2020年，在新冠肺炎疫情防控的特殊时期，民乐县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，科学研判农业经济发展形势，随着新冠肺炎疫情风险降低，全县农业生产全面恢复，农业经济发展呈现持续向好的良好态势。

一、农业生产运行情况

(一)农作物播种面积大幅增加

2020年，全县农作物播种面积1056497.4亩,增加101.5亩,增长0.01%。

一是粮食作物面积“稳中有增”。粮食作物播种面积700155亩，增加52701.5亩，增长8.14%。从主要品种看，小麦267180亩、大麦74322亩，分别下降5.72%和增长10.31%，玉米92390亩、青稞2750亩，与上年相比双双增加，其中青稞增速达到41.75%。折粮薯类面积215507亩，增加47280.5亩，增长28.11%，燕麦面积小幅减少，为9206亩，减少144亩。稻谷1000亩，减少840亩，豆类面积37800亩，增加11138亩，其中，大豆25167亩，增加10608亩，增长达72.86%。

二是经济作物面积呈现下降。由于粮食作物面积增加较大，经济作物面积总体减少。经济作物播种面积356342.4亩，减少52600亩，同期相比下降12.86%。其中，药材面积196388亩，增加5301亩，增长2.77%，蔬菜园艺面积56250亩，增加2794.4亩，增长5.23%，其它制种面积80430亩，减少27166亩，降幅达25.25%，油料面积47241亩，减少39034亩，下降45.24%，中药材和其他制种面积占到经济作物面积的77.86%，同期相比占比小幅增加。

三是青饲料播种面积大幅下降。青饲料播种面积17420亩，减少24396亩，下降58.34%。

(二)夏粮丰收

2020年，夏粮播种面积大幅增加，雨水相对充足，无病虫害发生，夏粮产量达152859.84吨，增加159.84吨，增长0.1%。夏收主要农作物中，大麦产量达到30963.16吨，增加2963.16吨，增长10.85%，玉米产量达到53923吨，增加4223吨，增长8.5%。

(三)畜牧业生产总体稳中有升

一是生猪生产稳步上升。全县生猪出栏上涨，存栏恢复性增长，随着年初新冠肺炎疫情的缓解，生猪稳产保供政策实施，市场流通逐步宽松，供给需求同时增大，全县生猪生产持续回暖，呈现持续恢复性增长态势。2020年，生猪存栏126541头，出栏187833头，分别增加13812头和14264头，增长12.25%和8.22%，生猪存出栏双双保持恢复性增长。

二是牛羊禽生产运行平稳。全县牛羊禽存出栏继续呈现总体增长态势，2020年，牛存栏49320头，出栏11925头，分别增长13.96%和33.55%；羊存栏309813只，出栏224755只，分别增长2.78%和6.65%；鸡禽存栏50.93万只，出栏57.54万只，分别增长3.03%和5%，牛羊禽存出栏呈现数量总体增加和存出栏同比增长态势。

(四)农畜产品市场供应充足

春节期间特别是新冠肺炎疫情传播期间，由于冬春蔬菜种植面积增长带动产量增加，以及冬季洋芋、洋葱、大白菜等蔬菜储存充足，气温逐步回升利于蔬菜生产，有效保障了市场供应需求。规模养殖场区奶产品能够正常销售，其他畜产品供应充足，特别是新冠肺炎疫情发生后，还能够日供蔬菜百余吨和牛奶驰援各地。

(五)农畜产品价格基本稳定

玉米、小麦等粮食价格相对稳定，玉米制种亩保价格上涨。蔬菜价格春节期间有所上涨，随着气温逐步回升，露地蔬菜相继上市，蔬菜环比价格出现回落。中药材市场需求增大，板蓝根、黄芪价格上涨明显。水果价格与去年相比，总体呈现价格下跌。自年初畜禽流通不畅，猪牛羊肉价格持续高位运行，猪肉价格政府调控有力，近期价格出现回落，仔猪价格持续走高，养殖成本逐步加大。肉牛养殖效益上升，牛犊价格上涨明显。羊价上涨幅度较大，羊肉价格紧逼牛肉价格。

二、存在的问题

一是自然灾害影响农业生产，4月下旬和5月中下旬出现低温冷冻和短时强降雨天气，致使永固、南丰、民联等部分乡镇村遭受低温霜冻、水灾和风雹灾，造成玉米、蔬菜、药材和经济作物制种等部分农作物受灾。

