2021年，全县教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，深入贯彻落实《中国教育现代化2035》和全国全省教育大会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“安全稳定、提升质量、优质发展”为主题，着力补齐短板、强化弱项、深化改革、优化治理，持续巩固教育改革发展成果，加快建设现代化、高质量、有品位的教育体系，为“十四五”全县教育事业发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、实施“百年行动”，着力提升党建工作水平

1.加强党对教育工作的全面领导。完善县委教育工作领导小组和教育工委工作机制，建立上下联动机制和部门联席会议制度，充分发挥职能作用，形成工作合力。强化中小学校党建工作指导，深化全面从严治党要求。开展民办教育机构党建提升行动，统筹推进“两个全覆盖”，全面加强党对教育工作的领导。

2.加强思想理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织开展党的十九届五中全会精神学习培训，跟进学习习近平总书记最新重要论述，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。推进县委、县政府领导联系学校讲党课工作。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，引导广大师生树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

3.改进意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，健全责任链条，推动意识形态工作理论武装进一步增强、阵地建设进一步增强、舆论引导水平进一步提升、服务大局能力进一步提升“两增强两提升”。健全定期分析研判、工作报告等制度，强化“监、管、督、引”一体推进，牢牢把握意识形态工作领导权主动权，强化舆情监管，组织网络安全应急演练，开展“网络安全宣传周”活动，确保不发生重大涉校涉生舆情事件和教育系统意识形态安全，为全县教育发展提供强大思想保证和舆论支持。

4.落实质量建党要求。落实党委（党组）书记党支部联系点制度，深入推进党支部建设标准化。持续打造“金山红烛·杏坛先锋”党建品牌，推动党建、业务深度融合、双融共促。开展庆祝建党100周年系列活动，组织党建工作观摩，培树一批具有较强示范引领作用的“先锋党支部”和“红烛先锋”，推动教育系统党建工作水平全面提升。

5.强化党风廉政建设。建立教育工委牵头抓总、学校（区）党委（党总支）具体负责、党支部紧盯落实的“三位一体”党风廉政建设责任体系，推行局机关领导干部包校制度，推动党建工作责任到人。建立落实党建及党风廉政建设工作定期督查、考核评议机制。持续加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，以县委巡视巡察、财务检查、审计等指出问题整改工作为抓手，紧盯重点岗位关键环节，强化监督执纪问责，坚定不移推进教育系统全面从严治党，积极培育奋进文化，营造风清气正良好教育生态。

二、坚持立德树人，着力提升教书育人质量

6.提升学校思政工作质量。深化新时代思政课改革创新质量提升专项行动，成立思政课建设指导委员会，推进中小学思政课一体化建设。全面落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，深化青少年思想道德建设，持续实施“百名校长书记示范思政课”行动，广泛开展“红色基因传承”十大行动、“四史”学习教育和“童心向党·红色基因代代传”“青春心向党·奋斗新时代”等主题教育活动，让爱党、爱国、爱社会主义内化为学生的精神追求和行动自觉。

7.改进学校体育美育工作。深入贯彻全面加强和改进新时代学校体育、美育工作的意见，落实“开齐开足课程”要求，持续推进“体育、艺术2＋1” 试点项目。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“大课间体育”活动, 确保学生每天1小时体育活动时间。加强学校艺术教育管理，建立课程支撑、活动拓展、文化熏陶、评价引领“四位一体”的美育推进机制，提高学生审美素养。开展中小学生体育健康监测，举办中小学生跳绳比赛、校园足球联赛，组队参加全市第五届青少组、高中组运动会，举行“建党100周年”文艺汇演，举办第十届“思温杯”书画大赛、第九届“思温杯”书画大赛优秀作品线上展览，创建高水平美育社团县级2个、校级10个，认定县级美育示范学校3所。

8.加强学生劳动实践教育。积极构建体现时代特征的劳动教育体系，出台《全面加强中小学劳动教育实施办法》，把劳动课程纳入校本科研和教学改革重要内容，建立学校为主导、家庭为基础、社会为支持的劳动教育协同机制。统筹中小学各学科有机融入劳动教育内容，推进中小学劳动教育课程建设，推动中小学开展职业教育，探索开展耕读教育。根据学生身心特点和成长规律，不断丰富校内外劳动教育形式，积极开展形式多样的劳动实践，充分发挥劳动树德、增智、强体、育美功能，将劳动奋斗精神深耕厚植于学生心田。

