中共民乐县委关于十四届省委第五轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年12月3日至12月31日，省委第六巡视组对民乐县委进行了巡视。2025年3月4日省委第六巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

县委坚持把做好巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，始终把整改着力点放在解决问题上，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，不折不扣、全力以赴推动整改任务落地见效。一是扛牢巡视整改政治责任。县委坚决扛起巡视整改主体责任，坚持把抓好巡视整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，第一时间研究制定《中共民乐县委关于省委第六巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》，逐条逐项细化整改措施，明确整改要求。严格按照巡视整改工作要求，及时召开巡视反馈意见整改专题民主生活会对照检视整改，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是压实巡视整改主体责任。县委主要负责同志主动扛起第一责任人职责，对整改落实各项工作全程过问、全程参与，主动牵头领办堵点难点问题，召开现场办公会、协调推进会，寻找突破口和解决方案，推动整改责任落实、任务落地。县委常委会其他班子成员认真落实“一岗双责”，严负其责、严管所辖，主动认领问题、扛牢整改责任，研究制定分管领域涉及问题整改措施，定期调度分管部门整改进展情况。全县各级各部门明确整改任务、细化整改措施、倒排整改时限，高质量、高效率推进整改工作。三是抓好巡视整改统筹推进。坚持标本兼治，将“当下改”与“长久立”相结合，注重从体制机制上剖析根源，将巡视整改与深化改革、完善制度、促进管理结合起来，推动修订完善制度17项，着力堵塞漏洞、补齐短板，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。加强整改日常监督，聚焦反馈的问题，制定专班专抓、清单推进、联动监督等措施，紧盯责任落实、措施落细、工作作风、整改实效、制度执行、成果转化，确保整改工作按时限要求高质量推进。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在巡视、审计等方面

立行立改扛牢整改责任。建立主要负责同志负总责、分管领导具体抓、部门单位协同联动机制，共同推进巡视反馈问题整改，县委定期听取重点任务落实情况，安排开展专项督查，压实各级各部门整改责任，确保整改方向不偏、力度不减。健全闭环机制，抓实重点问题整改，采取“问题＋建议”模式，“点对点”督促推进整改。

强力推进遗留问题整改。对个别整改不彻底的问题，深入会诊研究，细化攻坚举措，严格抓好整改，建成中药饮片GMP标准化生产车间，先后引进民乐县康源药业等7家中药材加工企业入驻发展，初步实现了中药材产业孵化园的盘活运营。

坚决强化整改成果转化。强化制度执行，推行县级把关、部门自查“双审双控”机制，制定下发重点工作、重要文件、重要会议、重大活动“四项清单”，全力推进精文简会。强化督查问效，规范收发文登记、传阅、归档等工作流程，严把文件质量、严控文件数量，有效杜绝因收文把关不严、文件登记混乱而造成收文数量增加的现象。

（二）在落实党中央重大决策部署及省委工作要求方面

学习教育更加扎实。严格落实“第一议题”制度，把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神贯穿县委常委会会议、各级党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织“三会一课”及各类干部教育培训内容始终，制定党委（党组）理论学习中心组列席旁听工作制度，推动理论武装不断深化、学习成效明显提升。县委常委会扎实组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，聚焦主题开展研讨交流，做到把严的标准、严的措施、严的作风贯穿学习全过程。

学用结合更加紧密。坚持问题导向，认真学习习近平生态文明思想，党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，切实以习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，引领各级各部门坚决落实水资源刚性约束，统筹推进生态环境保护和经济社会高质量发展。严格落实耕地保护责任，分解落实耕地保护目标任务，督促责任部门严肃纠治违法问题，依法审批建设用地，推动问题全部整改到位。

强力推动工业转型。实施“2＋7＋4”强工业强园区行动，定期听取、研究工业经济发展和运行情况，聚力推进产业发展、项目建设、招商引资，持续激发创新活力与发展内生动力，全面推动园区产业提质增效、企业扩能升级。狠抓项目建设，聚焦智能温室、马铃薯、酒类酿造、新能源及装备制造等主导产业，建成投产工业项目38项，实施“三化”改造项目3项，工业经济迈上高质量发展快车道。强化企业服务，落实落细“包抓联、六必访、白名单”等机制，动态完善《2025年“四上”企业入库培育清单》，对规上工业企业实施“一对一”精准服务，推动僵尸企业实现盘活运营。

做精做深现代农业。严格落实粮食安全责任制，粮播面积、产量均超额完成目标任务，三堡镇获批全省首个以小麦为主导产业的国家农业产业强镇项目。深入实施扩量提质延链增效行动，发展马铃薯、中药材、有机蔬菜等特色产业55万亩，培育农产品加工企业12家、建成加工生产线8条，推动农产品加工能力实现大幅跃升。深入实施品牌强农战略，认证有机农产品42个、生态原产地保护产品2个，马铃薯入选2025年第三批全国名特优新农产品，建成“京东•民乐”线上线下农特产馆，营销特色农产品10大类122种，切实打通农产品产销衔接“最后一公里”。

