2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金欠发达国有林场巩固提升任务民乐县北滩林场苗木培育项目实施方案公示

一、实施方案编制背景及指导思想

以习近平生态文明思想为根本指导，深入贯彻落实国家及省、市关于欠发达国有林场巩固提升、生态文明建设及乡村振兴的各项决策部署，以欠发达国有林场巩固提升为核心目标，以优质乡土苗木培育为核心任务，以科技创新为重要支撑，坚持生态优先、质量第一的发展导向，通过科学规划、合理布局、规范管理、精准施策，规模化培育优质耐旱苗木，充分发挥国有林场防沙治沙骨干作用和良种壮苗保障供应作用，全面提升国有林场生态功能与产业发展水平，为筑牢国家西部生态安全屏障、推动区域生态文明建设与乡村振兴战略深度融合作出积极贡献。

二、实施方案编制的基本原则

1.因地制宜、适地适树原则：结合项目区立地条件，优选乡土良种或本地引种成功品种，匹配树种特性与生长环境，保障苗木成活生长、提升培育成效。

2.统一规划、合理布局、分步实施原则：开展资源调查与功能区划，集中连片规划各功能区，避免碎片化投入；按轻重缓急分解年度目标，保障项目有序高效推进。

3.科技支撑、质量第一原则：全程落实 “ 良种 + 良法 ”，选用省级及以上审定良种，推广绿色防控技术，建立质量追溯制，确保出圃苗木达国 / 行 Ⅱ 级苗标准。

4.市场导向、效益统筹原则：精准对接各类用苗终端需求，科学规划树种结构、苗木规格及上市批次，同步提升生态、社会、经济效益。

5.生态保护、绿色低碳原则：各培育环节严守环保相关法规，设置生态缓冲带防控污染；新苗圃避开生态敏感区，保留原生植被，最大限度降低区域生态影响。

三、项目建设区概况

    本项目建设地点位于民乐县北滩林场，地处民乐县北部戈壁滩，距民乐县城38㎞处，地势平坦宽阔，东至老六东路，南至滨河路，西至国道227线，北至新六东路。行政区划属民乐县开发区生态工业园区。

四、工程措施、主要建设内容

（一）项目建设目标及任务

按照省、市、县统一部署，持续深入开展乡村振兴，以培育优良乡土树种苗木为目的，依托林业新产品、新技术促进种苗培育基地建设，不断提高国有林场种苗基地的建设水平，促使基地苗木精品化、管理规范化、科学化，提升林业产业化发展水平。

（二）主要建设内容

营造规模化良种苗木繁育基地 75 亩，其中樟子松3 0 亩、油松 15 亩、白榆 10 亩、沙枣 10 亩、青杨 10 亩，共培育优质苗木40 万株，配套施肥、除草、灌溉、病虫害防治等抚育管护措施。

五、项目投资概算及资金筹措

项目总投资80.00万元，全部为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，其中：苗木及种子39.88万元，栽植抚育费25.57万元， 机耕费0.9万元，材料购置费13.65万元。

六、项目实施期限

项目实施期为1年（2026年1月—12月）。

七、建设管理及运营管理

为加强项目建设的领导，确保该项目顺利实施，成立项目领导小组，研究部署涉及项目建设全局的重大事项。为确保项目能如期顺利完成，建设协调领导小组下设办公室，办公室设在北滩林场，具体负责项目计划编制。施工设计规划、工程预、决算、招标、材料供应、施工.质量监督、设备购置和竣工验收等。同时加强与建设部门联系，定期进行质量检查，并随时接受上级业务主管部门的检查监督。

八、项目实施计划

为了使项目建设顺利实施，按照基本建设程序严格要求，本项目计划从以下三个阶段实施：

第一阶段：前期准备阶段

本阶段的主要工作包括编制实施方案、办理相关审批手续、进行项目工程设计及审批、招投标等工作。

第二阶段：施工阶段

本阶段主要制定工作计划、建设准备、组织施工、生产准备。  

第三阶段：竣工阶段

包括竣工验收及交付使用工作。

具体计划如下：

2026年1月—4月：完成项目实施区调查及实施方案的编制报批以及招投标工作；进行种子调运、土壤改良平整；

2026年5月：进行播种育苗工作，全面完成苗木培育建设任务；

2026年5月—9月：开展苗木培育基地松土、除草、间苗、施肥、浇水、病虫害防治等工作，促进苗木正常生长；

2026年10月—12月：浇灌冬水，做好越冬管护，提高苗木保存率。完成项目的验收工作。

九、效益综合分析

（一）生态效益：项目完成后，培育苗木75亩，增加植被覆盖率，促进区域生物多样性恢复和发展；改善土壤结构，改善局部小气候，调节气温和空气湿度，减少风沙危害，提升区域生态系统稳定性。

（二）经济效益：项目建成后，民乐县北滩林场苗木培育规模和质量显著提升，培育的苗木可用于区域生态修复、国土绿化等工程，向市场提供优质苗木，增加林场经营收入，增强林场自我发展能力，提升林场产业发展水平；苗木培育、运输、销售等环节可带动周边农村剩余劳动力就业，增加农民收入，促进区域经济发展；本地培育的苗木适应性强、成活率高，可减少外地苗木采购成本和运输费用，为区域生态建设节约资金。

（三）社会效益：推动欠发达国有林场巩固提升：项目实施有效改善林场基础设施条件，提升林场管理和技术水平，为国有林场高质量发展奠定基础；项目建设带动就业增收，促进林业产业与乡村振兴融合发展，推动农村经济社会发展，维护农村社会稳定，助力乡村振兴。

附件：2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金-欠发达国有林场巩固提升任务民乐县北滩林场苗木培育项目实施方案解读