民乐县“百村万树千里林”绿色工程行动方案（2025-2030年）(征求意见稿)

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，按照省委、省政府《“绿满陇原”行动方案》和《张掖市“百村万树千里林”绿色工程行动方案（2025年—2030年）》部署要求，加快推进我县国土绿化，不断提升乡村绿化水平，特制定本行动方案。

一、总体要求

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神，立足我县生态实际，结合“绿满陇原”行动，以扩绿兴绿护绿为主线，以森林“四库”联动为目标，以乡村绿化、农田林网建设和三北工程实施为重点，系统谋划、精准施策，大力实施“百村万树千里林”绿色工程，全面提升全县乡村绿化水平，努力打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的和美乡村，为建设幸福美好新民乐筑牢生态根基。

工作目标：到2030年底，全县50个发展类村庄实现造林绿化全覆盖，通过新建及修复提升，确保每个村庄栽植各类苗木1万株以上，村庄林木绿化率达到40%以上；确保全县新建和修复农田防护林260公里以上，全县农田防护林林网化达到90%以上，实现重点区域应绿尽绿、林木面积稳步增加、林木质量持续提高、显著改善农村人居环境和县域生态面貌。

二、主要任务

（一）统筹规划建设。坚持科学规划、分步实施，结合我县实际，以各镇为单元，自下而上协同推进，确保上层设计与基层实践双向互动。统筹环境整治和增绿增效，聚焦“四旁”【宅旁（房前屋后）、村旁、路旁、水旁】和场院地、公共绿地、废弃闲置地等 ，充分考虑水资源承载能力，合理确定绿化规模和强度，优化增绿布局，通过留白增绿、拆违建绿、见缝插绿，做到整理一处、栽植一处，实现村村有林、户户见绿，着力打造符合乡情、季相分明、效益兼顾的宜居宜业和美乡村。结合各行业、单位实际，进一步提升路网水系、机关单位、学校、工矿企业、部队营区、住宅小区及入城口、车站、广场等绿化水平。严禁违规占用耕地绿化造林，严禁采挖移植天然大树、古树名木和法律法规禁止采挖的其它林木。(责任单位：县林草局、县自然资源局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、各镇党委和人民政府，以下工作任务均需各镇党委和人民政府牵头落实，不再逐一列出)

（二）推进乡村绿化。充分尊重群众意愿，遵循乡村建设规律，以水定绿、适地适绿，避免过度追求城市化的园林设计，以乡土树种和经济林果为主推动乡村绿化再提升。依据乡村具体地段自然状况和功能需要，分层次、分地域、分地段确定乡村绿化类型，坚持因路植绿、因河培绿、因户施绿、因地插绿，打造推窗见绿、出门见景、留住乡愁的美丽家园。鼓励居民在庭院栽植果蔬、花木等，建设小花园、小果园、小菜园，营造家家有绿地、人人想护绿的良好氛围。积极推进村庄绿化与绿色产业发展有机衔接，因地制宜栽植梨、桃、杏、葡萄等经济林木，培育壮大乡村旅游、休闲康养、农耕体验、乡村民宿等新产业新业态，打造一批特色村落，促进村集体经济增收、农民致富。合理规划林下经济布局，大力推动“企业+基地+农户”产业化发展模式，不断延展林下经济产业链条，提高林下经济的社会、经济和生态效益。(责任单位：县林草局、县自然资源局、县农业农村局、县交通运输局、县水务局)

（三）完善农田防护林。坚持规划先行，按照“树种优、结构新、效能高、抗性强”的要求，自下而上编制农田防护林建设详细规划和总体规划。按照造林绿化“落地上图”要求，科学布局农田外围大型基干防护林带，做到“田成方、林成网、树成行，不缺株、不断档”。预留高标准农田建设项目农田林网建设用地，有序开展田埂、排水沟、灌溉渠、田间道路绿化，加快构建功能完善、规模合理、体系完备的农田林网。调整优化农田林网结构树种，主林带以干形通直、树冠较窄、防护效能强的乡土乔木为主，副林带配置适生经济林树种。按照林带布局和走向，布设灌溉渠系，推广节水技术，统筹配置生态用水指标，保障灌溉用水需求。鼓励有条件的区域利用“中水”等再生水灌溉农田防护林。（责任单位：县农业农村局、县林草局、县水务局）

（四）加强沙荒地绿化。针对戈壁荒滩等重点治理区，坚持以水定绿，注重自然恢复和人工修复相结合，科学把握区域、规模、树种、密度要素，因地制宜选择工程固沙、人工造林、封山育林、沙化土地封禁保护等措施，合理配置林草植被类型和密度，推广使用耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的优良乡土树种草种，持续深入推进“三北”工程建设，构建完善乔灌草相结合的防沙治沙锁边林网带，全力打好河西走廊沙漠边缘阻击战。(责任单位：县林草局、县水务局)

（五）健全管护体系。以落实林长制为抓手，结合实际划定村庄绿化植被管理区域，实行网格化日常监管。全面落实《张掖市农田防护林建设管理条例》，加强对农田防护林全过程管理，严厉打击破坏农田防护林违法犯罪行为，确保“护绿、增绿、用绿、活绿”常抓长管、落实落细、见行见效。加强原生林草植被、自然景观、河湖湿地等自然生态保护，维护自然生态系统原真性和完整性。围绕古村落、古建筑、名人古迹保护，加强林草管护，促进人文景观与自然景观和谐统一。加强城乡周边天然林草保护修复和公益林管护。开展古树名木挂牌保护，及时抢救复壮。(责任单位：县林草局、县农业农村局、县公安局、县住房和城乡建设局)

（六）弘扬生态文化。以“党员林”“青年林”“双拥林”等为载体，开展义务植树认养活动，健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，培育生态文明主流价值观，引导形成植绿、爱绿、护绿良好风尚，提高全民生态保护意识。深入挖掘古树名木、湿地水塘、林地草地、田园风光等自然生态系统在传承历史文化、弘扬生态文明的特殊作用，促进人文景观和自然景观的和谐统一。大力开展生态文化科普宣传，普及绿化美化知识，强化群众保护生态环境意识，将传统生态智慧融入现代生活，打造生态文化展示绿色窗口。（责任单位：县林草局）

三、保障措施

各镇、各有关部门单位要切实担负起实施“百村万树千里林”绿色工程主体责任，进一步细化工作任务、强化责任落实，形成上下联动、协同推进的工作格局。要整合“三北”工程、乡村振兴、高标准农田建设、灌区配套与节水改造、产业扶贫等项目资金，不断加大投入力度、优化投入格局，为推进工程实施提供有力资金保障。要加强良法推广，强化技术指导，严格苗木培育、病虫害防治、日常检测等全过程管控，着力提升乡村绿化质量和效率。

附件：1.民乐县“百村万树千里林”绿色工程行动方案（2025年—2030年）责任清单

2.民乐县“百村万树千里林”绿色工程行动方案（2025年—2030年）任务分解表