2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”教育事业发展规划的收官之年，是开启我县全面建设教育现代化新征程的关键之年。全县教育工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神以及关于教育的重要论述，全面贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神，按照省教育厅确定的“高质量发展推进年”目标任务，瞄准“一流教育”发展目标，突出“安全、公平、质量”三大主题，坚持稳中求进、内涵发展、问题导向、精准施策、从严从实、狠抓落实工作要求，深化教育改革，调整教育布局，优化资源配置，夯实教育基础，补齐短板弱项，强化服务保障，加快推动教育高质量发展，努力谱写全县教育事业改革发展的时代新篇章。

一、坚持从严管党治党，加强党对教育工作的全面领导

1.全面提升党建工作水平。健全完善县委教育工作领导小组秘书组和教育工委工作机制，以党的政治建设为统领，全面加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把党的领导贯穿办学治校全过程。强化基层党组织政治功能，深入推进党支部建设标准化，推动党建工作和教育教学工作深度融合，不断提升“金山红烛”党建品牌效应。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。加强理论武装，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”行动，重点学习领会习近平总书记关于教育工作的重要论述和全国全省教育大会精神，引导广大教职员工在往深里走、往心里走、往实里走上下功夫，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党建带群建，加强和改进工会、妇联、共青团、少先队等群团工作。

2.纵深推进全面从严治党。严格落实基层党组织书记抓党建述职评议考核办法，压实基层党组织全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则和省市县相关规定精神，持续纠“四风”，进一步改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪。切实加强对中小学、幼儿园的监督管理，结合教育系统行风建设、师德师风建设，深入开展专项整治行动，坚决治理乱收费、乱办班、违规补课、违规征订教辅材料等行为，切实整治师生身边的不正之风和漠视侵害群众利益突出问题，营造良好教育生态。

3.持续加强意识形态工作。牢牢掌握意识形态领域的领导权主动权，进一步健全意识形态工作目标管理体系，建立明确的意识形态工作责任清单和严格的考核机制，加强教育系统意识形态重点工作“监、管、引”，从严从实推进意识形态工作。全面落实定期安排部署、分析研判、督查考核、情况通报、工作报告制度，严格落实“四带头三亲自”第一责任人责任，健全完善网络安全管理体系和突发事件应急预案。严明信息发布、宣传报道、涉密管理等工作纪律，管好网络平台，守好各类阵地。持续开展正面宣传，密切关注相关舆情动态，确保不发生重大涉校涉生舆情事件，切实守好教育系统意识形态“主阵地”和“责任田”。

二、巩固控辍保学成效，全面提升教育精准扶贫效益

4.巩固提升控辍保学成效。严格落实《民乐县加强义务教育控辍保学工作实施方案》，进一步健全完善联控联保机制、动态监测机制、行政督促复学机制，严格落实“控辍保学”责任，动态监测在校学生情况，确保具备学习条件的义务教育阶段适龄儿童少年无一人失学辍学，九年义务教育巩固率保持100%。加强学籍管理，规范办理转学、休学、毕业、延缓入学等手续，定期协同公安、扶贫、残联、卫健等部门对适龄儿童少年数据信息进行比对筛查，加强数据分析应用和比对共享，充分发挥信息系统作用，提升建档立卡数据质量。

5.精准落实学生资助政策。围绕收尾收官、查漏补缺、巩固提高三个重点，落实“四个不摘”要求，巩固脱贫攻坚冲刺清零成效。完善从学前教育到高等教育全学段资助体系，精准落实各级各类学生资助政策。精准实施义务教育“两免一补”政策和学生营养改善计划。开展“学生资助标准化管理年”活动，认真执行《民乐县家庭经济困难学生认定工作实施方案》, 坚持标准、对象、信息、资金、时间“五个精准”，全面落实学前教育减免保教费、普通高中和中等职业学生国家资助、生源地信用助学贷款等资助政策。加强资助资金绩效评价管理，规范专项经费运行，按照“学段全覆盖、对象无遗漏、标准不降低、结果全告知”的原则和要求，确保“应助尽助”“应保尽保”。

