关于进一步加强中小学生身心健康和生命安全工作的通知

县直中小学、各学区：

为全面贯彻党的教育方针，切实维护学生身心健康和生命安全，确保学校教育教学工作有序开展，根据教育部《给全国中小学校新学期加强心理健康教育的指导建议》和省教育厅相关通知精神，现就进一步加强全县中小学生身心健康和生命安全工作通知如下：

一、提高认识，切实认清加强中小学生身心健康和生命安全工作的重要性和紧迫性

青少年学生是祖国的未来，民族的希望。关爱学生生命安全，促进学生健康成长是贯彻以人为本、落实立德树人的基本任务；也是深化课程改革、推进素质教育的根本目的；加强和改进中小学德育工作、强化校园安全管理的重要内容；实现家庭幸福、促进社会和谐的必然要求。近年来，随着社会经济、现代科技和信息技术的快速发展，一些消极因素对青少年学生的道德观念和行为习惯造成了一定影响，部分学生缺乏自我保护能力，心理脆弱，无法正确面对得与失，青少年学生轻忽生命的现象时有发生，校园伤害、意外伤害事故等威胁青少年学生人身安全的各种因素也日益增多。加之疫情影响，学生开学复课后从线上学习向课堂教学转变，学校教学组织活动不断增多，学业压力加大，学生身心健康和生命安全教育面临新的形势和新的要求。各校对此要有清醒认识并高度重视，充分认清开学复课工作的特殊性、复杂性和艰巨性，统筹疫情防控、学生心理健康和教育教学工作，帮助学生平稳度过适应期，切实维护学生心理健康和生命安全，确保教育教学工作平稳有序开展。

二、源头预防，切实做好学生欺凌防治和预防性侵害工作

认真按照《民乐县加强中小学生欺凌综合治理工作实施方案》（民教发〔2018〕207号）、《甘肃省教育厅关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知》（甘教师〔2019〕4号）等文件精神，切实加强领导，落实主体责任，扎实做好学生欺凌防治和预防性侵害学生工作。注重源头预防，结合学校实际健全完善学生欺凌霸凌和性侵害行为早起发现、预防和处置流程，全面落实校园欺凌月报制度、班级安全管理月排查报告和签字承诺制度，深入开展防治学生欺凌专题教育和预防性侵安全教育。严格执行校园安全管理规定，切实加强教职员工队伍管理，扎实做好《民乐县中小学幼儿园校园安全管理工作任务清单》中关于防治校园欺凌暴力和预防性侵害的十八项工作任务，有效预防校园欺凌事件和性侵害学生违法犯罪的发生，确保学生欺凌防治和预防性侵害学生工作取得实效。

三、群防群治，切实维护学生生命安全

1.强化校园学生安全保障，从严加强校园封闭管理，严格落实工作责任制，把好“入口关”。全面提升校园“三防”建设水平，人防物防技防提质增效，安保人员及设施设备配置齐全；全面加强对校舍及附属设施、消防、食堂、实验室危化品等处隐患排查，发现一处整改一处，确保校园安全隐患清零。加强学生安全教育，严格落实“1530” 安全警示教育制度，进一步强化接送学生车辆管理，确保学生上下学交通安全。

2.持续加强校园周边综合治理。学校协助公安和市场监管部门，加强对校园及周边地区治安排查和环境综合治理，强化涉校（园）高危人员的排查和管控；教育局会同应急管理、市场监管、公安、文化等部门，重点解决影响师生安全、反响强烈的学校周边地区突出问题，依法清理校园周边流动摊贩和占道经营行为，取缔校园周边不符合规定的网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所。

3.进一步加强生命安全教育，增强学生自我保护意识，引导学生理解生命的意义，感悟生命的价值，培养学生良好的思想品质、人文情怀，唤醒学生对生命的尊重。

4.针对季节症候与时令性特征，及时下发安全预警通知、发布预警信息，提醒、指导学校做好安全教育和防范工作。当前要重点做好防溺水安全预警和宣传教育工作，学校要切实落实防溺水事故提醒责任，警告学生远离塘口沟渠河道，不要到水塘边玩耍，做到预防溺水“六不”，提醒家长增强安全意识和监护责任，加强周末、节假日期间学生监护，严防溺水事故发生。

四、增效减负，切实规范教育教学管理工作

1.尊重教育教学和学生身心发展规律，科学把握学校的教学节奏和教学强度，稳妥有序做好教育教学衔接工作。加强教育教学管理，合理制定教学计划，科学安排学生复学返校后教学时间和教学内容，严格规范课时要求，丰富教育教学形式；全面落实国家、省定课程方案和课程标准、计划，按规定开齐课程、开足课时，促进学生全面发展；着力规范教育教学行为，合理安排作息时间，科学布置家庭作业，倡导自主、合作、探究等学习方式，增强学生学习自信心，培养学生学习兴趣和良好学习习惯。

