民联镇:深化“四级七天”调解法 加强源头治理 把信访工作做到群众心坎上
民联镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推行“四级七天”调解法,深入推进信访工作法治化,建平台、创机制、溯源头、抓治理,推动信访问题快捷高效化解,切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
注重源头防范,着力减少信访问题发生。用好“四级七天”调解法,尽可能让群众纠纷消化在镇村。一是网格员首调,充分利用网格员“人地事物情”熟的优势,对每天入户走访收集村民的急难愁盼,小的一些矛盾纠纷即知即办、就地化解。二是村委会劝调,网格员不能调处化解的纠纷及时与村干部沟通,村干部组织调委会成员及村上有威望的群众,利用其自身优势对纠纷进行进一步调处。三是经过网格员和村上不能及时调处的纠纷如实向镇综治中心报告,镇综治中心联合派出所、司法所及涉及村的镇村领导干部会商研究,拿出具体方案再次进行调处。四是当纠纷确实棘手难调时,及时向镇党委、镇政府主要领导将纠纷详细情况如实汇报,由主要领导多方沟通进行调处化解,确保矛盾纠纷发现在基层,化解在基层。
建好用好平台,着力把信访问题化解在基层。建平台、优服务,推动信访问题在基层闭环化解。按照“1+5+N”的模式,建设镇级矛调中心,一站式解决辖区内各类矛盾纠纷。依托各村党群服务中心,以村调委会为阵地,采取主动调、现场调、专业调、联合调“四调”推进方式,充分发挥网格员、村“两委”、人民调解员、驻点民辅警、法律明白人、法律顾问等调解力量作用,对全镇涉及邻里关系、婚姻家庭、土地纠纷等方面的突出问题,详细记录、及时干预、积极处理。将基层矛盾纠纷发现在早、化解在小。同时对已化解的纠纷案件主动跟踪,采用电话、上门等方式积极开展回访工作,详细掌握双方当事人对调解协议的履行情况,并通过回访及时发现、纠正调解工作中存在的问题,改进工作方式方法,巩固调处成果,避免事态进一步发展升级。
完善工作机制,着力提升信访问题解决质效。坚持问题导向、目标导向、效果导向,针对性完善信访事项办理机制,常态高效化解群众信访问题。创新信访问题闭环解决机制。依托陇情E通、常态化摸排台账、“三调”对接,建立“全面研、精准交、高效办、跟进督、圆满结”工作闭环,及时全量研判收集处理访情、警情、诉情、民情,落实责任领导、责任人,责任化、清单化、节点化推进问题解决,有效确保群众每一项诉求都有人办理,每一项诉求都依法推进。对重点纠纷事件,落实包案化解制度,明确包案化解责任人和办理时限及要求,确保问题及时化解。对发现的重大矛盾纠纷,初步由村级出面了解其具体诉求,其次由镇干部进一步接触研判,摸清其诉求意向和矛盾类型,再由包案领导具体制定化解措施,深入解决矛盾纠纷。