今年以来，县水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省市县决策部署，持续推进水资源高效利用、供水安全保障、防洪减灾能力提升、水土流失防治、水生态治理修复、行业监管能力建设，着力为经济社会高质量发展提供支撑和保障。

一、2021年上半年工作总结

（一）水利工程建设有序推进。围绕祁连山国家重点生态功能区和“三个示范区（园）”建设，严格建设程序，加强建设管理，着力夯实经济社会发展的水利基础。今年实施水利项目16项，总投资35999万元，年度计划投资13164万元，目前已完工5项，在建10项，完成投资5393.6万元，占年度计划投资的41%。总投资1.66亿元的祁连山浅山区水源涵养林保护民乐生态工业园区供水一期（金山二号水库工程），年度计划投资0.8亿元，已清理库区覆盖层37.2万立方米，开挖砂砾石（石料厂）21万立方米，开挖坝基8.2万立方米，填筑坝体砂砾石45.8万立方米，安装坝下输水管84米，浇筑砼336立方米，埋设绿化管网2.85公里、自来水管网3.99公里，栽植各类苗木2660株；完成投资1892万元，占计划的23.6%。投资3074万元的洪水河海潮坝段河道治理工程，2020年已完成投资800万元，今年计划完成投资2274万元，目前已开挖碾压堤身15.5公里，浇筑防洪堤面板6公里、基础11公里，完成投资1500万元，占年度计划的57.7%。投资2095.48万元的苏油口中型灌区续建配套与节水改造项目，今年计划完成投资763万元，目前已衬砌渠道10.24公里、浇筑建筑物28座，完成投资600万元，占年度计划的78.6%。投资340万元的山水林田湖小流域生态治理项目建后管护项目，正在开展补植补栽工作，完成投资80万元，占计划的23.5%。投资336万元的大中型水库库区移民项目已铺设人饮管道18公里，改建移民大门70座，围墙1050米，完成投资240万元，占计划的71.4%。投资150万元的双树寺等3座中型水库大坝自动化监测设施建设项目，已完成双树寺、翟寨子水库位移、水位、渗漏等观测设施设备安装，完成投资120万元，占计划的80%。投资54万元的农村饮水维修改造工程，维修漏水点7处、设备设施10处，改建各类管道2公里，完成投资42万元，占计划的77%。投资75万元的小型水库维修养护工程，已完成砂嘴口水库溢洪道改建，完成投资40万元，占计划的77.8%。投资87万元的水资源节约与保护项目，已完成童子坝灌区水资源论证报告的编制评审，完成投资25万元，占计划的29%。总投资13545万元的山城河水库工程2020年11月中旬已下闸蓄水试运行，今年计划投资110万元修建管理房屋、整治取料场和上坝道路、安装自动化远程控制系统；目前管理房屋主体工程已完工，取料场及上坝道路整治已完成，完成投资56万元，占年度计划的50.9%。投资467万元的民乐县祁连山生态修复项目供水一期工程已修建蓄水池24座，铺设引水管道7.5公里、输水管道4公里、林区灌溉支管45公里，修建泵站2处，完成投资290万元，占计划投资的62.1%。投资124万元的春禾国际农业科技园项目供水工程已完工，衬砌渠道2.1公里，配套建筑物13座，铺设人饮供水管道6.7公里。投资42.7万元的东灰山遗址文物保护斗渠改建工程已完工，衬砌渠道1.4公里，配套建筑物56座。投资12.06万元的六坝镇农业示范区牡丹园路渠道工程已完工，衬砌渠道0.36公里，修建水系水池5座。投资316.72万元的童子坝总干渠及东干渠等灌区维修工程已完工，已维修渠道16.1公里。投资13万元的山洪灾害防治维修养护项目已完工，改造预警广播主机15套，开展演练4场次。同时积极做好小堵麻水库、苏油口灌区水资源优化配置、童子坝灌区“十四五”续建配套与现代化改造、河东片集中联片农村供水保障等工程的前期工作，可研报告全部批复并进入国家发改委重点项目库、财政专项债券系统，并积极与中国安能建设集团公司智控安能控股公司、省建投九公司、省水投公司开展了融资洽谈。

（二）水旱灾害防御扎实有效。立足防大汛、抗大旱、抢大险，组织相关人员开展“三个责任人”培训和管理人员汛前培训、业务培训，修订完善水库防洪抢险应急预案、防洪调度计划、大坝安全管理应急预案并组织演练8场次，充实编织袋、木材、砂石料等防汛物资，落实防汛应急车辆158辆，组建抢险队伍30支5368人，多轮次组织检查水库大坝、溢洪道、输水洞等设施的运行管理情况，密切监视雨情、水情和工情，严肃值班纪律，严格落实24小时防汛值班和领导带班制度，防汛度汛工作扎实有效。

