民联镇坚持以党建为引领，大力弘扬和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷排查化解作为维护社会稳定的基础性工程来抓，通过完善机制、建强队伍、凝聚合力，紧盯工作目标，主动履职担当，狠抓工作落实，充分运用“四级七天”调解法扎实推动“主动创稳”工作落地见效，以主动创稳的实绩实效为全镇经济社会高质量发展保驾护航。

以党建引领为根本，构建层层落实的“新格局”。坚持党建引领，按照“党委领导、综治协调、部门联动、各方参与”的工作原则，成立了由镇主要领导任组长的主动创稳工作专班，印发了《民联镇主动创稳行动重点任务清单》，有效整合资源和力量，发挥各职能部门作用，根据实际情况开展研判部署，解决困难问题。坚持责任到人，及时召开党委（扩大）会议和主动创稳暨平安民联建设工作推进会议，对《民乐县主动创稳行动方案》进行解读，对平安建设工作进行安排部署，对总体目标、重点任务、保障措施等予以明确，对全镇当前仍未调解的矛盾纠纷进行分析、研判、处置，制定工作方案，确保任务精准到点，责任落实到人，严防“小事拖大拖炸”。坚持网格化工作体系，持续完善矛盾纠纷网格化排查化解体系，由各村党组织书记任本村主动创稳工作负责人，督促网格员及时开展矛盾纠纷信息和潜在风险收集，对排查的矛盾纠纷上门开展初步调解，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作新格局。

以洞察风险为前提，下好前瞻治理的“先手棋”。建立常态化排查机制。按照《民联镇深入推进平安建设进一步加强矛盾纠纷、信访问题网格化排查化解工作实施方案》，坚持每月开展一次矛盾纠纷和信访问题大排查大化解集中行动，所有网格员深入到群众家中，上门倾听群众心声，全面集中、深入地掌握社情民意，真正了解群众内心所思所想所需，真正做到“事事有着落，件有回应”。建立信息收集研判机制。以矛盾纠纷“123”工作法为抓手，以协商议事室、人民调解委员会为平台，以镇村干部为骨干、乡村“五老”为依托的联动体系，常态化、全方位、多角度收集矛盾纠纷信息和潜在风险点，分析研判，发现矛盾纠纷提前介入，确保将矛盾纠纷早发现、早行动、早预防、早化解，将问题化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

以风险化解为关键，打好因势而动的“主动仗”。建立多元化解机制。针对排查出来的矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，对一般性纠纷，由镇干部、村级组织和网格员及时介入调解。对调解难度较大的复杂矛盾纠纷，由镇综治中心、司法所、派出所等部门协同疏导化解。对重点纠纷事件，镇党委镇政府统筹化解，落实包案化解制度，明确包案化解责任人和办理时限及要求，确保问题及时化解。对发现的重大矛盾纠纷，初步由村级出面了解其具体诉求，其次由镇干部进一步接触研判，摸清其诉求意向和矛盾类型，再由包案领导具体制定化解措施，深入解决矛盾纠纷。建立跟踪回访机制。为防止隐性矛盾的再次发生，确保调解质量，对重点矛盾纠纷事件逐案逐人设立化解责任台账和责任人，采取电话回访、上门回访等形式，及时了解矛盾纠纷双方动态、思想状况、生产、生活情况，严防矛盾纠纷再次发生。对重点稳控对象，由包案化解责任人定期进行走访，了解其近期生活状况，防止矛盾出现反弹，确保调解成功率，巩固调解成果。

以事要解决为核心，用好疏堵结合的“组合拳”。强化统筹资源，凝聚工作合力。充分发挥镇村干部、三官一师人员、法律明白人、组长、党员密切联系群众的优势，通过深入到群众家中开展面对面谈心等方式了解矛盾双方所思所想所盼所求，及时回应群众关切，把群众的事当作自己的事，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态和初始阶段，有效避免矛盾纠纷激化。强化宣传引导，营造良好氛围。通过“网格课堂”宣讲、微信群转发等方式，广泛宣传相关法规政策，引导群众自觉遵守法律，学会运用法律武器，采取合法途径，表达合理诉求，从源头遏制各类矛盾纠纷的发生。强化关怀关爱，解决实际困难。对于现实生活困难的当事人给予更多的关怀和帮助，对于确实存在困难情况的当事人，及时通过落实临时救助、开展走访慰问、帮助就业创业等方式，解决其生活中的实际困难。以维护群众合法权益为出发点，耐心细致地做好群众思想工作，对于当事人反映的合理诉求，在法律和政策允许的范围内，迅速予以落实，对于不合理诉求，在做好解释工作的基础上，积极协调各职能部门，研究提出切实可行的化解方法和措施。强化协商议事，广泛收集意见。各村依托人民调解委员会及邻里议事小院，广泛收集群众的问题诉求和意见建议，第一时间按照现场“直办”、干部“领办”、镇村“联办”等方式分类进行办理，构建全方位、立体化的情报信息网络，始终做到“耳聪目明手快”，防止群众因问题解决不及时滋生不满情绪，从而引发矛盾纠纷和信访事件，真正推动民事直说走深走实，不断提升服务群众的质效和水平。