2026年是“十五五”规划开局之年，做好食品生产经营安全监管工作责任重大、意义深远。为严格遵循“四个最严”要求，进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，强化全链条、全过程监管，有效防范化解食品安全风险，坚决守牢守稳食品安全底线，切实保障全县人民群众“舌尖上的安全”，结合我县实际，制定本工作要点。

一、压实两个责任，强化制度落实

（一）完善包保工作机制。压紧压实属地管理责任，推动包保工作全覆盖、责任无死角、督导见实效。6月底完成60％督导任务，11月底实现任务全覆盖，问题整改率保持98％以上。

（二）推动主体责任落地。督促食品生产经营企业配齐食品安全总监、安全员，细化食品安全风险管控清单，持续落实“日周月”制度。加强对网络食品交易第三方平台、直播电商、食品经营连锁企业、市场开办方等主体责任落实指导。应用总局企业食品安全管理人员抽考系统，提升从业人员合规意识。

（三）提升基层监管能力。组织举办民乐县食品安全全链条监管专题培训班，强化领导干部食品安全工作统筹谋划与推进落实能力，补齐基层监管短板。开展一系列新版法律法规及标准的宣贯培训，锻造专业高效监管队伍。

二、优化监管举措，提升监管效能

（四）开展食品安全风险分析。结合实际开展食品安全风险研判，落实“一企一档、一域一档、一品一策”，形成重点食品风险“地图”。开展高风险食品整治，建立底数清单、问题清单、链条清单、任务清单。落实《重大食品安全事件调查处置办法》，组织开展食品安全事故应急演练，健全常态长效的食品安全舆情快速反应机制。

（五）实施风险分级管理。健全风险分级动态管理机制，推动风险等级与信用评价联动，4月底前完成全县食品生产经营单位风险等级动态更新。根据风险分级结果，确定监管重点，合理调配监管力量，及时排查食品安全风险隐患。

（六）加强“互联网＋AI”智慧监管。逐步将全县食品生产经营单位关键区域视频接入智慧监管平台，全面实现可视化管理和闭环处置。5月底食品生产企业及加工小作坊，学校、养老机构及医疗机构食堂，校外托管机构（小饭桌）接入应用率达到100％，6月底特殊食品销售企业、集中用餐单位接入应用率达到100％，网络餐饮接入应用率达到80％，10月底食品销售企业、网络餐饮接入应用率达到100％，中小型餐饮服务单位接入应用率达80％，12月底中小型餐饮服务单位接入应用率达到100％，有序推进小销售、小餐饮、流动餐车接入应用工作。持续提升食品安全追溯平台和“电子一票通”应用率。

（七）强化抽检及快检技术支撑。加大对食品生产企业、学校食堂及其大宗食材供应企业、网络餐饮服务单位、地方特色食品店等主体的靶向抽检力度。统筹推进快检设备配置及检测能力提升，按时完成年度快检任务，问题发现率不低于2％，健全快检异常食品跟踪抽检和后处置机制，不合格样品核查处置率达到100％。组织食品快检集中培训和实操演练，参加全省食品快检技能竞赛。

（八）加强全环节监督检查。综合运用日常检查、专项检查、飞行检查、双随机抽查等方式加强监督检查。加大各类食品安全典型案例的曝光力度，震慑食品安全违法犯罪行为。充分发挥食安委办统筹协调指导作用，严格执行“三书一函”制度，督促属地管理、部门监管、行业管理责任落地。

三、深入排查整治、加强全链条监管

（九）巩固深化专项整治成效。开展重点问题食用农产品整治，综合实施农产品“一品一策”“一体一规”靶向监管，推进食用农产品承诺达标合格证制度落实，强化生鲜灯排查整治。深入治理制售假劣肉制品问题，重点排查整治肉制品原料来源不明、掺杂掺假、“两超一非”等问题。加强食用油监管，督促食用油生产单位严格落实食品安全管理制度，开展质量安全规范提升行动。持续开展“两超一非”问题治理，持续强化对豆制品、肉制品、酒类、糕点等重点品种食品添加剂滥用问题综合治理，对企业贯彻落实新国标情况进行检查指导。深入做好农村假冒伪劣食品安全治理，严厉打击“三无”、劣质、过期食品等违法行为，不断提升农村食品安全综合治理水平。持续推进“校园餐”专项整治，常态化开展春、秋季校园及周边食品安全专项检查，深入推进学校食品安全规范化管理评价工作，督促学校食堂严格落实各环节风险管控要求。