9.促进青少年身心健康发展。落实教育部《义务教育质量评价指南》，加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理。加强学校卫生工作，持续推进综合防控儿童青少年近视工作，切实降低学生近视率。落实《张掖市社会心理服务体系建设实施方案》，完善学校心理健康教育服务网络，加强心理健康教育教师队伍建设。健全校园欺凌预防和应急处置预案，坚决防止有害APP进入校园。加强综合实践育人，发挥家长委员会、家长会等作用，探索落实《家长家庭教育基本行为规范》，强化家庭学校社会协同育人。

10.深化基础教育教学改革。树立科学的教育观，聚焦教育教学改革，构建德智体美劳全面发展的教育体系。进一步深化学区管理，全面构建区域教育高质量发展新格局，全面实现管理集约、教学规范、资源共享、质量提升。推进学前教育和小学教育集团化办学，构建“资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展”机制，提升学校办学水平和教育质量。深化“三个指导意见”升级版，实施“创新‘三课型’思政课堂，健全协同育人机制，构建幼小初高一体化德育体制”和“‘六个一’创新活动，建设高质量教育体系”2项“局长开局项目”，全面提升各学段教育质量，促进学生全面发展。完善招生考试制度，建立以发展素质教育为导向的教育教学改革评价制度，切实发挥综合素质评价对促进学生全面发展的作用。进一步深化教育教学改革，完善教研工作和教育评价工作体系。大力推广优秀科研成果的实验应用，推进信息技术和课堂教学的深度融合，不断提升教育质量。

11.加强语言文字工作。实施“国家通用语言文字普及提升工程”和“推普助力乡村振兴”“经典润乡土”计划，不断提升语言文字工作治理能力和水平。深入实施中华经典诵读工程，努力提高师生语言文字规范意识和应用能力。培育建设中华经典传承推广特色学校，启动新一轮“省级语言文字规范化示范校”创建活动，申报创建第二批省级语言文字推广基地。组织第24届推普宣传周活动，举办全县中小学生规范汉字书写大赛。

三、坚持公平导向，着力推动教育优质发展

12.推进学前教育优质普惠发展。推动落实《民乐县学前教育深化改革规范发展的实施方案》，启动实施第四期学前教育行动计划，健全学前教育保障机制，优化学前教育布局，推动学前教育优质发展。认真落实教育部《幼儿园与小学科学衔接行动计划》《幼儿园保教质量评估指南》，深化学前教育“十大行动”，以晋等升级、结对帮扶、素质提升、专项督导为重点，不断提升保教质量。加强民办幼儿园收费监管，完善审计备案制度，促进民办园规范健康发展。晋等升级省级标准化幼儿园3所、市级标准化园1所。

13.统筹义务教育优质均衡发展。持续优化农村教育布局，加强乡村小规模和乡镇寄宿制学校建设，改善乡镇寄宿制学校办学条件，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续扩充城区优质教育资源，完善城区“划片招生”制度，化解和预防“大班额”问题。全面改进义务教育学校管理，推动教育共同体建设，完善学区管理、学校联盟、对口支援办学机制，推进城乡义务教育一体化发展。推动实施“星级学校”创建，进一步提升义务教育学校办学水平。持续巩固控辍保学成果，提高义务教育巩固水平，全面推动义务教育优质均衡发展。进一步提升中考优良率，确保中考成绩保持全市领先。

14.推动高中教育优质特色发展。深入落实《民乐县关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施方案》《民乐县高考综合改革工作推进方案》，紧盯构建全面培养体系、优化课程实施、创新教学组织管理、加强学生发展指导、完善考试招生制度、强化师资和条件保障等重点任务，统筹推进普通高中新课程改革和高考综合改革。全面构建城区普通高中“一校两区”新格局，提升高中教育办学水平，促进普通高中特色化发展，加快民乐一中陇原名校建设。加强高考备考研考和“名优特尖”学生培养，进一步提高本科上线率，扩大高分段学生数量，普通高考继续保持全市领先。

15.推进职业教育优质规模发展。贯彻全国职业教育大会精神，落实教育部《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，实施中等职业学校办学能力提升行动，促进职教中心优质中等职业学校建设。加强特色专业建设，积极推进产教融合，全面深化校企合作，促进职业教育与产业协同发展。深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设，着力完善职业教育教师培养培训体系。实施《张掖市普通高中招生管理办法》，落实职普招生大体相当要求和“职教高考”政策，完成培黎职业学院招生任务。加强职教高考工作，高考质量保持全市领先。加强学生和教师省市技能大赛工作，确保获奖率较上年有所提升。