2.疫情防控期间尽量减少作业量，切实减轻学生负担，不赶教学进度，给学生适当的教学过渡期和补缺补差的缓冲期。学校要严格规范办学行为，不得随意延长学生在校时间。

3.普及安全知识，强调生命教育，提高教师的安全教育意识和校园安全责任感，使之具备妥善应对突发事件的心理素质和基本技能。加强宣传教育，建立良好的师生关系，尊重学生，保护学生的权利。严禁教师歧视、侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生，对教师实行师德表现一票否决制，对虐待、体罚、性骚扰等侵害未成年学生及幼儿人身健康的行为，实行“零容忍。

五、多措并举，切实加强中小学生心理健康教育

高度关注学生身心健康，积极研究疫情防控对学生心理方面产生的影响，及时开展学生心理健康状况摸底和心理危机干预，加强学生心理辅导。上好开学心理辅导课，采取多种形式做好学生教育引导和心理疏导工作，帮助学生调适心理，消除心理障碍，释放负面情绪，增强心理正能量。

1.积极开展中小学生心理危机识别排查，结合心理咨询记录及班主任与心理健康教师的日常观察，做好学生隐性心理问题的预判、引导和教育，确定心理高危学生，及时开展心理疏导、心理干预等服务，缓解重大公共卫生事件可能导致的应激反应、学生到校学习和因家庭原因导致产生的焦虑等负面情绪，确保学生心理健康。

2.加强中小学心理教育课程建设，确保心理健康教育作为必修课列入课程计划，小学四至六年级和中学阶段各年级每月安排1节心理健康活动课，各学段各年级每学期至少有1节以心理健康为主题的班团队会。

3.认真开展心理健康教育 “三个一”活动，即：面向全体学生开展一次心理健康知识讲座，做到全覆盖；充分利用校园各宣传媒介，开展一次心理健康教育知识宣传普及活动，科学应对焦虑、压抑等心理状况；家校联动，举办一次学生家长心理健康知识培训，帮助家长提高开展家庭教育的能力，提醒家长关注孩子情绪，协助家长建立良好的家庭氛围和亲子关系。

六、丰富内涵，积极开展多种形式校园文化活动

大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育，通过多样性的校园文化活动、校园广播站、学校微信公众号、校园刊物等线上线下多种载体平台，创新文化活动形式，完善德育教育资源，把教育活动融入日常、抓在经常、落在平常，营造温馨和谐、积极向上的校园氛围。坚持活动育人、实践育人的理念，大力开展美育、体育、科技创新、传统文化、手工劳动、社会实践等领域的学生实践活动，动员学生积极参与各类校园活动和适宜的户外活动，让学生通过活动释放心理压力，增加积极体验，促进学生身心健康发展。加强同学之间互助交流、互相帮助、形成团结友爱、积极向上的班级文化和校园氛围，帮助学生更好地融入集体，形成温暖、温馨的学习氛围。

七、协同共育，推进“家庭、学校、社会”三结合

统筹协调各方资源支持服务家庭教育，通过学校微信公众号、班级微信群（QQ群或钉钉群）等，做好家校沟通，细化沟通内容、提高沟通频率、丰富沟通形式，完善沟通流程。按照疫情防控要求，组织教师通过电话、微信、QQ等方式，对所有学生开展一次家访活动，与家长沟通交流学生居家学习生活和在校期间表现情况，及时向家长通报学校防控举措和教育教学安排，争取家长理解和支持，引导家长心理预期。要加强家庭教育指导，帮助家长解决家庭教育中面对的困难问题，缓解家长焦虑情绪，协助家长建立良好的亲子关系，深入推进家校协同育人。

八、用心关爱，做好特殊群体学生帮扶工作

全面摸排并重点关注留守儿童、家庭困难学生、患心理疾病学生、单亲家庭和重组家庭子女、随迁子女、学习困难学生等特殊群体学生，开展一次面向特殊群体学生的心理健康关爱活动，及时发现学生情绪不良的苗头，有针对性地做好个别化辅导和关爱帮扶工作，建立工作档案，实行长期一对一跟踪帮扶。关注毕业年级学生，重点做好学生中考、高考前、期末考试等考前心理疏导工作，引导学生调节身心状态，树立信心，指导学生制定合理的复习规划，缓解学生考试压力。关注受疫情影响较大及较易出现情绪波动的学生，提供预防性心理辅导、学业和生活支持，帮助其顺利度过心理不稳定期，回归正常的学习生活。做好青春期学生心理健康教育工作，指导学生正确处理竞争、挫折、早恋等问题，保证青少年健康快乐成长。

                              民乐县教育局

                              2020年5月26日