（十）落实重点食品治理。开展酒类产品突出问题治理，严厉打击酒类掺杂掺假、非法添加、无证分装、虚假标识、假冒侵权、标称“特供专供”等违法行为。开展网售食品虚假宣传专项整治，紧盯网售食品虚假宣传、误导消费等突出问题，严厉打击违法违规行为。开展保健食品护老行动，重点整治保健食品欺诈营销、虚假宣传等行为，有效发挥“银龄护老队”监督作用。

（十一）强化重点领域监管。推进食用农产品集中交易市场规范化建设，压紧靠实市场开办者、入场经营者责任，严格落实食用农产品入场查验、风险筛查、问题处置等制度。加强养老机构食品安全日常监管，督促指导养老机构规范关键环节风险管控，健全部门间信息互通机制。聚焦校外托管机构重点环节，定期更新并公示合规机构信息，对存在重大食品安全隐患且无法整改的，坚决依法取缔。加大农村集体聚餐食品安全监管，落实“三全一统”机制，督促举办者和承办者严格执行“双报备”制度，属地分类指导并加强现场检查。规范连锁企业经营行为，健全连锁经营企业信息台账，压实总部责任，加大各层级监督检查力度。

（十二）规范重点液态食品道路散装运输管理。全面落实重点液态食品道路散装运输准运及联单管理制度，组织相关企业开展培训学习，督促企业严格履行发货、承运、收货三方责任，实现运输全过程追溯管理。

（十三）加强食盐专营管理和日常监管。严格执行食盐碘含量国家标准（我省食盐加碘浓度标准30mg／kg，波动范围21－39mg／kg），强化未加碘食盐监管。督促中湖盐股份有限公司加强关键质量指标自查，实现小包装食盐追溯数据有效上传全国食盐电子防伪追溯平台。指导食盐批发企业规范仓储配送，开具有效追溯凭证。督促定点企业落实社会储备责任，完善应急管理与突发事故报告制度。加强食盐电商销售行为监管。开展食盐包装标签专项检查。严厉打击使用非食用盐加工食品等违法行为。

（十四）开展网络餐饮食品安全专项整治。严肃纠治平台未履行资质核验、信息公示、监测处置等义务行为，以无堂食外卖为重点领域，严厉整治经营场所环境卫生差、食材不合格、操作不规范等违法违规行为，严厉打击“幽灵外卖”、资质造假等突出问题。强化线上监测与线下核查联动，全面推行“食安封签”，建立“骑手监督员”等社会共治模式，提升网络餐饮食品安全治理水平。

（十五）加强全领域风险排查。以乳制品、肉制品、食用油、蔬菜水果等为重点品种，聚焦食品批发企业、学校大宗配送、校园周边小销售店和小摊点，强化风险防控。紧盯节假日、旅游季等重点时段，加强旅游景区、商业综合体、交通枢纽、高速服务区及农家乐等重点区域餐饮服务食品安全治理。强化网红餐饮店监管，纠正“重营销、轻品控”行为。紧盯农家乐食品安全、使用预制菜明示及餐饮具清洗消毒，开展治理和规范。

四、提升发展质量，深化社会共治

（十六）推进实施质量提升行动。深化酒类及调味品质量提升行动，推动白酒及调味品生产企业生产环境、工艺技术与质量控制、食品安全追溯体系全面升级，培育一批具有市场竞争力的知名品牌。实施小微食品生产企业质量安全管理能力提升行动，进一步改善小微食品生产企业环境条件，改进工艺流程，强化培训和关键岗位持证上岗。开展小餐饮规范提升行动，制定通俗易懂的食品添加剂使用指南、小餐饮加工操作指引等，降低小餐饮从业人员法律法规解读难度，明晰标准规定。

（十七）做好食品安全宣传引导。结合食品安全宣传周等活动，通过专题宣传科普、“你送我检”“以案释法”等方式，提升经营者责任意识和群众辨假维权能力。持续开展“随机查餐厅”活动，定期曝光违法违规行为。开展反食品浪费宣传教育，依法查处餐饮浪费行为。深化文明餐桌行动，实施“红黑榜”管理。定期邀请人大代表、政协委员、消费者及媒体实地参与食品安全检查。畅通12315等投诉举报渠道，完善内部知情人举报机制，构建政府监管、企业自律、社会参与的食品安全共治格局。