民乐县应急管理局 强力推进全县外包施工作业安全管理
今年以来,民乐县应急管理局按照省、市安委会《关于进一步加强全省外包施工作业安全管理的通知》要求,全面加强全县外包施工作业安全管理,有效防控安全风险,严防事故发生,推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实,全县安全生产形势稳定向好。

全面摸排建档,夯实安全管理基础。下发《关于进一步加强全县外包施工作业安全管理的通知》,联合县住建局及各镇(街道)开展建筑施工领域外包项目“拉网式”排查,重点摸清外包项目数量、承包单位资质、高风险作业类型、施工周期等基础信息,同步建立《高风险外包项目安全监管台账》,实行动态管理更新机制,实现“项目底数、风险等级、责任主体”三清晰。截至目前,已完成全县11个在建建筑施工项目外包作业情况摸排,其中高风险作业项目7个,发现问题隐患18个,已全部完成整改,并将7个外包单位全部纳入重点监管范围,确保建筑施工外包项目监管无盲区、无死角。
强化执法检查,倒逼责任精准落实。针对建筑施工领域外包作业中“三违”行为、特殊作业审批不规范、现场安全防护不到位等突出问题,我局组织县住建局、安全专家对县内建筑工地进行全面安全检查。重点核查承包单位安全生产资质、作业人员安全教育培训记录、危险作业审批流程、危大工程管控措施等内容,对发现的违规行为坚决依法查处。通过监管措施有效落实倒逼建设施工单位全面落实安全生产主体责任。
闭环整治隐患,构建长效监管机制。针对检查发现的18条隐患问题,全面准确建立问题隐患台账,逐一明确整改责任、措施和时限,实行全流程闭环管理。同时,会同县住建局指导企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,持续健全完善企业外包施工作业安全管理长效机制,提高安全管理水平。截至目前,建筑施工领域外包作业隐患整改率达100%,逐步形成“源头严防、过程严管、后果严惩”的长效监管格局。

下一步,我局将积极履行综合监管职责,持续聚焦建筑施工领域外包施工作业安全,强化部门协同联动,加大复查力度,对整改不力或拒不整改的企业依法从重处罚。同时,推动建立建筑施工外包单位“黑名单”制度,将安全生产信用与市场准入挂钩,从根本上提升建筑施工领域外包作业安全管理水平,为全县安全生产形势持续稳定向好筑牢根基。