2020年，在镇委、镇政府的领导下，我镇平安建设工作坚持以党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕县委政法委的工作部署及要求，以维护本辖区社会稳定为首要任务，以构建和谐社会，打造平安永固、和谐永固为目标，扎实落实各项措施，为全镇经济社会发展谋得了稳定大局。全镇共发生各类纠纷32件，调解32件，调解成功率100%。

一、主要做法及成效

（一）加强组织领导，落实各项目标责任

我们坚持把平安建设工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，综合治理、平安单位健全。主要领导为平安建设工作第一责任人，分管领导和平安建设领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。平安建设领导小组定期分析本乡镇的平安建设工作形势，及时解决平安建设工作中出现的问题。镇属各单位和村委会根据工作实际，进一步强化内部平安建设各项措施，切实做好镇属各单位及各村委会的安全等工作；二是进一步健全和落实了平安建设工作目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初我镇同各村委会和镇属各单位分别签订了目标责任书，将平安建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各村的经济利益挂钩，促使做好平安建设工作。四是平安建设领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结，联络员职责明确，使平安建设工作落实到位。与所在村建立联系制度，积极配合镇、各村开展平安建设工作，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。五是把平安建设各项经费纳入镇财政预算，专款专用。

   （二）聚焦重点节日活动，打赢维稳硬仗

镇综治中心牵头，协调派出所、司法所，在重要活动中紧密配合，顶住压力，全员上阵，圆满完成各项维稳任务，特别在全国两会工作中，我镇发挥连续作战的作风：一是抓好重点案件的“突破攻坚战”，大力减少信访积案存量，对未办结的案件，切实做好事件发展掌控工作，预防群体性上访闹事事件发生；二是坚持每日排查，每日汇报，保证矛盾纠纷控制在基层；三是采取“人盯人，盯死看牢”的措施，落实重点人员的稳控工作。通过落实各种稳控措施，打赢节日活动维稳硬仗。

   （三）大力推进扫黑除恶，净化社会风气

为扎实做好全镇扫黑除恶专项斗争工作，我镇及时召开扫黑除恶专项斗争专题部署会及各时段推进会，传达了中央、省、市扫黑除恶专项斗争文件和会议精神，结合上级的工作部署，组织各成员单位深入开展各项扫黑除恶工作。一是悬挂扫黑除恶宣传标语口号横额60条，印制宣传单5800多张，张贴《致全镇人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》17000份；举办宣传活动11余场，群众参与宣传人数达8000人次。二是开展涉黑涉恶线索摸排，设置11处群众举报信箱，鼓励群众积极提供问题线索，开展扫黑除恶专项斗争以来收到问题线索8条，已全部核查完毕。三是依法加大对各类违法犯罪活动惩处力度，对涉黑涉恶违案件做到有黑必扫、有恶必除、有乱必治，对影响群众安全感的突出治安问题和治安混乱地区，开展了排查整治专项行动18次。

     （四）抓矛盾纠纷排查调处，着力构建维稳防线

 在平安建设工作中，我们坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是坚持预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化的原则，杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件。在工作中本着一手抓预防，一手抓处理、标本兼治的方针，处理好信访人访案件，不断地提高每个工作人员的预防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了处理遗留问题和其他矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷；三是抓综治网格化，完善各项工作制度。结合本镇实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道；四是按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任；五是切实解决群众反映的信访问题。领导干部约访、群众来访等受理的信访问题全部采取领导办案制及时跟进化解；六是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷；坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。今年以来，我镇开展社会矛盾纠纷排查调处行动48次，排查出社会矛盾纠纷隐患32宗，成功调处化解社会矛盾纠纷32宗，调处化解率达100%。

