各镇人民政府：  

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境和“厕所革命”的重要指示批示精神及全国农村厕所革命问题摸排整改工作视频会议精神，提高我县农村改厕用厕质量，确保“厕所革命”真正成为民生工程，现就开展农村厕所问题排查整改工作通知如下。

一、高度重视农村改厕问题排查整改工作

农村“厕所革命”排查整改工作是贯彻落实中央领导关于农村“厕所革命”重要批示精神的具体举措，是对农村“厕所革命”情况大起底、大检验。各镇要进一步提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记关于农村“厕所革命”的一系列重要指示批示精神，不折不扣落实，原原本本执行。从讲政治的高度持之以恒，把农村“厕所革命”这项民生工程抓好抓实，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扎实有序推进农村“厕所革命”。要切实靠实工作责任，认真组织开展农村改厕问题排查整改工作，做到排查问题不留死角，整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，坚决克服形式主义和官僚主义，不能因为时间久、责任难划清，就消极懈怠、敷衍了事；更不能因为担心问题多、整改难度大，而不敢担当、有畏难情绪。要始终坚持以人民为中心的发展思想，从实施乡村振兴战略的大局出发，从工作的整体性和延续性出发，组织开展好本次摸排整改工作。

二、迅速开展农村改厕问题全面排查

各镇要尽快对排查整改工作进行安排部署，对近年来，尤其是2013年以来各级财政支持改造的农村户用卫生厕所进行拉网式、全方位、逐村逐户逐厕进行排查。要聚焦农民群众和社会各界反映强烈的问题，聚焦从未排查过的空白地带，聚焦群众不愿用、没法用、用不上、改厕议价不规范、技术模式不科学、质量把控不严格、管护机制不健全等问题，举一反三，全面排查。严格落实排查整改责任人，按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，切实查清问题，整改到位。排查重点围绕以下八个方面开展。

（一）重点排查改厕招标不规范的问题。统一购置的厕具是否经过政府采购议价程序，自行选择设备供应方、工程承包方是否规范;是否有专人或专门机构对材料设备进行质量把关，进行现场抽样送检；中标单位是否全程提供设备安装指导服务。

（二）重点排查技术模式不科学的问题。是否按照宜水则水、宜旱则旱的原则选用技术模式，技术模式是否简单实用、成本适中，技术成熟、群众乐于接受；改厕选址是否合适，查看户厕是否进院入室，是否存在改厕后原有旱厕仍在使用的情况。

（三）重点排查改厕质量把控不严格的问题。是否存在施工监管、质量监督、建设标准把关不严格，是否存在将老式旱厕经过简单维修，就认定为实施过卫生厕所改造;厕所粪污是否做到不暴露、不外流，是否经过无害化处理，化粪池基坑深度是否达标，是否在冻土层以下，是否经过防渗处理，回填是否规范，雨后是否出现下沉，管道是否存在堵塞隐患，是否过细、高度不够,气味仍散发在厕屋和院内等问题。

（四）重点排查技术支持不到位的问题。是否配备技术人员， 技术培训是否到位，是否由未经培训合格人员施工或未在专业技术人员指导下组织群众自行施工，技术人员业务是否熟练，厕具组装技术是否规范标准，是否存在漏电风险。

（五）重点排查改造厕所利用率不高的问题。是否存在因改造厕所蹲便器难以冲洗、化粪池处理设施不配套、群众处理难度大、造成冬季结冰等隐患问题导致群众不愿用、没法用、用不上、长期闲置、形同摆设等问题。

（六）重点排查管护机制不健全的问题。是否制定完善农村改厕管护机制管理办法，改厕前是否考虑粪污收集处理问题，是否配套后续服务体系，是否存在设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人掏等现象，是否建立维修服务、清运服务、利用处理三项制度，对农民的思想教育、宣传引导和科普培训是否到位，农民群众对改厕工作是否满意等问题。