    16.推动特殊教育和民族教育加快发展。启动实施第三期特殊教育提升计划，进一步健全特殊教育保障机制，严格落实“一人一案”，做好随班就读、送教上门工作，巩固残疾儿童少年义务教育普及水平，加快特殊教育向“两头”延伸。加强民族团结进步宣传教育，筑牢各族师生中华民族共同体意识。

17.健全全民终身学习教育体系。加快发展继续教育、社区教育、老年教育，切实推动学习型社会建设。依托滨河电大办好开放大学。积极发挥学校教育功能，强化家庭教育指导。积极推动各类继续教育机构互联互通、共建共享，形成服务全民终身学习的合力。

四、坚持改革创新，着力增强教育发展活力

18.统筹教育事业发展规划。精心编制《民乐教育现代化2035规划》《民乐县教育事业发展“十四五”规划》，编制符合时代要求的高质量教育事业发展规划。出台教育高质量发展体系、优质均衡基本公共教育服务体系、服务全民终身学习的教育体系、“技能甘肃”建设方案等文件，推动教育领域改革和重大问题解决。

19.扎实推进新时代教育评价改革。认真落实习近平总书记关于深化新时代教育评价改革工作的重要指示，制定我县贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的工作方案，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，推进教育评价改革，发展素质教育，切实提高教育治理能力和水平，确定改革目标，开展宣传培训，进行试点改革，稳步推进实施。

20.系统推进教育督导体制机制改革。研究制订并贯彻落实《民乐县关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，围绕办学行为、教育质量、办学水平等开展中小学、幼儿园督导评估。加强责任督学工作督导，落实常态化、针对性督导，强化工作指导性、有效性。全面做好县域学前教育普及普惠发展督导各项工作，高质量接受市级诊断督导和省级督导评估，高标准做好国家评估认定准备工作。切实做好国家义务教育基本均衡发展整省评估认定工作，确保高标准通过评估验收。

21.加强和改进新时代教育科研工作。全面落实关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见，深化教研工作改革，构建大教研格局，依托“名师讲堂”“骨干送教”，深入开展城乡联盟一体化教研，搭建中小学教师专业成长平台，推动校际、教师之间互动交流，着力推进先进教法推广、优质资源开发和共享。加强教育科研队伍建设，建立健全教研员培训、专业成长等制度机制，不断提高教育科研工作质量和服务水平。举办小学、幼儿园优质课评选、中小学中层领导课堂教学“精英大赛”获奖教师教学展示及送培进校活动、体育“特岗教师”教学公开赛和小学音乐教师基本功大赛，组织参加省市教师教学技能大赛、全省教师论文大赛等竞赛活动。加强教育研究和成果转化，强化课题立项、申报鉴定等工作管理，力争立项、鉴定课题较上年有所突破。

五、坚持德能并举，着力提高队伍建设水平

22.加强师德师风建设。认真贯彻《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则。坚持师德师风第一标准，强化师德建设主体责任，将师德师风建设纳入责任督学挂牌督导范畴，进一步完善师德师风建设长效机制。严格落实师德师风问题报告制度、师德考核负面清单制度和追责问责制度，着力构建学生、家长和社会广泛参与的监督评价体系。深入推动师德建设“十项行动”，严厉查处、坚决杜绝教师有偿补课、收受礼品礼金、酒驾、赌博、失信等师德失范行为。进一步完善教师失信惩戒机制，对存有失信情况的教师进行全面甄别，对限期内没有消除不良记录、失信严重的教师列入负面清单，依法依规实施惩戒。

23.做好教师培训工作。认真实施“国培计划”、省级教师培训、中西部项目和幼师国培项目。以乡村教师、幼儿园和普通高中教师、信息技术和思政课学科教师为重点，组织开展市、县级教师培训，实现县级以上培训全覆盖。落实《张掖市中小学教师培训管理办法》，让更多校长、教师和“学生最喜爱的老师”“走出去”参加培训。强化校本培训，指导学校广泛开展教师培训活动，铸造校本研修能力，促进培训成果转化。

24.积极推进教师管理体制改革。深入推进中小学教师“县管校聘”改革，完善校长、教师交流轮岗机制，进一步盘活存量、扩大增量，促进师资均衡配置。依法保障中小学教师待遇，落实中小学教师减负要求，改进督导考核方式，切实减轻中小学教师负担。完善竞争激励机制，深入实施“名师名校长”培养工程，不断增强教师队伍活力。

