政策解读链接：《开展基层公共文化设施运行管理情况排查工作的实施方案》政策解读

为进一步完善基层公共文化服务体系，加快推进乡镇综合文化站规范化建设，不断提高基层公共文化设施建设、管理和服务水平，做好基层公共文化设施运营管理情况排查工作，根据《甘肃省文化和旅游厅关于印发<关于开展基层公共文化设施运行管理情况排查工作的实施方案>的通知》（甘文旅厅办字〔2021〕46号）文件精神，结合我县实际，现制定实施方案如下：

一、排查对象

全县10个镇综合文化站、村综合文化服务中心公共文化实施运行情况。

二、排查内容

（一）乡镇综合文化站

1.基本功能空间设置方面。是否按照《乡镇综合文化站管理办法》要求，设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享工程基层点和管理用房，以及室外活动场地、宣传栏等配套设施。

2.设施设备管理方面。一是文化站是否有统一标识；二是功能室是否配备了相应文化活动器材；书刊阅览室图书是否按照县级文化馆、图书馆总分馆制要求对图书进行统一编目；三是培训教室是否配备了相应培训设备;四是文化信息资源共享工程基层点配备的设施设备是否完整,性能是否良好;五是近年来省文化和旅游厅配备的文化器材和电子设备是否完整,运行是否良好;六是文化站设施设备是否按照国家有关规定办理资产登记及相关手续。
    3.人员和经费方面。一是文化站是否根据所承担职能和任务及所服务的乡镇人口规模等因素,配备了具有相应文化水平和能力素质的文化站长和一定数量的文化专干；二是乡人民政府是否将文化站的建设维修、日常运转和业务活动经费列入政府基本建设投资计划和财政预算；三是按照《中央对地方公共图书馆、文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》要求，免开经费是否落实到位，并按照要求充分使用了免开经费。

4.开展服务方面。一是是否按照我省基本公共服务实施标准，建立了开放制度和制定了服务目录。二是是否按照服务目录要求，定时开展各类文化活动和数字文化信息服务。三是是否按照服务职能，配合落实了县文体广电和旅游局公共文化广电管理股其他业务工作。

（二）村综合文化服务中心
    1.基本功能空间设置方面。是否按照《甘肃省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》《全省“乡村舞台”建设方案》要求,设置了表演戏合及文体广场(配备一定的体育健身器材)；篮球场(有条件的可增设乒乓球、排球和羽毛球场);农家书屋(含电子阅览室);多功能活动(教育、培训、会议)室;文化宣传科普长廊(10米以上的宣传窗);组建了一支相对稳定、10人左右的民间自办文化社团,并配备了乐器、服装等设备。

2.设施设备管理方面。一是村综合文化服务中心标识是否统一;二是农家书屋(含电子阅览室)是否按照县级文化馆、图书馆总分馆制要求对图书进行了统一编目;三是多功能室是否配备了相应设施设备;四是近年来省文化和旅游厅配备的文化活动器材和电子设备是否完整,运行是否良好;五是设施设备是否按照国家有关规定办理资产登记及相关手续。
    3.人员和经费方面。是否按照《甘肃省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》要求,配备了公共财政补贴工作人员,负责综合性文化服务中心的管理服务工作。

4.开展服务方面。是否制定了年度服务计划、月份活动安排并按照要求开展了各类活动。

三、组织领导
    为进一步加强组织领导,推动全县基层公共文化设施运行管理情况排查工作有效落实,成立排查工作专项领导小组。
    组  长：张重英  县文体广电和旅游局党组成员、副局长

成  员：吴  荣  县文体广电和旅游局一级主任科员

        费发昌  原县海潮湖景区管理办公室副主任

        杜晓萍  县文化馆馆长

        韩秀梅  县图书馆馆长

        刘晓倩  县文体广电和旅游局干部

领导小组下设在县文体广电和旅游局公共文化广电管理股，具体负责协调、组织开展专项排查工作。

四、实施步骤

（一）全面排查摸底(4月ー7月15日前)。对全县乡镇综合文化站管理、使用、文化资产登记不规范,文化活动设施闲置、挪用、丢失、不开门、不见人、活动少,专兼职文化工作人员配备不全,服务项目不健全,免费开放经费配套不到位突出问题进行排查，针对存在的问题，建立清晰准确的工作台账，制定整改治理措施，明确整改工作时间表，于5月13日前以将本地排查工作联络员回执报县文体广电和旅游局公共文化广电管理股。
   （二）开展督查检查(6月一7月)。由县文体广电和旅游局，采取随机抽查、直奔一线的方式，对各乡镇排查情况进行督查检查，督查检查发现的具体问题通报各镇整改。

（三）建立情况报送制度(4月一7月)。各乡镇每月报送一次排查工作部署、进展情况和典型经验做法等动态信息7月10日前将排表、工作总结和下一步整改工作安排，报县文体广电和旅游局公共文化广电管理股。

（四）健全长效监管机制。建立基层公共文化设施常态化监督检查工作机制，加强对区域内基层公共文化设施运行情况的动态检查。督促文化馆、图书馆要严格落实业务指导责任，定期开展政策和业务培训、指导。发挥好国家公共文化云平台、全国文化站数字监管和服务平台、省上文化馆图书馆总分馆制数字平台作用，引导群众通过手机等移动端，自觉运用平台获取数字文化资源，提高平台的使用效率和覆盖面，打通县、乡、村资源传输渠道，推进优质公共文化资源向乡村延伸。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要对区域内排查工作高度重视，按照文化和旅游部通知和本实施方案要求，切实落实主体责任和乡镇人民政府第一责任，提升工作效率，确保按照时限要求，完成排查任务。     

（二）坚持问题导向。按照实事求是的工作方针，对存在问题不遮不掩，一个问题一个问题的整改，确保排查取得效果确实发挥好公共文化设施作用，提升群众对公共文化工作的满意度。

    （三）加强培训指导。针对此次排查，市文化广电和旅游局将组织各县区排查人员开展一次专题培训，各镇要积极配合做好排查人员专题培训，统一排查标准，提升排查效率和效果，确保排查结果的真实性，为制定整改措施，完成整改工作提供政策支持。