一、2023年主要风险分析预测

2023年1月份全县平均降水量较往年同期偏少、冷空气活动频繁，火险等级较低。但随着天气转暖，气温上升、大风天气增多，野外活动增多，森林草原防灭火形势日趋严峻。为认真落实国家、省、市安全生产工作会议暨安委会第一次会议精神，根据《甘肃省森林草原火险气象等级预报》和《张掖市森林草原防灭火指挥部办公室关于印发2023年森林草原防灭火风险研判和防范措施的通知》的有关要求，结合气象局相关预报预警信息，全县1-5月份森林草原火险形势预测如下:

（一） 1-5月森林火险等级及趋势预测
    1-3月，我县森林火险气象等级为三到四级，处于较高危险状态。

4-5月，祁连山西段、中段即我县北部林区森林火险等级为二到三级，民乐南部林区森林火险等级为三到四级处于较高危险状态。

表：森林火险气象等级精细化预报

（二） 1-5月草原火险等级及趋势预测
    1- 2月，我县大部分草原为高火险区。
    3- 5月，我县大部分草原火险气象等级为三级，处于较高危险状态，南部沿山地区为极高火险区。 
    10-12月森林草原火险等级及趋势预测即时发布。

    二、存在的主要问题
    1.各镇、县森防指各成员单位虽然都在开展森林草原防灭火宣传，但森林草原法律法规、防火科普知识宣传存在死角和盲区，没有达到全覆盖要求，部分群众法律意识、防火意识仍然淡薄，存在引发森林草原火灾的风险。
    2.当前我县已进入森林草原防火关键期，降水整体偏少、风大物燥，随着退耕还林、退牧还草、大规模国土绿化、国家储备林建设等林草重点项目的实施，全县森林草原面积和蓄积量不断增加，林下易燃堆积物载量偏大，火险隐患较多。入春以来，个别草木即将返青，但大部都依旧干枯。随着清明节临近，烧纸钱、冥物等祭祀民俗用火，烧荒烧埂等农业、农村、农事用火增加，若漏管失控，极易引发森林草原火灾。
    3.林牧区输配电线路，绝缘棒、配电箱等设施设备老化、打火隐患增多，“树(草)线矛盾”突出，引发山火的危险性增大.

4.随着气候转暖、草木返青，旅游踏青人员增多，野外吸烟、烧烤、野炊等违规用火行为尚未完全杜绝，存在发生森林草原火灾的风险。
    三、主要风险防范措施
    1.林草部门要结合实际情况，及时提请森防指发布《森林草原禁火令》，规定禁火区域，严禁一切野外用火，并对可能引起森林草原火灾的居民生产生活用火实行严格管理。

2.坚持“预防为主、防救结合、科学扑打、安全第一”的基本原则，以全面推行林长制为抓手，落实地方行政首长负责制和各级政府森林草原防灭火责任，进一步夯实林草部门行业监管责任和林草生产经营单位主体责任，压实镇、村、林牧场、管护(保护)站等一线防火责任，健全森林草原防火网格化管理制度，将山头、林间、地块管护责任落实到人。要通过播放宣传视频、发送防火提示短信、设立防火宣传点等多样化方式，深入开展森林草原防火宣传“七进”活动，加强森林草原防火科普知识宣传、普法宣传和警示教育，推动移风易俗、文明祭祀，提高全民森林草原防火法治意识。
    3.全面落实《民乐县人民政府2023年度森林草原防火命令》，坚持“防未、防危、防违”和“打早、打小、打了”全链条管理，坚持把山头、守路口、看坟头，设卡扫码查火、严防死守、堵绝火源进林牧区的好经验。对农事用火、祭祀用火、野外吸烟等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，依法严厉查处森林草原违规用火行为。林草经营单位、森林公安机关、各专业半专业森林消防队伍在重点时段和重点区域高频次开展携装巡护，加大野外违法用火的打击和查处力度。

4.严格按照《张掖市涉“火”领域隐患排查整治方案》要求，做到思想早发动、形势早研判、工作早部署、物资早准备、人员早到位，按照职能职责，积极深入国有林场、重点林区、退耕还林区、自然保护区、林草缘乡镇等地常态化开展全覆盖、多层级、无死角的森林草原火灾风险隐患排查整治、林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理、野外火源治理和查处违规用火行为等专项行动。通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节，真正做到不留死角，及时消除火灾隐患，全力抓好森林草原防火各项工作，消除火灾隐患。
    5.扎实开展森林草原火灾应急救援演练和全流程全要素实战化桌面推演，各成员单位明确各自职能，熟悉工作流程，全面提高扑火队员安全意识、紧急避险、自救互救和应急处置能力。进一步加强防灭火物资储备，切实做到物资充足，准备充分。

6.严格落实24小时值班和领导带班制度，加强火情调度，坚持“有火必报、扑报同步、归口上报”的要求，坚决杜绝脱岗漏岗，迟报瞒报漏报；各扑火队伍要枕戈待旦，-旦发生火情，根据火势发展态势，按照分级响应和科学安全施救的原则，及时调集扑火力量，迅速、有序、高效实施处置行动，切实把损失降到最低程度。

县森林草原防灭火指挥部办公室将组成督查组对各镇森林草原防灭火工作进行明察暗访。对森林草原防灭火责任落实不到位、工作安排部署不力、火源管理不严格、火情报告不准确、应急处置不及时等失职、渎职行为造成重大火情损失的单位和个人，将进行通报并依法依纪严肃追责。