关于《民乐县2025年农业社会化服务项目实施方案》政策解读

政策文件链接：民乐县2025年农业社会化服务项目实施方案 （意见征求稿）

一、起草背景

围绕贯彻落实2025年中央一号文件精神和中央省市县委农村工作会议精神，根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于进一步推动农业社会化服务工作的通知》《甘肃省农业农村厅关于做好2025年农业社会化服务工作的通知》《甘肃省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政农业经营主体能力提升资金计划的通知》和《甘肃省农业农村厅关于下达2025年中央财政第二批农业经营主体能力提升资金计划的通知》等文件要求，结合我县农业生产实际，县农业农村局负责起草了《民乐县2025年农业社会化服务项目实施方案》。

二、起草目的

以保障国家粮食安全为底线，围绕粮食和重要农产品生产，聚集小农户和农业生产关键薄弱环节，切实发挥项目示范带动作用，大力培育服务主体，积极创新服务机制，着力拓展服务领域，加快推进资源整合，充分发挥农村集体经济组织的居间服务优势，推动服务供给与需求有效对接，引导发展服务带动型的适度规模经营，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。  

三、主要内容

《实施方案》共有农业农村发展基本情况、项目目标任务、项目实施内容、项目实施流程、保障措施五个部分的内容。

第一部分农业农村发展基本情况：主要介绍了我县农业生产基本情况，包括全县农业人口、人均承包地面积，农业社会化服务组织发展及农业生产托管情况、承担项目的优势等。

第二部分项目目标任务：主要介绍了下达的项目资金和需要完成的绩效任务面积，2025年，省农业农村厅分两批下达我县中央财政农业经营主体能力提升（农业社会化服务项目）资金741.14万元，需完成项目任务面积92642.5亩。

第三部分项目实施内容：主要对项目实施服务产业和关键环节、托管服务标准、补助方式和标准、项目监督、名录管理等事项进行了明确。项目服务产业为小麦和马铃薯，补助环节为耕、种、防、收全托管服务。资金补助采取“先服务后补助”的方式，原则上单环节托管财政补助资金占服务价格的比例不超过30%，单季作物“耕、种、防、收”全环节托管亩均补助金额不超过80元，确保服务小农户的补助资金或面积占比应高于60%，接受托管服务的农民合作社、家庭农场、农业企业等单个规模经营主体，年补贴最高不得超过10万元。

第四部分项目实施流程：重点介绍了实施农业社会化服务项目的具体步骤，主要包括细化工作方案、优选服务组织、签订服务合同、开展作业服务、项目检查验收、拨付补助资金、开展绩效评价等7个步骤。

第五部分保障措施：从“强化组织领导、强化宣传引导、强化服务监管、强化资金管理”四个方面入手，为农业社会化服务项目顺利推进提供组织保障，确保项目任务和绩效目标落地落实。