25.持续强化乡村教师队伍建设。落实乡村教师支持计划，通过招录补充、培训培养、待遇倾斜等方式，重点加强薄弱学校、乡村学校师资队伍建设。全面落实乡村教师生活补助、班主任津贴、职称评审等政策。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划，落实教师支教走教、结对帮扶，引导人才向乡村流动，不断提升乡村教师队伍素质。

六、坚持优先发展，着力夯实教育发展基础

26.做好重点项目建设。以加快“四个示范区建设”和“生态宜居搬迁工程”为统揽，以夯实教育现代化发展基础条件为目标，持续完善“两高四初十小十五幼”城区教育规划、生态工业园区幼小初一体化学校建设，加快六坝寄宿制学校建设，投入资金32030万元，实施一中分校、文化产业园小学和幼儿园、生态工业园区职业教育实训实习基地、六坝寄宿制小学综合楼建设和第三幼儿园扩建等教育项目5项，落实好省政府“乡村学校食堂改造”等“为民办实事”项目，进一步提升教育服务保障水平。

27.持续优化教育信息化基础环境。进一步推进“三个课堂”建设，加强“专递课堂”应用，完善“名师课堂”“名校网络课堂”资源，促进信息技术与教育教学融合创新。不断提升教师信息技术素养，组织开展信息技术应用能力提升工程2.0教师培训、信息技术应用能力测评活动，加强教师网络学习空间应用。逐步提高学生信息素养，推进网络学习空间应用，加强人工智能编程课教学。探索推进混合学习环境建设等新型信息化装备配备工作，在移动授课终端、电子书包、创客教室、人工编程等方面形成案例。推进张掖智慧教育云平台应用，积极开展市级“智慧教育标杆校”创建工作。

七、坚持生态优化，着力改善教育发展环境

28.全面推进依法治教。加强依法行政，做好规范性文件管理、行政执法、行政复议、普法教育等工作，持续推进教育领域“放管服”改革。加强教育行政执法，落实执法三项制度，推进“双随机、一公开”， 加大政务信息公开力度，深化“互联网+政府服务”工作。加强学校法治建设，推进“八五”普法宣传教育，落实法治副校长聘任制度，开展法治示范校创建，组织开展全省第六期中小学生“学宪法、讲宪法”系列活动，拓展法治实践渠道，提高学校依法治理能力。

29.精准落实学生资助政策。加大资助政策的学习宣传，提升教育惠民政策群众知晓度。提高资助工作人员管理水平和政策执行能力。完善学生资助工作监督检查制度，全面掌握学生受助需求和资助政策落实情况，强化资金监管，确保资金安全。探索建立社会资助联席会议制度，整合扶贫、妇联、团县委、民政等部门和社会各界资源，健全多层面困难学生资助体系，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

30.压实学校安全维稳管理责任。认真落实《甘肃省中小学校安全条例》，全面落实校园安全管理责任制，建立运送农村学生校车管理机制和中央厨房联系指导监督机制，健全完善校园安全管理和责任体系，定期研判校园安全、信访维稳、风险管控各项工作，落实重点时段、重点节点安全预警举措，全面推行校园安全分层包抓、责任到人工作机制，严格落实校园安全横向到边、纵向到底隐患排查、问题整治和“精细化”“清单化”“网格化”“常态化”管理要求，开展“安全生产月”“禁毒月”等宣传教育系列活动，举办幼儿园安全专题培训，定期组织安全应急演练，全面落实校园常态化疫情防控，整体提升学校安全管理水平。

31.深化教育领域突出问题专项治理。加强内部审计和财务管理工作，开展教育系统重点领域及关键岗位问题专项整治，确保教育经费管理规范、安全使用。加大校外培训机构治理力度, 探索实施民办教育机构差别化年检，稳步推进星级评定管理和网格化执法检查，切实保障学生和家长的合法权益。持续开展漠视侵害群众利益突出问题整治活动，开通监督举报平台，针对职称评聘、项目实施、财务管理、中小学减负等问题开展监督和专项治理。

32.加强和改进教育宣传工作。主动适应新时代宣传工作要求，着力强化舆论引导水平，传递党的好声音，凝聚发展正能量，讲好教育故事，树立教育形象。创新教育宣传评价机制，健全教育宣传考核体系，构建教育宣传大格局，积极主动在国家、省市县各类媒体传播“民乐教育好声音”，大力营造尊师重教和教育改革发展良好氛围。