务、商务服务、科技服务、居民服务、文体旅游休闲、现代物流、房地产、水利环境和公共设施管理八个重点领域，坚持“内培”与“外引”相结合，不断强化政策支撑，优化发展环境，持续引入增量、提升质量、做大总量，为全市经济社会高质量发展提供坚强支撑。2025年底重点领域服务业企业数量达到10户，2026年底增加到15户以上，2027年底增加到23户以上。

二、重点任务

（一）信息服务业。抢抓数字经济发展机遇，重点发展软件开发、大数据应用、云计算、数字营销等业态，大力招引人工智能数据标注类项目，有序推进智算中心项目建设，积极布局人工智能产业。依托 5G 网络全覆盖优势，推动数字技术在政务服务、文旅、农业、教育、医疗等领域应用，积极打造数字政务、智慧文旅、智慧农业等应用场景，推动信息服务业与各行业深度融合。支持本地信息服务企业拓展业务领域、提升技术水平，致力培育一批具有核心竞争力的数字服务企业。2027年底增加1户，弥补行业空白。（牵头单位：县工信和商务局，责任单位：县文广旅游局、县农业农村局、县教育局、县卫生健康局、县政务服务中心）

（二）商务服务业。聚焦商务活动需求，重点发展法律服务、会计审计、人力资源服务、广告策划、会展服务等业态，支持商务服务企业提升服务质量，积极向专业化、规模化转型。鼓励发展楼宇经济，推动商务服务企业集聚发展，提升产业整体竞争力。加强行业监管，规范商务服务行业秩序。探索培育招商引资代理、项目策划、商务咨询等服务企业，助力招商引资工作提质增效。2025 年底规模以上企业数量达到 3 户，2026 年底增加到5户以上，2027 年底增加到6户以上。（牵头单位：县工信和商务局，责任单位：县司法局、县财政局、县人社局、县文广旅游局、县发展改革局、县市场监管局）

（三）科技服务业。依托省级高新技术产业开发区和省级农业科技园区，重点发展技术研发、检验检测、科技咨询等业态，推动科技服务业提质增效。引导农产品精深加工、生物医药、精细化工、新材料等县域优势产业龙头企业设立研发机构，持续加大研发投入，提升自主创新能力。完善技术市场服务体系，推行技术经纪人聘用制度，促进技术交易规范活跃。2025年底规模以上企业数量达到 1户，2026年增加到2户以上，2027 年底增加到 3户以上。（牵头单位：县科技局，责任单位：县工信和商务局、县发展改革局、县农业农村局、县卫生健康局、县水务局、县自然资源局、市生态环境局民乐分局、县市场监管局）

（四）居民服务业。聚焦群众多样化、高品质生活需求，重点发展健康养老、家政服务、托育服务等业态，推动居民服务业提质升级。鼓励有条件的家政服务企业品牌化、标准化、连锁化经营，支持中小家政服务企业专业化、特色化发展。精准落实中度以上失能老年人养老服务消费补贴，加力培育养老服务企业。积极扶持养老、托育、洗浴、殡葬、维修等行业企业，促进居民服务企业规模稳步壮大。2025 年底规模以上企业数量达到1户，2026 年底增加到 2户以上，2027 年底增加到 3户以上。（牵头单位：县民政局，责任单位：县工信和商务局、县交通运输局、县人社局、县农业农村局、县住建局、县卫生健康局、县教育局）

（五）文体旅游休闲业。优化文旅企业培育环境，聚焦演艺影视服务、民族民间工艺品、节庆会展、文化创意等重点领域，支持特色民宿、研学旅游、乡村旅游企业专业化发展，打造乡村旅游示范村和精品线路，引导龙头企业拓展景区运营、文旅演艺、文创开发、研学实践等多元业务，打造集观光、体验于一体的文旅综合体；持续深化“文旅+体育”模式，支持体育企业承接商业化、规模化、品牌化赛事活动，丰富淡季文旅产品供给，推动“一日游”向“过夜游”转变，提升文旅消费对住宿餐饮、零售等行业的带动作用，同步培育壮大文体旅游休闲业规上企业集群，为全县文旅产业高质量发展提供有力支撑。2025年底规模以上企业数量达到1户，2026年底增加到2户以上，2027年底增加到3户以上。（牵头单位：县文广旅游局，责任单位：县委宣传部）

（六）现代物流业。完善现代物流体系，加快发展货物运输服务、货物运输辅助、仓储服务、管道运输等业态，推动物流企业规模化、规范化发展。支持冷链物流企业拓展业务，提升农产品保鲜、运输能力，冷链保鲜仓储设施库容保持稳定增长，助力“甘味”农产品“出陇”。支持物流企业数字化转型，推广智慧物流技术，提升物流运营效率。深化农村寄递物流体系建设，完善县、乡、村三级物流网络。对接共建“一带一路”发展战略，拓展农产品物流、跨境物流、冷链物流等特色业态。2025 年底规模以上企业数量达到2户，2027 年底增加到 3户以上。（牵头单位：县发展改革局，责任单位：县工信和商务局、县交通运输局、县农业农村局）

（七）房地产业。推动房地产业与城市发展、民生改善深度融合，支持房地产企业转型升级，发展绿色建筑、智慧社区，培育一批优质房地产开发企业。推动房地产与文旅、康养等产业融合发展，开发文旅地产、康养地产等特色产品，丰富房地产产品供给。2025年底规模以上企业数量达到 2户，2027年底增加到 3 户以上。（牵头单位：县住建局，责任单位：县文广旅游局、县卫生健康局、县市场监管局）

（八）水利、环境和公共设施管理业。重点发展生态环境治理，提升生态环境治理和公共设施管理服务能力。支持企业开展工业固废、农业秸秆、畜禽粪污等资源化利用，延伸环保产业链条，培育专精特新环保企业。鼓励本土企业深度参与生态保护、污染防治、湿地修复、城市设施运维等重点项目，引导企业技术升级、规模扩张，推动生态效益、经济效益和企业发展共赢。2027年底增加1户，弥补行业空白。（牵头单位：市生态环境局民乐分局，责任单位：县农业农村局、县林草局、县文广旅游局、县水务局、县住建局）

三、保障措施

各部门单位认真落实《民乐县扶持培育规模以上营利性服务业企业工作计划》的各项措施，大力实施“四上”企业培育行动，全面开展摸底排查，建立储备库、培育库、达标库三库清单，制定“一企一策”培育计划，加快推动将符合条件企业及时纳统入库，做到应统尽。