（七）重点排查改厕档案不规范的问题。是否建立完整的改厕工作数据档案;是否按照“一户一档、一村一档”的方式建档造册，档案内容是否包含农户信息（户主姓名、身份证号码、门牌号、人口数、联系电话等方面）、厕具产品信息（模式、容积、来源等方面）、施工指导信息（指导人姓名、指导人单位、联系电话等方面）、改厕情况信息（完成时间、验收责任人，农户使用情况等方面）等内容;是否存在假借他人信息填写档案等问题。

（八）重点排查群众宣传不到位问题。是否及时向群众公开宣传改厕的支持政策、实施程序、奖补资金安排使用、设备采购、服务承诺等内容;是否设立群众问题线索反映举报电话。

三、切实做好农村改厕问题整改工作

（一）严格排查程序。对照原有工作台账，逐村逐户进行全面排查，摸清底数，找准问题，各村要由负责排查整改的包村领导对到户台账和问题清单签字确认。各镇要将农村厕所问题排查情况主要问题、整改安排等梳理汇总，建立排查整改台账，并将问题排查整改报告、问题整改台账以正式文件于4月22日前报县农业农村局、县卫生健康局。

（二）彻底整改到位。对不能用的厕所，结合农民意愿纳入今后改造提升的计划；对不好用的厕所，安装设计不合理的及时调整，设施设备损坏的抓紧维修，技术模式落后的尽快改进，配套设施滞后的逐步完善；对不会用的，通过教育培训等向农民讲解基本常识、普及使用方法；对不愿用的，加大宣传引导力度, 推动农民逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。

（三）坚持立行立改。各镇要根据排查发现的问题，认真制定整改方案，明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等，建立整改台账，明确责任人，实行销号管理，边排查边整改，要防止简单上纲上线，防止片面化、扩大化，防止以问责代替整改，将“一时好”变成“持续好”“长久好”。

（四）开展实地抽查。根据各镇排查整改工作进展情况，县农业农村局、县卫生健康局将在4月底进行实地抽查检查，并将抽查结果在全县通报，同时作为平时考核内容纳入年度实施乡村振兴战略实绩考核。本次排查整改工作与“厕所革命”、风貌改造奖补资金挂钩，对排查整改不到位的镇，将不予兑付剩余奖补资金。

四、强化摸排整改工作的组织领导

农村厕所革命摸排整改是一项严肃的政治任务，时间紧、责任重、要求高，各镇必须全力以赴，精心组织实施，确保工作有力有序扎实推进。

（一）加强领导，落实责任。各镇要根据近年来改厕实际，认真研究部署，制定排查整改工作方案，立即开展排查整改工作。党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，组织专人开展问题大排查工作。

（二）严明纪律，强化监督。各镇要严格按照排查工作方案开展工作，确保排查结果客观真实，整改措施落实到位。务必全面摸清存在的问题，如实上报问题清单，坚决杜绝流于形式、走过场和敷衍了事，不能以抽村抽片抽户代替逐村逐户排查。

（三）直面问题，举一反三。各镇要对发现的问题及时进行汇总，认真查找原因，拿出切实可行的措施，确保整改实效，在充分听取农户反馈意见的基础上，对农村改厕岀现的新情况新问题，要认真分析研究，拿岀系统性、可持续的解决方案，确保改造一户、合格一户、用好一户、满意一户。

（四）广泛宣传，正面引导。各镇要在此次问题排查工作中，做好农村“厕所革命”政策宣传，大力宣传改厕工作的重要意义、 如何实施改厕工作、厕所使用和维护知识，引导群众文明如厕、规范使用，要组织利用传统媒体和新媒体力量揭好宣传，争取广大群众的理解和支持，形成良好的改厕工作氛围。

（五）健全制度，长效维护。各镇要根据实际情况进一步完善后续服务、粪污收集处理等机制，在改厕后期管护的资金、人员等方面给予倾斜支持，保证后续服务有场所、有人员、有设备，有经费，及时公开后续服务和清运服务标准、服务承诺、服务电话和监督电话，向农户提供价廉质优的服务，切实解决群众后顾之忧，提高群众满意度。

附件：民乐县农村改厕问题排查整改台账

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