政策文件链接：民乐县人民政府办公室关于印发民乐县数据信息产业发展专项行动计划落实方案的通知

经县政府常务会议研究通过，民乐县人民政府办公室发布了《民乐县数据信息产业发展专项行动计划落实方案》（以下简称《方案》）。

一、《方案》的起草背景与意义

为加快全县信息基础设施建设,推动我县数据信息产业发展，着力打造“智慧城市”，根据《张掖市数据信息产业发展专项行动计划落实方案》，对信息基础设施体系、政府管理和公共服务信息化程度、两化融合、信息服务做出了具体部署。按照县政府领导的批示精神，经深入研究并结合民乐实际，形成了《民乐县数据信息产业发展专项行动计划落实方案》，确定我县发展数据信息产业的措施，强调推广先进技术、开发信息资源、打造物流商贸信息平台、加快社会信息化进程及城市管理信息化。《方案》的出台，明确了数据信息产业发展的重点领域，也有利于进一步加快全县信息基础设施建设步伐。

二、《方案》的工作目标

到2020年，全县信息化发展体制机制健全完善，信息基础设施进一步提升。信息资源共享与开发不断深入，信息技术应用更加广泛，电子政务应用水平明显提高，电子信息产业集聚发展，信息化与工业化融合成效显著，信息化对经济和社会发展作用进一步凸现，信息化成果充分惠及民生，全县信息化发展水平稳步提高，信息化总体水平在全市处于领先地位。全面建成“智慧民乐”，对全县经济发展和“两型社会”建设的支撑和推动作用明显增强。

三、《方案》的主要任务

共提出了5项工作任务：

（一）推广先进技术。围绕智能制造和“互联网+”应用需求，以行业应用典型案例和解决方案为突破口，加快工业软件的应用，积极应用嵌入式软件开发平台和嵌入式操作系统，提升两化融合水平。加快推进“互联网+教育”“互联网+旅游”“互联网+医疗”“互联网+交通”等行动，在政务服务、社会管理、教育医疗、文化旅游、交通运输、精准扶贫等重点领域开发具有品牌优势的行业特色应用软件，带动应用软件产业发展，不断提升服务质量和水平。推进空间信息技术在灾害预警、资源调查、农业监测和生态保护等领域广泛应用，通过数据融合创新应用，创造和延展一批新服务、新应用、新产品，培育和发展一批新技术、新模式，带动和培育数字金融、数字医疗、数字交通、数字旅游等数字经济发展。重点实施智慧城市建设项目。

（二）开发信息资源。依托“智慧城市”和“数字民乐”建设，整合基础设施、网络运营、终端服务等方面的资源和机构，促进大数据资源向民乐汇聚。围绕大数据、云计算、物联网、泛在网等新型信息技术的推广应用，实施大数据、物联网、互联网创新应用工程，立足优势聚资源，依靠资源促应用，通过以应用带产业，争取在特色农业、生态工业、人文、旅游、能源、城市治理等领域布局一批重大信息基础设施工程和网络提速升级工程，建设一批大数据中心和智慧城市服务、管理、营销平台。支持企业运用“互联网+”、大数据、智能化技术和先进技术装备改造传统工艺，促进传统产业由粗放低效向优质高效转变。积极推进“智慧民乐”项目建设，做大做强我县信息产业基地建设和大数据网络平台开发。建设面向电子政务、生物医药、服务外包等领域的云计算服务平台，建成云计算资源交易中心，促成云计算在重点领域的示范项目落地。到2020年，大数据创新应用体系基本形成，实现数据资源集聚共享和流通交易，大数据创新应用为社会经济发展赋能，大数据及相关产业规模达6亿元。重点建设智慧工业园区、生态工业园区智慧张掖创新展示体验中心建设项目。

（三）打造物流商贸信息平台。结合丝绸之路经济带区域物流枢纽的建设，加快搭建物流信息平台、物流数据库，提升服务四向通道的信息互通能力。创新发展运输配载、跟踪追溯、库存监控、数据分析、信息评价等各类专业化、特色化增值服务，构建与之配套的物流及供应链大数据管理与服务系统、跨境贸易云服务平台，促进丝绸之路沿线国家和地区经贸物流发展。积极培育本地商务交易平台和服务平台，重点实施丝绸之路物流大数据云服务平台建设项目。

（四）加快社会信息化进程。一是推进城乡社区综合服务信息化。围绕加强基层社会管理、推进社区民主自治、发展社区服务，建设县、镇、村(社区)三级互通的城乡社区综合信息服务平台。二是推进服务业信息化。促进金融、邮政、通信、广电、物流、旅游等服务行业的信息化建设，重点推进物流、旅游综合信息服务平台建设。三是推进教育信息化。到2020年，全面完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》所提出的教育信息化目标任务，依托国家、省教育信息化公共服务平台，基本建成标准统一、业务整合、数据共享、特色鲜明的教育资源公共服务体系及教育管理信息化服务体系，基本建成人人可享受有优质教育资源的信息化学习环境，基本实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”，大力推动信息技术与教育教学的深度融合，推动城乡教育的均衡、协调发展。四是推进卫生计生信息化。依托民乐县智慧城市项目，建设智慧民乐全民健康信息平台。通过整合完善电子健康档案、电子病历和全员人口数据库三大数据库，建立医疗资源数据库，将全县各医疗机构信息整合共享，横向建立诊疗信息共享和检验检查结果互认机制，纵向建立各级各类医疗机构协同的分级诊疗等服务模式，利用信息化手段加强卫生计生行政部门对医疗卫生计生服务的监管。以城乡居民医保卡整合为契机，开展就诊信息共享和一卡通应用，发展预约诊疗，推广远程医疗、健康管理、医疗咨询服务，通过信息惠民工程，有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。五是推进社会保障信息化。全面构筑覆盖城乡的社会保障信息化服务体系，建立统一的信息交换平台和资金清算平台，为市民提供统一、方便、快捷的查询和结算服务，实现一卡在手，即可完成公共交通、社会保险、医疗卫生、公用事业缴费和小额支付等事项。六是推进社区管理信息化。将社区划分为若干个单元网格，通过信息管理平台，将重点人群管理、社会风险评估、舆情民意、反邪教管理、居家养老等社会事物按照“一岗多责，一专多能”的原则落实到相关社区工作人员，实现社会事务管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化。

（五）加快推进城市管理信息化。一是推进城市管理智能化。进一步推进数字城管平台建设，加快整合国土、住建、公安、城管等部门现有资源，完成数字城管向智能城管转变，实现集信息获取、信息处理、全过程监控督办、分析决策、视频监控、应急联动、联合指挥调度等多位一体的智慧化、全覆盖、全流程的综合性城市管理平台。积极探索城市智慧化的发展途径，为实现智能化城市管理、均等化社会服务、高效化城市经济和高新化城市产业提供新的支撑和动力。二是强化城市应急管理。以县应急指挥平台为核心，充分整合城管、安监、消防、人防、电力、交通运输、公安、国土资源等部门的监控资源与调度手段，建成全县协同联动的应急综合指挥调度平台。

四、《方案》的保障措施

为保障《方案》顺利实施，要求各镇、各部门落实以下保障措施：一是加强组织领导。二是加强统筹规划和建设管理。三是加快信息化重点工程建设。四是加大资金支持力度。五是加强信息化人才队伍建设。