（三）河湖管理保护不断加强。持续推进河湖长制，各级河湖长常态化巡河477次，水务局巡河24次，更新河湖长公示牌37块。全面强化生态环境问题排查整治，扎实开展“春雷2021”河湖管护攻坚行动，持续深入推进河湖“清四乱”专项行动，市河长办交办的6类18项、自查发现的4类20项问题已全部整改完成并上报销号。持续开展河湖岸线利用专项整治，7项整改规范类项目全部完成任务。加快河湖岸线保护与利用规划编制，管理范围划界、勘测点位、埋设界桩、树立标牌、图册制作、建立数据库等工作有序开展。加强河道采砂管理，督促各采砂场加强周边环境日常保洁，及时苫盖料堆，初步编制完成《民乐县河道采砂管理规划（2021-2025年）》。加强水土保持事中事后监管，批复水土保持方案报告书（表）12项，开展现场监督检查4次，督促严格落实水土流失防治主体责任，水生态环境持续改善。

（四）节约用水工作稳步推进。认真落实最严格水资源管理制度和国家节水行动，不断提升监管能力和水平。严格总量控制，严格取用水监督管理，扎实开展取用水管理专项整治行动，加强水资源论证和取水许可管理，持续推动地下水超采区治理。强化节水行动，深入实施水资源总量和强度双控制度，狠抓国家和省市县节水行动方案落实，组织2个灌区、1所学校开展节水载体创建，全面复核20家节水载体创建工作，评选命名首批“节水大使”3名，起草完成《民乐县计划节约用水管理办法》，全力推进节水评价机制落实落地。强化监督管理，加强水资源管理和节约用水监督检查，严格用水计划执行，强化地下水开发利用监管与保护，加强用水统计和取水计量监控，规范取水单位取用水行为。认真落实全县水污染、土壤污染防治工作方案涉水任务，县委、县政府部署要求有效落实。加强水功能区管理和饮用水水源地保护，水源安全能力进一步提升。

（五）水利保障能力不断提升。加强灌溉渠系、人饮工程、电站运行管理，强化巡查检查，及时处理隐患，确保工程正常运行。加强农村供水管理，深入开展农村饮水安全“回头看”检查，强化运行调度，规范运行管理，严格水质检测，脱贫攻坚农村饮水安全成效进一步巩固。加强农业灌溉管理，认真分析水情，科学编制配水计划，通过召开灌区委员会商议决策用水事宜，增强了用水管理透明度，同时认真落实县委、县政府支持特色农业发展的优惠政策，加强水量调度、测水量水和水量核查，完成春灌面积5.42万亩，夏灌面积35.96万亩、夏灌总亩次41.83万亩，有效保障了农作物的需水要求以及祁连山国家重点生态功能区和“三个示范区（园）”的用水需求、水系循环畅通。加强安全生产监督管理，围绕水库、电站、水闸、河道、水厂、在建工程、河道采砂等领域，强化防火防爆、防恐防盗、预防溺水、疫情防控、用电用气、车辆设备、危险化学品等方面的管理和排查整治，安全生产形势稳定。加强矛盾纠纷排查化解，持续抓好禁毒、反邪教等工作，确保了全系统的和谐稳定。

（六）水利改革创新不断深化。深化水利“放管服”改革，推进工程建设项目审批制度改革，加强“双随机一公开”监管和“互联网+监管”，推动电子证照应用和“一网通办”“不见面审批”，营造了良好的发展环境。持续深化农业水价综合改革，落实《民乐县水权交易实施细则》，优化调整供水结构，加大水权交易力度，规范交易平台运营，促进了水资源的合理利用。深化水利工程建设和运行管理改革，加强水利建设市场信用体系建设，规范信用平台管理，强化招投标监管，维护了较好的水利建设市场秩序。推动实施《甘肃省大中型灌区标准化规范化管理实施细则》，持续强化双树寺等4座水库管理，灌区和水库管理水平不断提升。

（七）党建各项工作持续推进。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党的建设基础性工作，把党建工作与业务工作同谋划、同安排、同落实，制定《2021年党建工作要点》，及时调整补选支部委员，并结合党史学习教育通过党组理论学习中心组、集体学习和自学等方式，开展党组理论学习中心组学习6次，集中研讨3次，党员干部集中学习54次。严格执行“三会一课”制度，抓好“学习强国”“甘肃党建”APP管理使用，按期完成民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，开展主题党日活动6次，讲党课4次。严把党员“入口关”，确定发展对象10名，入党积极分子5人。组织党员在乡村振兴战略实施、生态环境问题排查整治、生态宜居搬迁工程实施、全国文明城市提名城市创建等工作中开展“我为群众办实事”等主题实践和志愿服务活动，先锋模范作用进一步发挥。加强各级各类巡察检查反馈问题整改整治，扎实开展“两清理两整治”专项行动和征信问题集中整治，强化基层单位内部审计和监督检查，健全完善局机关工作制度10项，持续加强干部职工作风和行风建设，行业形象进一步提升。