   （五）抓平安创建，提升群众安全感和满意度

今年以来，我镇立足镇情，创新举措，强力推进平安创建工作，主要做法：一是坚持宣传到位。我镇大力开展综治、扫黑除恶、安全生产、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在群众中进行宣传，一年来宣传达到30次，其中；开展扫黑除恶12次、禁毒宣传6次、国家安全宣传4次、反邪教宣传8次，共发放宣传资料1.8万余份；二是落实安全防范措施。我们在安全防范上“下功夫、强措施”，预防和减少各种刑事和治安案件的发生。加大资金投入用于安装视频监控，完善物防、技防建设，建立群防体系。充分调动人民群众参与平安建设、维护社会治安的积极性，不断壮大群防群治力量；三是加强信访维稳工作。办理群众来信来访来电54次，均落实一次性办结，办结率达100%。网上信访量23件，已办结23件次，及时受理率达100%，受理事项按期办结率100%，群众参评率100%，满意率100%。对突发劝接返事件反应迅速，每次均在规定时间内到达指定地点开展劝接返工作，劝返率100%，做到了“零非访、零失控”；四是坚持严打整治。我镇本着“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪些地方混乱就重点整治哪里”的原则，将日常工作与扫黑除恶专项行动有机结合起来，加大巡逻防控力度，提高见警率，震慑犯罪分子，坚决遏制各类刑事案件的发案势头，维护社会治安稳定。五是深入开展反邪教工作。按照省、市防范办要求继续开展反邪教警示教育活动的安排，在去年的基础上，调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组，同时对业务骨干进行培训，深入镇属各单位和村委会，做到了进村入户横到边、纵到底的面对面教育，同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育，使他们树立正确的人生观和世界观，从而在全镇辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争，使广大人民群众认识到邪教的危害，树立起崇尚科学、远离邪教的观念。一年来，我们共组织宣传活动8次，发放了各种宣传资料4200余份，受教育人数达8000余人次。经过深入开展摸底排查工作，我镇无涉邪事件发生；六是加强严重精神障碍患者救治救助工作。镇综治中心牵头协调派出所、卫生院、民政和残联等部门严格落实体检、评估、随访和规范服药等工作，抓好监护人、协助监护人的监护责任落实以及监护费发放工作，严格排查在肇事肇祸苗头的患者，一旦发现立收治。通过加强管治，全镇现有在册严重精神障碍患者共8人，其中在管患者共8人，在管率为100%，无肇事肇祸事件发生。

    （六）严格履行职责，筑牢工作阵地

一是筑牢帮教和心理服务阵地。对社区矫正、吸毒人员等重点人群进一步全面登记核查切实做到底数清、情况明、信息准，落实一名镇干部，一名村干部，一名志愿者负责一名重点人群的帮教制度。由镇综治中心牵头，联合镇卫生院和各村，成立社会心理服务中心，计划在2021年底，创建以村为单位的心理咨询室或社会工作室。二是筑牢禁毒阵地。成立禁毒领导小组，明确工作责任和目标，将禁毒工作纳入到镇属各单位和各村年终考核内容中，实行“一票否决”制。；强宣传，利用显示屏和悬挂横(条)幅宣传禁毒警示语20余条，推进禁毒宣传“进校园、进社区、进家庭、进企业、进机关、进场所”的六进活动，组织禁毒宣传活动8场；加大打击处理。今年以来，我镇无新增吸毒贩毒人员。三是筑牢法治阵地。印发《2020年度普法依法治理工作要点》，将普法责任落实到所有具体单位。各驻村法律顾问接受群众咨询共计120次，开展法治宣传12次，其中开展扫黑除恶法律专题讲座4次，编印《“七五”普法宪法法律知识宣传资料》1万份，发放到各农户、居民户学习，全镇法治宣传教育面达17000万多人次。在滕庄村建设法治主题公园，法治元素构思新颖，起到法治教育潜移默化的作用。开展依法治镇工作。一年来，紧紧围绕我县依法治理工作规划，深入推进依法行政、公正司法、打非治违、法治宣传教育等工作，营造了良好的法治环境。

二、2021年工作计划

2021年,全镇平安建设总的工作思路是“强化一个责任、抓住两个重点、推进五项工作”。
   （一）强化综治维稳责任

坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓,对维护社会稳定和社会管理综合治理工作实施强有力的领导。继续按照"横向到边,纵向到底”的要求,将综治维稳的责任层层分解落实到每一个单位和具体负责人,努力营造综治平安工作党委领导、政府负责、社会协同、公众参与齐抓共管的良好局面。主要做好以下工作:一是抓好责任书的签订,必须层层签订落实，镇与各村各镇属单位签订,村与各村民小组签订；二是落实“属地管理”和“谁分管谁负责”的责任,镇党委政府领导班子成员对所包片包村和分管单位负责,村主干对所在村负责,各镇属单位负责人对本本单位负责；三是抓好检查督促,实行“季度跟踪、半年检查”制度,各村、各单位负责人作为第一责任人 ,每季度向镇综治中心汇报本村、本单位综治责任落实情况,镇综治中心半年和年终派督查组到各村各单位进行检查,确保综治责任落到实处。
   （二）抓住矛盾化解和治安防控两个重点

矛盾纠纷的调处化解和社会治安的预防控制是维护社会安定稳定的两项基础性工作,也是关键性工作,必须认真抓好。矛盾纠纷的排查化解,必须坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,综合发挥人民调解、司法调解、行政调解的功能,加强疏导教育,依法、及时、就地解决问题，千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保不发生群体性事件和越级.上访事件。矛盾纠纷排查化解要实行五个工作机制:一是“村自为主”机制，发挥村治保会、调委会调解功能，做到一般纠纷不出村。二是“上下联动”机制,对较大的矛盾纠纷由镇、村两级联动调处。三是“例会分析”机制，每月定期召开综治协管员会议,各村各单位及时上报信息,分析问题,检查落实。四是“领导包案”机制,根据矛盾纠纷大小情况,对较大的必须坚持党政领导直接参与调处工作,保证领导能靠前指挥，矛盾能及时在萌芽时化解。五是“部门联动”机制,根据问题性质和类别,由镇社会服务管理中心牵头,综治、公安、司法、信访、安全生产等相关单位一起参与调处。  

