王新民委员：

您在政协民乐县九届四次会议上提出的“关于配套生态工业园区医疗设施的提案”已经县政府办公室转交我们办理。收到你的提案后，我们高度重视，进行专门调查研究，并进行了认真办理。现答复如下：

为全面推进乡村振兴战略落地实施，保护祁连山生态环境，推进国家农村产业融合发展示范园和一二三产业融合发展示范区建设，县卫生健康局不断落实为民办实事项目，切实保障服务民生，不断完善生态工业园公共服务设施，健全医疗服务体系，提升医疗服务质量，让园区居民真正享受到便捷、优质、高效的医疗服务，增强群众的获得感和幸福感。

一、加快第二人民医院项目建设。我县在生态工业园区规划建设民乐县第二人民医院，该医院承担生态工业园区及生态宜居小镇内的医疗救护、预防保健、健康检查、计划生育、突发公共卫生事件应急等公益服务职能和行政职能，建设项目由业务综合楼、门诊综合楼、感染病区业务综合楼、妇幼健康服务中心、职工周转宿舍及食堂5大板块构成，是集医疗、预防、保健、应急、科研等为一体的综合性区域医疗服务中心。目前已完成业务综合楼主体工程建设，2021年可投入使用，其他项目将于“十四五”期间陆续实施。医院按照二级综合医院标准设置床位120张，可满足10万人的公共卫生服务需求。依据《医疗机构基本标准》中二级综合医院标准，根据医院功能定位设置10个临床业务科室；据临床工作需求，设8个医技保障科室；按照人员配备标准，每床至少配备0.88名卫生技术人员，共需医疗卫生专业技术人员264名（其中护理人员106名，占40%），2021年将逐步配备到位。同时，结合基层医疗卫生机构业务发展和园区居民医疗卫生服务需求，加大基层医疗卫生机构设备购置的资金投入力度，完善长效的财政投入机制。积极争取上级项目资金，按照比例足额安排配套资金，并通过融资和自筹等方式，不断配齐配强诊疗设备，提升辅助诊断及医疗救治能力。今后将根据居民多元化健康需求，拓展提供妇幼保健、家庭护理、康复理疗、中医药“治未病”等个性化服务，让生态工业园区居民真正享受到便捷、优质、高效的卫生健康服务。

二、优化医养融合发展体系。近年来，我县不断加强公办康复养老中心基础设施和服务体系建设，做好传统的生活护理服务、精神心理服务及老年文化服务，今后第二人民医院将承接好老年人健康检查、疾病诊治和大病康复等服务，大力促进“医养融合”发展新模式，充分发挥公办养老服务机构的示范引导。在全力抓好项目建设，改善基本医疗服务条件的同时，依托方舟温泉水世界、尚福佳苑养老中心、垅塬休闲山庄，建设温泉医养融合疗养基地，配套完善养老公寓、医疗康复服务中心等服务设施，建设西部温泉健康疗养基地，打造集特色医疗、健康养生、体育健身等为一体的健康旅游基地。并简化私立医院设置、审批手续，吸引社会资本在园区创办医疗机构，鼓励社会力量创办各类养老康复服务机构，积极发展中医药健康养生业态，培育完善undefined艾灸、拔罐药浴等养生保健服务，鼓励开发药膳美食、生态养生茶等保健食品。发展切合居家老人需求的生活照料和家政服务，打造医疗养老、康复养老、心理养老、食疗养老、旅游养老、安乐养老等为内容的综合型医养融合发展中心，争取建成集旅游、养老、康复为一体的医养融合示范基地，形成覆盖面广、层次清晰、功能互补的康复养老新格局。

三、全面提高公共卫生及家庭医生签约服务质量。根据全县生态宜居搬迁工程年度计划和远期规划，认真对搬迁群众的基本公共卫生服务体系进行了合理规划，健全社区公共卫生服务职能，动员有意向、有条件的村卫生室先行搬迁到生态工业园区，根据搬迁群众人口规模合理划分服务人口、服务半径，确保公共卫生服务资源配置与生态宜居搬迁协调推进。金山卫生院过渡为社区卫生服务中心，并以每2000人口为单位，设置社区卫生服务站（村卫生室）。按照就近享受、全民服务的原则，凡是居住在园区的生态宜居搬迁群众或长期务工人员，不论年龄、不管户籍，将健康档案等资料、信息移交园区社区卫生服务中心动态管理，由社区卫生服务中心免费提供预防接种、孕产妇随访、慢性病管理等33项基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，确保公共卫生服务不断档、能持续、均等化。由第二人民医院和社区卫生服务站（村卫生室）承担家庭医生签约服务功能，充分发挥“1+1+1+1”家庭医生签约服务团队的力量，组建优势互补的家庭医生签约服务团队，为生态宜居搬迁群众开展送医上门、居家养老、健康咨询，提供个性化、便捷化、全方位的基本医疗、疾病预防及健康养老服务。鼓励其在园区开办个体诊所，开展个性化、特色化的医疗健康服务，满足医疗养老领域多元化和多层次需求。

四、加大卫生专业人才引进和培养力度。我县紧紧围绕全县卫生健康事业发展的大局，落实市、县《关于深化人才发展体制机制改革进一步优化人才发展环境的实施意见》不断优化卫生健康人才资源配置，积极引进人才。卫生健康局每年会同县人社局为县级医疗机构以人才引进方式从省内外医学院拟引进医疗卫生类大学生。2020年，按照省卫生健康委、省人社厅有关通知，接收16名农村医学免费订订单定向生。通过高校毕业生基层服务项目“三支一扶”，安置4名卫生类人才到乡镇卫生院服务。采取“请进来”和“走出去”的办法多形式、多渠道培养人才。组织县、镇、村三级医务人员参加新冠肺炎网络、电视电话会议培训500多人次。组织医务人员参加省、市卫健委举办的院内感染控制、公共卫生信息化等各类专项培训共计200人次。合理安排县镇医疗机构22人参加省内外3个月以上进修培训。组织遴选25名青年人才进行重点培养，依托继续医学教育学习和省市级卫生人才培养项目，完成585名专业技术人员继续医学教育学分验证和公修课培训工作。同时，实施公开公平公正人才选拔机制，通过实施“岗位工资制”“薪级工资制”“绩效工资制”等多元化分配方式，形成有利于吸引人才、留住人才、激励人才的良好氛围，形成多种形式培养人才的格局。通过人才引进补充，增加了县、镇医疗卫生机构人才总量，为提高我县医疗技术水平起到积极作用。

感谢您对卫生健康事业的关心和支持!我们热忱欢迎您继续关注我县卫生健康事业的发展，为我县卫生健康事业的发展提出更加宝贵的意见和建议。

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