民乐县统计局关于2021年市场领域部门 联合“双随机、一公开”监管工作总结
一、工作开展情况
(一)认真谋划,严格部署,确保各项工作有序开展。按照市场监督管理局的工作要求,根据省、市两级的随机抽查事项清单和本部门的实际情况及时调整了随机抽查事项清单,并及时公布公示。按照本部门的工作特点和工作性质,科学规划了2021年度双随机抽查工作计划,包括抽查工作的领域、范围和频次,既保证了必要的工作力度,又防止检查过多。除有重大统计违法嫌疑外,对同一统计调查对象,一年最多只进行一次统计执法检查。
(二)仔细核查,强化制度保障,夯实监管基础。为确保做实做好做出成效,县统计局坚持树立问题导向,突出工作重点,以保障“双随机、一公开”监管工作顺利开展。一是明确计划任务库。针对统计工作检查事项多、社会敏感度高的特点,结合日常监督管理的重点、难点做好“双随机、一公开”计划任务库,明确抽查计划名称和市场主体总数。二是制定随机抽查工作计划。为切实做好“双随机、一公开”监管工作,加大统计执法力度,规范统计执法行为,结合工作实际,制定了2021年“双随机、一公开”抽查工作计划,明确了抽查事项、抽查对象、抽查时间等。三是建立随机抽查的程序规定。按照合法性、适当性、可操作性原则,结合工作实际,建立随机抽查的程序规定,规范随机抽查程序,落实抽查人员责任,细化抽查方式方法。对抽查中发现的违法违规行为,依法惩处,增强守法自觉性。
(三)领导重视,对双随机工作进行再动员再部署。我局召开了“双随机、一公开”工作推进会,会议上传达了全县“双随机、一公开”工作推进会议精神,对各专业人员的“双随机、一公开”工作进行解读,并对下一步“双随机、一公开”工作发表建议:一是进一步提高政治觉悟,从态度上要高度重视,把执法的观念由过去的模式程序转移到“双随机、一公开”上来;二是充分利用开展的跨部门联合抽查工作的机会,在实践中摸索经验,为下一步全局独立开展“双随机、一公开”工作打下基础;三是针对工作计划,要不折不扣地执行,执法人员名录库和检查对象名录库要进一步完善,真正做到公正、公开、透明。按照“准备、实施、总结完善和建立长效机制”四个阶段对“双随机”抽查工作进行了全面安排部署,明确了每个阶段的工作重点,时间节点和任务要求,切实做到“双随机”抽查早动员、早安排、早推动、早落实。
(四)科学实施抽查计划。为进一步提高统计数据质量,防范和惩治统计造假、弄虚作假行为,确保统计数据真实准确,按照民乐县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室关于联合开展企业年度报告抽查工作的通知,共抽取企业103户,统计部门抽查企业联网直报数据质量情况,调查对象依法设置原始记录,统计台账情况。此次“双随机、一公开”经我局与统计联网直报平台在库企业核对,符合统计执法检查企业4户,分别是甘肃华奥房地产开发有限公司、民乐县雅苑房地产开发有限公司、民乐县三友房地产开发有限公司、甘肃万源建筑工程有限公司。其余99户企业未纳入统计联网直报平台,不能列入统计执法检查范围,与市场监管局联合执法录入甘肃省“互联网+监管”系统平台。
二、下一步“双随机、一公开”工作打算
(一)加强领导,强化认识。下一步将采用各种有效的方式,积极开展“双随机”执法检查工作,进一步加强统计法律法规和有关政策的宣传教育,让各级领导干部和社会公众进一步提高对统计数据质量重要性的认识,让统计调查对象明确自己在统计活动中的权利和义务,不断提高统计法律意识和统计工作者的依法行政意识与执法水平。加强统计执法监督检查,推动统计工作法制化。从根本上保证统计数据的真实性,督促企业建立健全企业统计台账,积极开展以案促改警示教育活动,努力形成依法统计的统计环境。强化对领导干部、统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法治宣传教育,增强依法统计、依法治统、如实报送统计数据的法律意识,提高贯彻执行统计法律法规的自觉性、主动性,不断提高统计数据质量。
(二)完善随机抽查事项清单。认真梳理法律法规规章赋予统计部门的监督检查职责,制定发布统计资料、原始记录、统计台账、统计资料管理制度等随机抽查事项内容,量身定制抽查手册,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、监管对象以及责任人。同时我们将随时对随机抽查事项清单根据法律法规规章制定、修订情况和工作实际进行动态调整,并通过中心门户网站、公示栏等渠道及时向社会公布。
(三)按计划落实抽查任务。按照制定的抽查检查计划,分别在今年对企业开展数据质量核查,切实保证数据质量的准确性和真实性。
(四)强化随机抽查结果应用。抽查工作结束后,及时通过局内外网、门户网站等渠道公开行政处罚案件信息,向社会公布抽查结果。对抽查发现的违法行为,依法依规严肃查处。除了依法公开,我们还将行政处罚案件与社会信用体系相衔接,我们将严重违法违规市场主体的行政处罚信息,按照规定途径和程序送至全市信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统平台,纳入企业社会信用记录,与相关部门实现信息共享,实施联合惩戒,让失信者一处违法、处处受限。
(五)狠抓局内统计人员的学法。采取法治讲座集中学习和自学相结合的办法,重点学习《宪法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《甘肃省统计条例》等法律法规,全面掌握相关法律法规以及执法程序,提高法治思维和依法办事能力,当好普法宣传和执法检查的带头人。
(六)充分利用网络媒体宣传宪法。利用网络、微信、微博、报刊等新闻媒体宣传学习宪法和统计法律法规。
(七)营造良好环境。加大宣传力度,积极推进“双随机、一公开”监管法治化进程。加强干部队伍建设,强化监管执法业务培训,提升市场监管领域“双随机、一公开”监管能力和水平。大胆探索监管新模式,及时总结推广先进经验,加快形成公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好营商环境。
民乐县统计局
2021年11月22日