民乐县2025年耕地地力保护补贴发放工作方案

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为做好2025年耕地地力保护补贴发放工作，根据《甘肃省农业农村厅关于提前下达2025年耕地地力保护补贴资金计划的通知》甘农财发〔2024〕77号）要求，结合全县实际情况，特制定2025年耕地地力保护补贴发放工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示精神，深入开展耕地质量保护和提升行动，以提高粮食综合生产能力为总体目标，以实施“藏粮于地、藏粮于技”战略为工作主线，以提高耕地地力为基本要求，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力，增强耕地地力保护补贴的指向性、精准性和实效性，提高农业补贴政策效能，促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、资金用途和支出方向

耕地地力保护补贴资金主要用于支持耕地地力保护。通过发放耕地地力保护补贴，积极引导农民自觉采取增施有机肥和农家肥、秸秆还田、测土配方施肥、深松整地、治理撂荒地等综合措施，切实加强农业生态资源保护，提高种地养地意识，自觉提升耕地质量。耕地地力保护补贴资金主要支持群众购买化肥、农药、地膜、种子等粮食生产资料，提高粮食生产水平。

三、补贴对象及依据

耕地地力保护补贴发放对象原则上为具有土地承包经营权的种地农民，实际补贴面积以确权面积为主，未完成确权面积的以二轮承包耕地面积为主发放耕地地力保护补贴。土地经营权发生流转的，应在土地流转合同未配对的括号或引号！协议）中明确补贴资金受益方，未明确的仍由原拥有耕地承包经营权的种地农民享受补贴。

四、补贴标准、范围

（一）补贴标准。2025年，省农业农村厅下达我县中央财政耕地地力保护补贴资金6964万元。根据前期各镇核实土地确权面积情况，全县发放补贴面积共1073063.51亩（其中：确权面积948119.06亩，二轮承包面积124944.45亩），全县亩均补贴64.9元。

（二）补贴范围。耕地地力保护补贴支出主要用于支持提升和保护耕地地力。对非农征(占)用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、园地林地、设施农业用地等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴，对撂荒一年以上的耕地，取消次年补贴资格。

五、工作要求

（一）严格落实补贴资金发放方案。各镇按照补贴资金方案，及时做好资金分配。县农业农村局要严把审核关，认真审核各镇耕地地力保护补贴资金发放明细表，审核通过后报县财政局备案。

（二）认真做好补贴资金公示工作。要严格执行县、镇、村三级公开公示制度，县农业农村局在县级人民政府网站公示公开耕地地力保护补贴方案及各镇资金分配情况，乡镇在本级行政信息公示公告栏张贴公示辖区内各村补助标准及资金分配情况，各村在本村行政信息公示公告栏张贴公示农户耕地地力保护补贴面积、补贴标准、补贴金额等信息，主动接受群众监督，公示期不少于7天，公示情况要拍照存档并上报县农业农村局存档。对公示内容有异议的，各镇、村必须认真调查重新公示，保证兑付资金和公示资金数额一致，公示期满无异议后，及时将补贴资金通过“一卡通（社保卡）”发放到农户，确保补贴兑付工作公开、公平、公正。

（三)认真做好基础信息采集填报审核等工作。各镇要在前期对农户确权面积核实的基础上，进一步核实农户姓名、身份证号、“一卡通（社保卡）账号”、补贴面积等基本信息资料，确保基础数据准确无误。县财政局将补贴资金通过惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统下达后，各镇做好农户补贴资金信息录入、上报工作；县农业农村局、代发银行、县财政局做好审核发放工作。

（四)加强补贴资金的监督管理。耕地地力保护补贴惠及面广、关注度高，涉及广大种地农民的切身利益，县财政局会同县农业农村局要切实加强补贴资金的监督管理，坚决杜绝虚报冒领、截留挪用和骗取补贴资金等违纪违规问题的发生。县财政局要及时将专户资金拨付到惠农资金代发银行，代发银行在规定时限内将补贴资金拨付至补贴对象“一卡通”账户。同时各镇也要做好政策宣传和解读，切实做到宣传到位、政策解释到位。

六、其他事项

资金下达后，各镇要积极引导农民采取增施有机肥、秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、推进病虫害统防统治和绿色防控等综合措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力，进一步提升种地养地的意识。

各镇要认真采集核实农户信息，确保农户信息准确无误，同时填报甘肃省乡村振兴局监督信息平台、惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统，并将耕地地力保护补贴农户发放花名册电子版及纸质文件（一式四份，乡镇返一份）、公示影像资料于2025年5月15日前上报县农业农村局。

附件：民乐县2025年耕地地力保护补贴资金分配表