二是受省内周边区域出现的非洲猪瘟疫情影响，疫情输入风险不断增大，防控和监管难度不断加大，对生猪调运产生不利影响，养殖场（户）的补栏扩产积极性受挫，补栏量出现减少，生猪稳产保供压力增大。

三是经济作物播种面积下降明显，近年来，全县粮食面积稳定在70万亩左右，2020年，为保障粮食生产安全，省、市、县加大了粮食作物种植结构调整力度，粮食种植面积大幅增加，经济作物总播面积出现不增反降的现象。

三、政策措施及建议

(一)大力支持产业发展

认真贯彻落实县委、县政府关于“三农”工作的重大决策部署，全面完成重点农业产业任务，对种子产业、蔬菜产业、马铃薯产业、中药材产业、食用菌产业、特色林果产业、花卉产业、戈壁农业、循环农业等确定目标任务，强化保障措施，确保全县农业增效、农民增收、乡村振兴。

(二) 实施乡村振兴助力脱贫攻坚

一是扎实推进乡村振兴战略。持之以恒推进乡村振兴战略，以“产业兴旺”为核心，发展优势产业、盘活资源资产，增强造血功能。以“生态宜居”为目标，持续改善农村人居环境，以“乡风文明”为主题，不断提升群众文明素养，以“治理有效”为保障，纵深推进综合治理，以“生活富裕”为根本，不断补齐民生领域短板。要找准定位，因村制宜，抓住机遇，用好政策。要完善工作机制，细化工作任务，落实责任体系，确保乡村振兴战略各项任务落到实处。

二是巩固提升脱贫攻坚成效。严格按照中央和省委、市委的部署要求，把脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接起来，以乡村振兴助力脱贫攻坚。紧紧围绕“两不愁三保障”要求，多措并举，全面发力，进一步巩固提升脱贫成效。引导更多优势资源向产业发展、民生改善等与贫困群众密切相关的领域集中。严把贫困退出验收标准，县乡村上下一心，相关部门联动发力，不断提升脱贫质量，善始善终做好验收人均纯收入计算，确保“回头看”排查出的问题全部整改、所有问题全面清零。

(三)紧盯全年目标抓好农业生产

一是切实抓好农业生产。抓住农业生产关键时节，做好夏秋农作物田间管理，指导农户加强以小麦、玉米、蔬菜、油料等农作物田间管理。积极组织专业技术人员深入农业生产一线开展技术指导服务活动，落实技术人员包乡蹲点、抓点示范责任，提供产前产中产后系列化服务。加强病虫害的预报和防控，降低病虫危害损失，加强与气象、水务部门的协作，及早预防干旱、冰雹、洪涝等灾害，确保农业丰产丰收。

二是强化科技指导和信息服务。加强对农民的农业科学技术知识和其他技能的培训，助力增产增收。大力推广设施农业、循环农业和高效节水农业实用技术。加强对农产品市场前景、品种预期、经济效益、产品市场容量、供需状况、价格趋势等调查和预测，更好地为农民提供及时准确的农产品供求信息服务，确保农民群众产得下、销得出，价格稳、收益高，切实保护好群众的利益。

三是加大资金政策扶持力度。落实好各项支农惠农政策，保护和调动好农民种养积极性。对新建的丝路旱寒设施农业，加强与金融机构联系合作进行融资担保，加大倾斜性政策资金扶持力度，促进农业开工项目尽早完工实现正常生产。积极探索扩大对农村能人、种养大户、运销大户、龙头企业支农贷款范围和贷款额度，保证规模种养户的季节性和周期性流动资金紧急需求。

四是确保畜牧业生产健康发展。进一步加大对养殖政策资金扶持力度，不断扩大养殖规模，切实保护好养殖户的生产积极性。持续抓好非洲猪瘟防控，加快恢复生猪产能，扩大生猪存栏规模。稳步推广散养畜禽保险政策和标准化养殖场区示范作用，不断提高畜禽养殖抗风险能力和养殖标准化水平。全面掌握全国及周边地区畜禽产销形势，引导养殖户根据市场需求进行生产和投资，保持养殖均衡生产和有效供给，全面提升全县畜禽养殖效益和整体水平。