《民乐年鉴2022·司法行政》
【队伍教育整顿】 扎实开展司法行政队伍教育整顿,牢牢把握“五个过硬”要求,着力打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的司法行政铁军。召开政法系统新闻发布会1场次,队伍教育整顿意见建议征求座谈会2场次;严格落实“自查从宽、被查从严”政策导向,按照“6+4+X”顽瘴痼疾整治要求,组织全局所有领导干部开展了2轮次自查填报问题;按“七必谈”要求全部开展谈心谈话,召开查纠整改环节暨顽瘴痼疾整治推进会2次,高质量严要求完成政法队伍教育整顿工作。一体推进律师、公证和司法鉴定突出问题专项治理,全系统广大干部和法律服务从业者思想政治根基更加坚实,政风行风焕然一新。
【全面依法治县】 筹备召开了依法治县委员会第三、四次会议,先后印发《2021年民乐县依法治县工作要点》《2021年民乐县法治政府建设工作要点》《民乐县法治乡村建设实施方案》《民乐县法治社会建设实施方案(2021—2025年)》《法治民乐建设规划》《民乐县法治政府建设实施方案(2021—2025)》等文件,分解落实法治建设重点任务,推动法治建设工作落实。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》《甘肃省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,将法治政府建设纳入政府年度工作计划,与改革发展稳定各项任务同部署、同检查、同考核,推动各项工作任务落地落实。
【法治政府建设及依法行政】 严格实行行政规范性文件定期清理、“三统一”“五年有效期”等制度和异议审查制度,全面实行行政规范性文件征求意见、专家论证、合法性审查、集体研究决定的制定程序。对《民乐县财政工资统一发放管理办法》《民乐县农村土地经营权流转实施细则》等4件行政规范性文件进行法制审核,对《民乐县重点项目重点领域财政资金专项整治工作问题整改方案》《新时代民乐融入“一带一路”建设打造文化枢纽技术信息生态五个制高点落实方案》等54件重大行政决策进行法制审核;聘任4名法律工作者为政府法律顾问,督促各单位进一步完善法律顾问议事规则;对涉及征地拆迁、农民负担、生态环境、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项,按照风险评估程序,评估重大事项12项,县镇两级共召开专家论证评估会7场次,利益群体座谈会2场次,及时预防化解社会矛盾27件;对12个行政执法单位的349本行政处罚案卷开展集中评查,同时组织全县取得行政执法资格人员开展2021年综合法律知识网上培训;推行行政执法“三项制度”,通过信用中国(甘肃)平台及时将行政许可及行政处罚案件向社会公开公示,全县各单位共录入6585条数据;受理县政府行政诉讼应诉案件4件,办结3件。受理行政复议案件13件,办结12件;制定印发《民乐县关于营造法治化营商环境的实施方案》《民乐县贯彻落实〈关于全面优化营商环境的若干措施〉任务分解清单》;组织相关部门对涉及营商环境内容的行政规范性文件进行了清理,共清理规范性文件53份,其中政府规范性文件44份、部门规范性文件9份;启动运行全县法治化营商环境问题投诉举报平台。
【人民参与和促进法治工作】 深入排查化解基层矛盾纠纷,发动基层人民调解组织和广大人民调解员进村入户,扎实开展基层矛盾纠纷排查调处;结合生态宜居搬迁、乡村振兴等重点工作,主动摸排,积极调处,将矛盾纠纷解决在一线。2021年,全县调解组织共调处各类矛盾纠纷1894起,调处率为100%;成功调解1880起,调解成功率为99.2%;行业性、专业性组织调处纠纷143起,成功率为97.9%;线上组织人民调解员参加网络培训,线下进行专题培训2场次;对各基层调解组织上报的499件人民调解案卷进行了评查,根据评查结果发放人民调解个案补贴130000元;先后在民联司法所、洪水镇益民村村委会进行了“枫桥式”司法所、人民调解组织的复核验收工作,民联司法所所长、民联镇调委会主任何寿华获甘肃省“枫桥式”人民调解员称号;建立健全了横向贯通、纵向联合的县镇村组四级安置帮教工作组织体系,对基层落实安置帮教工作情况、定期开展督查。对基层司法所的业务用房进行了规范化建设,统一了外观标识及内部设置,建立健全了司法所各项管理制度。
【普法依法治理】 起草《民乐县开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》提请县委、县政府审议,精心筹备“八五”普法启动工作。编制发布《2021年全县普法依法治理要点》《民乐县国家机关普法责任清单指导目录》,明确年度普法任务及责任清单;以“法律八进”“民法典巡回宣讲”“诚信建设万里行”“美好生活·民法典相伴”“国家宪法日暨宪法宣传周”“法治化营商环境集中宣传月”“政策法规学习月”等活动为载体,将普法宣传与文明城市创建工作有机结合,多元化开展基层普法活动。积极利用“微信”“微博”“12348”法律服务热线、“互联网+法治宣传”等新模式广泛开展新媒体普法。全年开展各类集中法治宣传教育活动35场次,共计发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《法律援助条例》等法律读本以及围裙、抽纸等普法礼品共计5000余份;持续开展农村法律明白人培训,组织全县“法律明白人”“普法带头人”法律法规集中培训2场次,培育村级普法带头人1120人,为基层普法宣传扩充人才队伍。
【公共法律服务】 年内,共受理法律援助案件353件,民事案件303件,刑事案件50件,法律咨询350余件,接待来人来访1800余人次。科学化、规范化管理法律援助信息系统,实现了法律援助日常管理工作的网络化和信息化。夯实律师行业监管,扎实开展律师、公证、司法鉴定行业突出问题专项治理活动。坚持抓党建带队建促发展,推动律师党建工作制度化常态化。组织同心律师服务团开展“送法进企业”活动,举办法治讲座12场次,“法治体检”6次。持续开展法律顾问进村(社区)服务活动182场次,受益群众18000多人。优化公证服务质量,严格办证程序,充分发挥主观能动性,多次为企业、困难群众提供“送证上门”服务,持续擦亮主动服务品牌,全年共办证550件。