二、存在的问题

由于县境内河道均划定为湿地，致使2020年已公开拍卖的11宗河道采砂权区域环评报告未通过审查，环评手续暂时无法办理，目前全部停止采砂作业。

三、2021年下半年工作计划

下半年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，狠抓各项重点任务落实，确保全年目标任务圆满完成或超额完成。重点抓好以下6个方面的工作。

（一）抓好重点项目建设。继续保持抓项目的决心不变、力度不减、劲头不松，努力争取中央预算内投资和地方政府专项债券，以项目建设稳增长、调结构、惠民生、补短板。抓紧金山二号水库坝体填筑防渗，洪水河海潮坝段河道治理面板浇筑、山水林田湖小流域生态治理项目建后管护项目日常维护、小型水库维修、大中型水库移民项目渠道衬砌、山城河水库管理房粉刷等，确保按时间节点完成建设任务。持续跟进“十四五”重点水利项目谋划争取，抓紧小堵麻水库、苏油口灌区水资源优化配置、童子坝现代化大型灌区、河东片集中联片农村供水保障等项目的争资立项工作，加强衔接对接，争取早日落实建设资金，早日开工建设。

（二）加强水旱灾害防御。落实水库“三个责任人”和“三个重点环节”，确保人员到岗、环节到位，全力保障水库安全。科学精细调度水库，严格执行调度指令，统筹兼顾防汛、灌溉、供水、发电等需求，充分发挥水利工程拦洪、削峰、错峰作用。加强中小河流洪水防御和重点堤段、薄弱环节的巡查防守，坚决避免人员伤亡和财产损失。加强监测预报预警，加密雨情水情监测，强化会商研判，充分发挥山洪灾害监测预警系统作用，及时发送预警信息。加强与镇村和有关部门的水情通报和联络，落实预警和转移措施，确保危险发生后迅速转移。加强值班值守和信息报送，严格执行24小时领导带班和值班制度，确保信息报送及时、传递畅通。

（三）强化河湖管理保护。建立“河湖长+检察长”协同工作机制，强化河湖长制制度办法落实，加强镇、村级河长和业主湖长考核，推动“一河（湖）一策”实施方案落地见效。全面完成河湖管理范围划定及岸线保护利用规划编制工作。加强涉河建设项目监管，全覆盖、拉网式全面排查“四乱”问题。全面加强河道采砂管理，尽快审批“十四五”河道采砂管理规划，加快河道采砂场手续办理。加强水土保持工作，加大对“未批先建”“未批先弃”“未验先投”等违法违规生产建设项目的查处力度，推动水土资源可持续利用和生态环境持续改善。全面强化生态环境问题排查整治，确保问题早发现、早处理、早解决。

（四）提高水利保障能力。优化水资源配置，深入推进落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，坚决抑制不合理用水需求。持续推动落实国家节水行动，并把节水水权交易作为解决生态工业园区用水需求的重要手段，加大水权交易力度，规范交易平台运营，及时向金山一号水库和园区蓄水工程补水，助力生态宜居搬迁和工业园区发展。全面做好各级渠道巡查、维护，强化调度，加强用水计量和测水量水，采取续灌和轮灌相结合的方式，保障农作物合理灌溉，保证祁连山国家重点生态功能区和“三个示范区（园）”的用水需求。强化农村供水工程运行管理，加强隐患排查，完善长效机制，确保农村群众饮水安全。

（五）强化安全维稳工作。加强安全生产工作，围绕水库运行、农村供水、施工工地、火灾防控、危险化学品管理、河道采砂、车辆安全、财产物资等，强化水利生产经营单位主体责任，完善水利安全生产监管体制机制，健全水利工程安全风险防控体系，推进水利安全生产标准化达标创建，加强安全基础保障能力建设，持续不断开展安全生产大检查和隐患排查整治，确保水利安全生产形势总体平稳。深入开展水事矛盾纠纷预防排查、各类涉稳隐患排查，重点解决好因农民工工资和历史遗留问题等引发的矛盾纠纷，维护全系统和谐稳定。

（六）抓紧党建各项工作。着力强化从严治党主体责任，全面落实党建各项任务。深入开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。严格落实意识形态工作责任制，抓好思想引导、形势研判、宣传教育、制度落实、网络安全、舆情管理等工作。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，严防形式主义、官僚主义等“四风”问题反弹回潮。加强党风廉政建设，强化思想教育、政策引导、纪律约束，持续推进作风建设，树立行业良好形象。