稳步推进项目建设。强化政策引领与项目谋划，推动各级各方面紧盯政策导向和市场趋向，扎实做好项目谋划、储备等工作，谋划实施重点建设项目142项。健全责任落实机制，压紧压实县级领导牵头挂帅、职能部门协同配合、项目管家专班推进责任，制定并落实“县级领导包抓＋项目指挥长”双保险和项目“店小二”帮办代办机制，及时协调解决项目建设难题。严把项目合规关口，探索推行“1＋X”司法审查工作机制，对重大项目建设等严格开展合法性审查，指导相关部门对项目进行多方面分析研判。优化项目服务保障，严格落实“红黄蓝”预警压茬调度等机制，为企业提供全流程、全方位帮办代办服务，加快推进在建项目建设进度。

优化园区管理机制。积极推动园区事权改革，持续推进“管委会＋公司”运营模式，健全园区治理架构，成立乐民新城社区党工委和社区服务中心，配齐配强领导班子，全面履行党建、社区综合治理等职责，持续提升园区精细化治理水平。完善便民服务体系，设立党群服务中心、便民服务窗口，推行便民代办、预约帮办等服务模式，推动群众办理事项高效办结。创新治理服务模式，制定《民乐县城乡融合共建共治共享工作方案》，围绕“进一扇门、办所有事”目标，梳理便民服务事项63项，设立共享服务窗口24个，推行一窗受理、分级转办、限时办结机制，切实解决群众办事“两头跑”问题。

加强国有企业改革。研究制定民乐县国有企业组建方案，建立县属国有企业人事管理办法、薪酬管理办法等制度，稳步有序推进国有企业改革。健全国有企业管理架构，对7户县属国有企业进行全面整合重组，成立集团公司，理顺国有企业工作机制，构建“1＋4＋N”管理运营体系，积极推进人事转隶、工资接转、绩效考核等工作，实现国有企业资源合理配置，经营效益稳步提升。

提升政务服务质效。深入推进“放管服效”改革，规范落地“高效办成一件事”第二批9个重点事项，将民政、发改、财政局、退役军人事务局等部门9个事项整合进驻县政务服务中心窗口集中办理，其他涉敏事项纳入《民乐县政务服务中心进驻政务服务事项负面清单（第一批）》，明确由相关部门对口办理，全面完成政务事项入驻工作，政务服务的质量和效能明显提升。

积极防范化解风险。建立健全县级包抓、专班推进、跟进督导、闭环管理等机制，扎实推动一批历史遗留问题新突破，稳妥有序化解各类风险隐患。

（三）在履行全面从严治党“两个责任”方面

管党治党责任扛得更牢。压紧压实主体责任，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，修订《民乐县党风廉政建设责任制考核办法》，落实落细“五张责任清单”，定期听取各党委（党组）全面从严治党责任履行情况，推动各级党委（党组）抓实基层党建、扛牢主体责任。班子成员坚决落实“一岗双责”，组织召开分管领域党风廉政建设会议，开展党委（党组）落实“三重一大”议事决策制度情况等专项监督，定期与部门单位主要负责人开展廉政谈话，推动职能部门开展警示教育活动，组织各部门单位“一把手”参加旁听庭审，以案促学、以案明纪，筑牢廉洁自律思想防线。

监督责任落实更加有力。深化纪检监察体制机制改革，扎实推动派驻机构集中办公试点工作，统筹用好县镇监督力量，探索建立“清单＋点题”“嵌入＋跟进”“联动＋治理”等监督模式，常态化开展驻点监督、专项监督。把监督、办案、整改、治理贯通起来，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化对村巡察工作，抓好线索处置、强力推进办案、狠抓纠风治乱。聚焦提升依规依纪依法办案质效、建强纪检监察队伍、加强纪法教育和培训，制定实战练兵计划，全方位历练纪检监察干部能力素质。

贯通协同作用发挥更加顺畅。构建监督“一盘棋”工作格局，健全完善“以党内监督为主导、专责监督为主干、各类监督贯通协调为保障”的监督体系，提升监督治理效能。制定下发《2025年县委监督贯通协调工作要点》及重点任务清单，督促相关部门完善线索移送机制，持续深化与纪检监察机关的沟通协作。全面落实“1＋9”监督贯通协调机制，推动民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督等各类监督力量整合、程序契合、工作融合，将监督成果更好转化为治理效能。

严格项目全过程监管。全面加强项目审批管理，严格执行招投标法定程序及政府采购相关规定要求，落实发改、住建、自然资源、公共资源交易等行业部门单位监管责任和项目建设单位主体责任，全过程加强项目质量、进度、安全等管理，确保项目合规建设、有序推进。全面加强招投标管理，建立投资项目审批管理办法、投资项目评审管理办法，进一步细化完善事前统筹、事中监管、事后评价等工作制度，坚决杜绝项目未批先建等问题发生。严肃查处违法违规行为，对重点项目强化监督检查，确保招标项目应招尽招。