三、提升教书育人质量，全面落实立德树人根本任务

6.加强德育和思想政治教育。学习贯彻《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，把思想政治教育贯穿教书育人全过程，大力推进全员育人、全程育人、全方位育人，全面落实《中小学德育工作指南》和《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》，深化创新青少年思想道德建设工作，持续实施“百名校长书记示范思政课”行动，加强社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，依托河西解放纪念馆、金山博物馆、乡村记忆馆、烈士墓园等场馆资源，开展“红色基因传承行动”。扎实开展中小学生研学旅行基地标准化创建工作，广泛开展国防、科技、环境、生态等专题教育，协同推进精神文明建设，实现文明校园梯次创建全覆盖。

7.加强体育卫生及心理健康教育。完善中考带动、学校联动、课程推动、竞赛拉动的学校体育工作机制。坚持面向全体、一人一技、一校一品、特色发展，深入开展阳光体育运动；积极推广“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育课教学模式，广泛开展田径和球类及趣味运动会等校园体育活动；组织开展校园足球联赛、中小学生跳绳比赛和教职工运动会。积极开展体育示范校创建活动。加强学校卫生工作，持续推进综合防控儿童青少年近视工作。强化咨询服务，做好学生心理健康教育。

8.加强和改进学校美育工作。扎实推进“美育浸润行动”，健全课堂教学、课外活动和校园文化“三位一体”的美育工作机制。以创建省级“快乐校园示范学校”为抓手，务实开展“一节一赛一交流”活动。推进社会文艺工作者援教活动，不断探索校内外合作的艺术教育新机制。继续推动实施乡村教师艺术素养提升工程。举办第九届“思温杯”中小学师生书画大赛，开展科普教育活动、青少年科技创新大赛和“圆梦蒲公英”系列活动。建设高水平县级美育社团2个，校级美育社团20个，创建县级美育示范学校3所，不断提升学校美育工作水平。

9.加强劳动教育。出台《加强中小学劳动教育实施办法》，细化各学段劳动教育目标、内容和方式等，将劳动教育纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。根据学生身心特点和成长规律，适时组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿者服务等形式多样的劳动实践，积极发挥劳动树德、增智、强体、育美功能，引导学生懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽，体会劳动的喜悦。

10.加强语言文字工作。落实国家通用语言文字普及工作，积极发挥语言文字在传承发展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的重要作用，常态化开展中华经典诵写讲活动，举办中小学生诗词大赛，开展第23届推普周活动。组织开展中小学校（园）长普通话培训，着力提升语言文字应用能力和水平。

四、推动各类教育优质发展，逐步满足群众上好学的愿望

11.推进学前教育优质普惠发展。深入落实《民乐县关于学前教育深化改革规范发展的实施方案》，优化学前教育城乡布局和办园结构，逐步完善学前教育管理体制和办园体制。巩固和扩充公办园，推进城镇小区配套园治理，多措并举扩大学前教育优质资源供给，城区幼儿园建设规模达到15所。着力办好每镇一所公办中心园，积极探索幼小一体化多种办学模式。大力推进幼儿园晋等升级、结对帮扶、素质提升、科学保教、家园共育等“十大行动”。 积极支持县第二幼儿园和第三幼儿园创建省级示范性幼儿园，鼓励支持农村幼儿园创建省级一类幼儿园和市级标准化幼儿园。学前三年毛入园率达到99.94%以上。

12.推动义务教育优质均衡发展。持续落实以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。有效扩大城镇义务教育学位供给，规范招生入学，全面消除并坚决防止产生新的“大班额”。全面落实《甘肃省义务教育学校办学标准》，制定《民乐县创建义务教育星级特色学校实施方案》和《评估细则》，推动义务教育阶段学校积极创建星级特色学校，形成“一校一特色，校校有亮点”的办学风格。开展“乡村温馨校园”创建活动，深入推进义务教育学校标准化建设、一体化办学、科学化管理、均衡化发展，促进义务教育向优质均衡迈进。中考成绩保持全市领先，优良率不断提升。

