民乐县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室关于组织开展2026-2027年度受灾群众冬春救助调查摸底工作的通知

南丰镇、民联镇、三堡镇、六坝镇、丰乐镇、新天镇、南古镇：

今年我县遭受干旱灾害，对受灾群众生产生活造成较大影响，部分受灾群众今冬明春基本生活存在缺口。为扎实做好2026—2027年度受灾群众冬春救助工作，县安防委办定于近期开展今冬明春受灾群众生活困难调查摸底工作。现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，早安排早部署

各镇要切实提高政治站位，深刻把握2026年度冬春救助工作最新要求，压紧压实属地责任，坚持人民至上、生命至上，把保障受灾群众基本生活作为重大政治任务，将群众急难愁盼作为工作落脚点，主动向党委政府汇报，积极筹措配套资金。坚持早谋划、早部署、早摸排、早预判，严格依据《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》《甘肃省受灾人员冬春生活救助指导标准》等法规制度，细化工作方案，统筹救灾款物，落实救助举措。严格落实分类救助、重点救助、精准救助原则，强化救助与低保、临时救助、防止返贫帮扶政策衔接，做到应救尽救、不漏一户、不落一人，全力维护灾区群众人心安定和社会大局稳定。

二、深入仔细摸底，精准确定对象

冬春需救助对象摸排核定，严格执行受灾人员本人申请或村小组提名、村委会民主评议公示、镇人民政府审核、县级应急管理部门审批的工作程序，全程坚持公开、公平、公正。坚持摸实情、核底数、讲实话、办实事、求实效，组织力量下沉一线入户核查，本次摸底排查统一以户主为单位开展，逐户核查、逐户统计，精准锁定受灾困难家庭，杜绝分户统计、重复统计、漏户统计等问题。要重点摸清受灾低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊困难家庭的冬春基本生活缺口，精准统计救助户数、救助人数、救助时段、资金物资需求。坚持实事求是、审慎甄别，以下人员不得列入救助对象：村组干部、财政供养人员，拥有两套商品房、开办企业等家庭经济条件较好的家庭。坚决杜绝简单“一刀切”排除，以家庭实际受灾损失、冬春生活困难程度作为核心判定依据，确保救助对象精准无误。

三、从严核查把关，按时规范报送

各镇要复盘梳理历年冬春救助工作短板，健全入户核查、抽查复核机制，严格落实以户主为单位的摸排标准，严把对象准入关口，坚决杜绝优亲厚友、错报漏报、将不符合条件人员纳入救助范围，确保上报数据真实准确、规范完整。《受灾人员冬春生活需救助人口一览表》经主要领导签字并加盖公章，连同配套佐证资料报送县应急管理局（202办公室），同步报送电子版。

附件2

冬春救助资金发放基本程序

基本程序为：户报—村评—镇审—县定

户报：受灾群众以户为单位向村委会提出救助申请，申请要写明户主姓名、年龄、身份证号码、家庭户籍人口、受灾种类、受灾的农作物种类、面积、损失程度、核实灾损折价金额等。

村评：村评议小组会议根据受灾户提供的，村干部、联系村乡镇干部、驻村帮扶队员、受灾户主本人“四方”人员签字确认的灾情统计台账，灾情核查后灾情张榜公示的资料，救助的政策依据标准进行评议、评议会议记录经参加人员签字认可，评议结果张榜公示。

镇审：党委或政府行政会议根据救助政策依据标准和村上报的张榜公示资料、需救助户数、人数、金额、村评议会议记录、各村需救助的人员花名册等资料进行审定，并核对社保卡账户数据信息后上报县应急局。

县定：局党组会议根据救助的政策依据标准全县要统一平衡，涉灾需救助乡镇政府上报的《救助方案》，救助的政策依据标准全县要统一平衡，乡镇上报需救助的户数、人数、金额、会议记录、各镇需救助的人员花名册等资料进行全面审查，分析资金需求和灾情实际，与县财政局联合下达冬春生活救助资金文件，通过社保卡将救助资金发放到受灾群众手中。