规范村集体经济财务制度执行。健全完善《农村集体经济组织会计制度》，制定《农村集体经济组织采用权责发生制会计核算的通知》，督促集体经济合作社严格执行新会计制度，规范施行权责发生制进行会计核算。扎实开展农村集体“三资”精准清查及“三资”监管突出问题集中整治，开展农村集体“三资”监管培训，规范做好年度账务结转工作，“三资”管理不断规范，村集体经济平稳运行。

（四）在践行新时代党的组织路线方面

持续加强“三重一大”决策机制执行监督。紧盯“一把手”贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策机制等强化日常监督，全县范围内部署开展贯彻执行“三重一大”议事决策制度情况自查自纠工作，对发现的问题建立台账，细化整改措施，明确完成时限，确保全面整改。强化专项监督检查，聚焦决策内容、决策程序、执行落实等关键环节，对党组（党委）落实“三重一大”议事决策制度情况开展监督检查，及时发现问题、纠正偏差，切实推动各部门单位党组（党委）议事决策更加科学化规范化。

持续加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，全面贯彻落实新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准。结合干部队伍建设需要，树牢正确用人导向，严把选人用人关，深入考察、精准识别，统筹做好领导班子配备和干部调整工作。严明换届纪律规矩，始终将纪律和规矩挺在前面，强化换届全过程严格监督，加强党员干部教育引导，确保高质量完成换届政治任务。完善落实干部大调研制度，做好干部队伍日常分析研判，定期更新空缺科级领导岗位台账，明确岗位性质和空缺时间，列出具体调整配备计划，对空缺的科级领导岗位及时进行配备，干部选拔流程不断优化，人才储备培养体系更加健全，人岗匹配度大幅提升。建立监督贯通机制，督促“一把手”和领导班子严格落实重大事项请示报告等工作制度，持续深化“三抓三促”行动，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，坚决祛除躺平懒政、弄虚作假等作风顽疾，形成担事干事、比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

持续加强基层党的建设。坚持以党的政治建设为统领，着力增强基层党组织的政治功能和组织功能，分类推进“五区”基层党建工作，统筹推进各领域基层党组织建设，一体化推进党支部建设标准化星级争创和软弱涣散党组织整顿，从严抓好党员教育管理监督，强化政治功能和组织功能，切实把基层党组织建设成为引领发展、服务群众、治理有效的坚强战斗堡垒。大力弘扬“四下基层”优良传统，深入推进城乡融合共建共治共享，健全完善“党建引领、精准服务、多元治理”机制，持续深化“只进一扇门，办成所有事”改革，系统强化信息联通、矛盾联调、风险联控、问题联治，加力构建各镇与社区“双向赋能、同城共享”治理体系，推动基层治理更有序、服务更贴心、群众更满意。

三、需长期整改事项进展

对需长期整改的事项，持之以恒推进整改，坚决防止“松口气、歇歇脚”的想法和“过关”心态，在已经完成集中整改、实现预期目标的基础上，紧盯不放、持续深化，下大气力抓好推进，确保取得明显成效。一是以工业园区提质升级为抓手，完善中药材产业孵化园基础设施，建立多元运作模式，落实房租减免等扶持政策，强化招商培育双向发力，引导企业入驻，激发园区活力。二是强化资金监管，攻坚债务化解，综合运用多种方式加快资金回收。三是紧盯项目推进，采取多元方式加快批而未供土地处置，同步开展项目全面排查，健全全过程监管机制，推动项目高质高效建设、规范有序运营。

四、下一工作打算

县委将继续把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重要任务，持续加强组织领导，强化工作举措，健全工作机制，不折不扣抓好问题整改。一是坚定不移强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续把巡视整改作为重要政治任务，切实从讲政治的高度，不折不扣落实好巡视整改“后半篇文章”，把巡视整改转化为深化落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神及党中央重大决策部署和省委、市委要求的生动实践。二是坚定不移抓好问题整改。坚决摒弃“过关思想”“交差心态”，坚持力度不减、劲头不松、标准不降推进巡视整改工作，对已完成的整改任务，着力巩固和扩大整改成果，对未完成整改的任务，继续发扬斗争精神，紧盯整改目标，强化跟踪推动，确保件件有着落、事事有回音。三是坚定不移推动长效长治。注重举一反三，深挖问题根源症结，找准问题背后的制度问题、管理问题，不断完善长效制度机制，从根源上堵塞滋生问题漏洞，以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力实现标本兼治、整体提升。四是坚定不移拓展整改成效。将巡视整改工作与乡村振兴、项目攻坚、优化营商环境、保障民生、主动创安创稳等重点工作紧密结合，全力以赴谋发展、促改革、抓项目、惠民生、守底线，切实以巡视整改成效助推经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月17日至7月2日（15个工作日）；联系电话：0936－4421412（工作日08：30－17：00）来信地址：民乐县县府街9号县委办公室404室；邮编：734500；电子邮箱：mlxw4421412＠163．com。

中共民乐县委

2026年6月17日