13.促进高中教育优质特色发展。全面落实《张掖市高中阶段教育普及攻坚暨质量提升计划（2018—2020年）》，坚持职普大体相当，统筹普通高中与中职学校招生。出台《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施办法》，统筹推进新课程改革和高考综合改革，着力加强高考备考研考工作，提升普通高中教学质量，推进普通高中教育多样化发展，确保高考质量在全市领先。加快推进民乐一中分校建设，扩充优质教育资源，提升办学层次，形成高中教育“一校两区”新格局，把民乐一中打造为陇原名校。

14.推进职业教育优质规模发展。建立德技兼修、工学结合育人机制，实施“工匠精神进校园”行动计划。不断优化职业教育管理，适应产业需求、突出特色培植，加强“重点专业”“特色专业”“精品专业”建设，深化产教融合、校企合作，扩大职业教育办学规模和效益。抓好就业指导和跟踪服务工作，不断提高毕业生就业率和就业质量。做好省、市级职业技能大赛工作，努力提高技能大赛获奖率和中职高考本科上线率。指导职教中心创建省级改革发展示范校。落实职业教育质量年度报告制度。积极对接开展1+X证书认证工作。充分发挥县职业技术培训中心资源优势，加强创新创业和职业技能培训工作。

15.推动特殊教育持续健康发展。落实《民乐县特殊教育提升计划（2017—2020年）》，完善特殊教育保障体系，深化特殊教育向“两头延伸”。发挥特殊教育资源中心和资源教室作用，落实“一人一案”精准施教，加强随班就读和送教上门工作。支持智博特殊教育学校向学前教育延伸。建成随班就读资源教室3个。残疾少年儿童入学率达到97%以上。

16.支持民办教育规范健康发展。依法依规审批设立民办学校，扎实开展民办学校年检，加大重点抽查、阶段督查、“风闻”追查、举报明查“四查”力度，做到评估检查全覆盖。全面实行民办学校资质公示、“白名单”和“黑名单”公告制度。利用“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”，及时发布审批、整改、备案等信息。

五、深化布局结构调整，助力乡村振兴战略

17.做优农村小规模学校。进一步完善幼小一体化多种办学模式，持续实施“小优特”农村小规模学校布局结构优化工程。鼓励规模过小教学点合并，提高学校规范化、精细化管理水平和教育质量，着力打造环境美、质量优、特色鲜明的“小优特”农村小规模学校，促进优质均衡发展，助力乡村振兴战略实施。

18.做强农村寄宿制学校。优化完善农村寄宿制小学高中低学段复合型办学模式，着力实施农村寄宿制小学提档升级工程，大幅改善农村寄宿制小学办学条件，着力强化农村小学生文明习惯养成，全面提升农村义务教育整体办学水平和综合教育质量。

19.扩增城区教育资源。全面推进实施城区“两高四初十小十五幼”教育布局规划，完成民乐一中分校建设工程和文化产业园小学、幼儿园迁建工程年度建设任务，进一步优化教育资源配置，满足群众优质教育需求。

20.完善园区教育布局。统筹推进生态工业园区“一高两初三小四幼”建设工程，打造生态工业园区幼小初高全学段发展新格局。完成园区幼小初一体化学校建设工程和职业教育实训实习基地年度建设任务，着力增强园区教育服务保障功能，助力易地扶贫和生态宜居搬迁工程，助推全县脱贫攻坚。

21.推进城乡一体化发展。围绕“同步建设城镇学校、努力办好乡村教育、加强寄宿制和小规模学校建设、统筹城乡师资配置、改革教育治理体系、改革控辍保学机制、改革就学机制”七大任务，全面推进城乡义务教育优质均衡发展、标准化发展、一体化发展，持续扩大优质教育资源覆盖面，进一步促进城乡和校际均衡发展，不断满足人民群众上好学的愿望，县域义务教育发展由基本均衡向优质均衡迈进。

六、强化师德师风建设，提升教师队伍整体水平

22.强化师德师风建设。贯彻落实《关于进一步加强新时代师德师风建设的意见》，健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，持续推进实施教育法规学习、师德师风承诺、突出问题整改、明察暗访督促、建立师德失范黑名单等十大行动，严格落实师德师风问题报告制度、师德考核负面清单制度和追责问责制度，严厉查处、坚决杜绝教师有偿补课、收受礼品礼金等行为，对师德失范行为“零容忍”。选树和宣传优秀师德典范，引导教师努力做先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人，大力培养和造就“四有”好老师。