社会治安的预防控制,必须坚持打防结合“预防为主”、专群结合、 依靠群众”、“打防结合、预防为主”、“专群结合、 依靠群众”的方针,完善治安防控体系,依法打击违法犯罪行为,确保人民群众生命和财产安全。一是做到防范在先。继续大力推进治安防控体系建设，着力构建人防、物防、技防相结合，点线、面相结合,专群相结合的治安防控体系。要增强自防意识和自防能力,动员群众、自行安装铁门、摄像头等。二是做到有犯必打。镇派出所要加强对刑事犯罪的研究,分析犯罪分子的活动特点,严密布控,加强打击,提高侦破案件的能力和打击交能,增强群众安全感。
   （三）推进平安创建、综治宣传、中心运转、重点整治和管理创新五项工作

1.推进"平安镇”、"平安村"创建和巩固提高工作。积极组织开展平安镇、平安村、平安单位、平安校园、平安医院等多种形式的基层创建活动。通过深化平安创建,激发广 大人民群众参与平安建设的积极性。

2.推进综治平安宣传，进一步提高平安“三率”。各村各单位利用广播、墙报、宣传栏、标语等舆论阵地和各种会议,大张旗鼓地宣传平安创建和维护稳定的重要意义、工作重点,营造浓厚的宣传氛围调动广大群众积极参与平安建设。主要做好以下几件事:一是抓好三月份的综治宣传月活。二是镇村召开有关综治平安建设会议，印发综治平安宣传单，要求各村分片入户发放，开展干部平安知识和法律知识学习活动,并进行测试。三是开展青少年学法活动,组织有关人员到学校上法制课。

3.推进综治服务中心的运行管理,发挥中心的维稳功能。坚持以人为本,服务群众,按照"有纠纷、有困难,综治服务中心帮你忙"的承诺和目标,从加强值班、沟通、协调等方面着手,接待好群众来信来访,沟通好社情民意,协调好各力量,处理好矛盾纠纷,解决好突出问题,切实发挥中心的平台功能。一是建强基层综治组织。 加强派所、司法所和村级警务室、村治保调解组织建设，增设村综治室专职主任,巩固综治工作基层基础。二是落实各项综治制度。严格实行综治领导责任制、责任追究制、一票否决制和工作例会、 通报讲评、形势分析等一系列工作制度 ,完善综治工作实绩档案,加大督查督办力度,推动综治工作齐抓共管。夯实维护稳定第一道防线 ，确保“小事不出村、矛盾不上交”。
    4.加大治安突出问题的排查和整治。一是完善排查整治长效机制。 加强治安形势分析研判,坚持“治乱”与“治瘫、治软"结合，“排查、整治”与“教育、管理、建设、服务”结合,落实整治责任,强化督查督办,提高整治效果。二是坚决落实"严打整治”措施。始终保持严打高压态势，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗" 犯罪,解决群众反映突出的社会治安问题,杜绝重大恶性案件发生，维护良好的治安秩序。三是突出抓好道路交通安全专项整治。强化路面管控和交通安全教育,将交通安全管理向村级有效延伸,提高广大群众的交通安全意识，全力预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全。三是加大重点场所、重要物品的公共安全监管。加大学校及周边治安秩序整治,防范恶性案件发生;加强易燃易爆、剧毒等危险物品的经营管理,消除安全隐患;加强消防安全、食品药品质量及安全生产的综合监管,严防安全事故。
    5.推进社会管理的创新和服务。加强社会管理创新的组织领导。以特殊人群、重点领域的服务管理为切入点,积极实施社会管理创新试点,运用典型推动工作进展,着力构建党委、政府负责,社会协同、公众参与的社会建设和社会管理新格局,为促进全镇社会和谐平安稳定提供有力保障。一是加强重点人群的帮扶管理。研究制定长效机制,积极破解服务管理中的难点问题。二是建立刑释解教人员安置帮教一体化工作机制；三是动员社会力量参与社区矫正工作,规范"双向”防脱、防漏管理,防止重新违法犯罪。四是关注留守儿童群体,及时解决他们在学习、生活中的实际困难,为留守儿童健康成长提供有力的安全保障。五是加强肇事肇祸精神病人的收治管控,完善排查、收治、监管责任机制,确保不出事。