23.落实培训研修计划。依托国家级教师培训基地，与教研教改先进地区和学校签订培训协议，分期组织校长教师赴外培训。落实国培、省培计划，持续实施“十百千”乡村教师素质提升计划。有针对性的组织开展县级培训，持续推进校本培训常态化、规范化，以开阔教育视野、更新教育理念、增长知识见识、增强综合素质，不断提升学校管理水平和教育教学能力。

24.加强教师队伍管理。贯彻落实《民乐县全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》，深入推进义务教育“县管校聘”管理体制改革。推进县域义务教育学校教师、校长交流轮岗，促进优秀教师向农村学校和薄弱学校流动，继续实行“校对校”、“园对园”结对帮扶，促进优质教育资源共享。

25.稳步提升专业素质。开展幼儿园、小学、初中、高中教师信息技术、基本功达标和业务能力考核，提升教师业务水平和整体素质，着力打造一支品德高尚、业务精湛、为人师表、群众满意的教师队伍。

26.深入开展“大先生”培养计划。精心组织实施“学生最喜爱的教师”“最具潜力教师”“师德标兵”评选活动和“名师名校长”培养工程，培树教师队伍中的先进典型，引导广大教师学先进、赶先进、超先进，激励教师不仅做“经师”，还要为“人师”，由只传授书本知识的“教书匠”向塑造学生品格、引领学生成长的“大先生”转变。

27.依法保障教师待遇。全面落实中小学教师减负清单制度，营造潜心教书、静心育人的良好环境。深入落实《民乐县乡村教师支持计划（2015—2020年）实施意见》，落实乡村教师生活补助、班主任津贴、交通补助、职称评审等政策，依法保障教师待遇。

七、深化教育教学改革，系统推进教育领域制度创新

28.持续推进教学管理改革。持续推进实施《民乐县关于深化学区管理制改革的实施意见》，优化学区管理模式，推进形成管理集约、教学规范、资源共享、质量提升的区域发展格局，实现学区工作科学化、制度化、民主化。扎实推进教育改革，着力打造“强弱校联盟捆绑式发展”升级版，探索实行城区学前教育和小学教育集团化办学模式，积极构建“资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展”机制，整体提升学校办学水平和教育质量。

29.加强教育治理体系和治理能力建设。贯彻落实《中国教育现代化2035》和《甘肃省加快推进教育现代化实施方案》，加快教育理念、体系、制度、内容和方法创新。盯住关键领域和重要环节，深化教育领域体制机制改革，研究出台相关政策措施，持续加强教育治理体系和治理能力建设。

30.推进教育评价改革。坚持“五育”并举，深化教育教学改革，全面发展素质教育。遵循教育规律和学生成长规律，突出能力导向，优化教育评价机制，分层次开展教育质量评价、学校办学质量评价、学生发展质量评价三个体系的调查研究，强化过程性和发展性评价，坚决克服“五唯”倾向，建立促进学生德智体美劳全面发展的长效机制，促进学生多元发展、全面发展。逐步推进初中学业水平考试、学生综合素质评估和秋季高中阶段学校考试招生制度改革实验工作。

八、加大教育保障力度，筑牢教育现代化发展基础

31.坚决打赢教育系统新冠肺炎疫情阻击战。切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和批示指示精神上来，全面贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府及上级教育行政部门工作安排，把校园疫情防控作为当前最重要、最紧迫的政治任务,制定完善方案预案，紧盯疫情监测、开学前准备、开学后管理防控等工作，强化细化防控措施，严肃工作纪律，切实做到责任清、任务明、措施细、针对强、落地实，严阵以待、严防死守、严格筛查、严密管控，坚决防控新冠肺炎疫情在中小学、幼儿园、校外培训机构发生和蔓延。

32.加快教育信息化创新发展。坚持以信息化带动现代化，深入实施《教育信息化2.0行动计划》，探索构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制，持续改善信息化基础环境。推进智慧教育标杆校建设，及时总结经验，推广优秀案例。落实《张掖市中小学开设人工编程（人工智能）教育课程的意见》，强化智慧教育云平台应用培训，推进网络学习空间应用普及活动，提高教师网络学习空间应用能力。组织开展装备管理、实验仪器、图书管理人员应用培训和农村教学点技术服务人员培训，组织参加全省中小学教师信息技术应用能力竞赛等活动，加强装备建设统筹管理和应用督导，着力提高教育装备使用率和应用效益。开展“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”等“三个课堂”建设应用活动，着力提升优质教育资源应用共享水平。

33.加强和改进教科研服务。落实国家《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，强化教研队伍建设，提升教研工作针对性、有效性和吸引力、创造力，满足教育教学和教师专业发展需要。深入推进“名师讲堂”活动，持续实施“金钥匙”导师团“送培进校”、骨干教师“送培送教”行动，发挥名师示范作用，引领教师专业发展。扎实开展联片教研活动，深化教学指导和教研交流，进一步优化教师教学方法，提高课堂教学效率。组织做好省级、市级教育科研课题申报、立项、鉴定等工作；组织开展全县初中优质课评选活动，提升全市初中优质课评选活动获奖率；遴选推荐教师参加省市教师教学技能大赛等各项教学竞赛活动；组织参加全省第二届基础教育教学成果评奖工作。深入实施教育部“西部教学改革支持计划”，积极备战第六届中国教育创新成果公益博览会。

34.提升教育督导实效。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，推动教育督导创新，全面履行督政、督学和评估监测三大职能。创新责任督学督导模式，深入推进中小学校责任督学挂牌督导工作，积极创建中小学校责任督学挂牌督导创新县。开展义务教育发展基本均衡县“回头看”，按照省市部署启动县域义务教育优质均衡发展创建工作。继续开展义务教育学校诊断性督导或综合督导。组织开展幼儿园办园行为等专项督导评估。

35.推进依法治教。深入实施“七五”普法规划，开展宪法及教育相关法律进机关、进校园、进课堂活动。推行法律顾问制度和重大事项合法性审查制度。深化“放管服”改革，推行小微权力清单化管理，优化政务运行流程，提高教育服务水平。依法推进教育行政部门信息公开，指导监督学校提高信息公开时效。全面提升依法治教能力，严控面向中小学校的数字资源、各类审批、检查验收、创建评比等“进校园”。办好人大代表建议、政协委员提案，主动接受各方监督。严格落实教师职业行为“十项准则”，加大对违规补课、乱收费、违规招生、校园欺凌、加重学生课业负担等问题的治理和查处力度，促进教育规范、健康发展。

36.维护教育系统安全稳定。全面落实安全管理责任，强化校园安全教育和文化建设，提升校园安全管理工作水平和师生安全意识、防护能力，常态化开展学校应急演练活动。深化“平安校园”创建，推进校园风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，强化学校安全预警和风险评估，严格落实校园安全管理各项制度，突出抓好“三防”建设、校园欺凌性侵、校园周边综合治理、食品、交通、消防安全等工作，努力消除各类安全隐患，全面推动中小学、幼儿园安全风险防控体系建设。严格考试组织管理，确保高考等各类国家教育考试安全平稳有序进行。扎实开展信访矛盾化解攻坚工作，及时回应群众反映强烈、网民关注的信访问题。紧盯重大工程、重点领域、重要时间节点、关键岗位，加强风险排查及规避，全力抓好安全稳定工作，杜绝发生重大安全责任事故、群体性上访、矛盾激化和媒体炒作等事件，努力推进平安和谐校园建设。

37.加强教育宣传工作。贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，壮大主流舆论，唱响时代强音。加强“民乐教育”微信平台运维管理，推行“清单+”管理机制，积极主动传播“民乐教育好声音”。加强舆论引导，及时、全面、准确宣传党的教育方针政策和国家、省、市、县对教育工作的重大安排部署，系统总结和全面介绍教育改革发展取得的成就，大力营造尊师重教和教育改革发展良好氛围。

38.加强机关作风建设。严格工作纪律，强化工作执行，持续推进机关作风建设和效能建设，着力营造“想事、干事、成事”的工作氛围，全面打造活力机关、高效机关、廉洁机关，不断提高教育管理和服务水平，树立良好教育形象。