民乐县交通运输局培育激发市场主体活力 持续打造更优营商环境

    民乐县交通运输局深入贯彻落实省市县关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，聚焦打造一流营商环境、赋能经济社会高质量发展目标定位，高站位谋划、高标准推进、高质量落实，不断提升服务市场主体的能力水平，以营商环境大改善助力发展质效大提升，助力交通运输高质量发展。

    持续推动简政放权，“放”出活力和动力。聚焦交通运输行业市场主体“高效办成一件事”，以“审批事项最少、审批材料最简、审批速度最快、审批流程最优化”为目标，按照国务院、省政府取消、下放和调整行政许可事项有关要求，深化权责清单制度体系，动态调整完善行政许可事项清单28项、公共服务事项清单22项，推进政务服务事项标准化，推行“清单之外无审批”。持续优化行政审批效率，简化办理流程，减少办事环节，缩短办理时限，公开办事流程，实行“首问负责、一次告知、一表申请、限时办结”，真正实现审批阵地前移，让服务“多跑路”，让群众“少跑腿”，全方位激发市场活力和内生动力。围绕解决好“准入不准营”堵点问题，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进“证照分离”改革，降低市场主体准入门槛，推动“非禁即入”普遍落实，进一步完善简约透明的交通运输行业准入制度，加快构建简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确实行告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施，纵深推进“减证便民”行动。 

    积极创新监管方式，“管”出公平和秩序。健全审批与监管衔接机制，建立完善交通运输“一单、两库、一细则”，跨部门综合监管、“互联网+监管”和信用风险分类监管，推动健全事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条治理体系，构建以全覆盖监管为基础、重点监管为补充、联合监管为常态、信用监管为保障的新型监管机制，落实“一处失信、处处受限”的信用惩戒工作机制，切实提高交通运输市场监管的精准性、有效性。积极开展“互联网+监管”非现场执法，持续深化交通执法信息化赋能，不断加大科技执法力度，推进监管数据归集共享、监管过程全记录、监管数据分析和联动监管、风险预警，创新“一处发现、多方联动、协同监管”机制，切实提升事中事后监管规范化、精准化和智能化水平，实现智慧监管执法，让执法更便捷，让监管更有效。全面推进行政柔性执法制度，积极探索创新包容审慎监管方式，推广应用“两轻一免”制度与行政执法“三项制度”结合，通过单独或综合运用行政指导、行政告诫、行政建议等非强制手段，促使行政相对人自觉纠正违法行为，增强奉法守规意识，切实解决重罚轻管、以罚代管、机械执法、“一罚了之”等问题，做到“对违法者依法严惩，对守法者无事不扰”，不断释放“温度执法”信号，实现了法律“权威力度”和执法“人性温度”的深度融合。

    探索政务服务，“服”出便利和品质。按照全力打造一流政务服务环境，着力优化政务环境的要求，聚焦企业、群众需求，进一步完善交通运输领域政务服务事项办事指南，在审批时限、申请材料、办事流程等方面多做“减法”，全面跟进优化事项流程，全力推进政务服务事项各要素“三减一优”措施落实，政务服务事项承诺时限压缩比由80%提升到90%，依申请即办件率由85%提升到95%以上。在利企便民方面多做“加法”，梳理公开交通运输领域“最多跑一次”“全程网办”事项清单，适时拓展“一件事一次办”“跨省通办”“省内通办”“电子证照”等高频政务服务事项范围，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结；推进落实道路运输普通货运车辆检验检测“三检合一”政策，有效提升全生命周期办事服务效率，更好地满足企业和群众办事需求。按照“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，全力打造“政务先锋”志愿服务品牌，实行全程导办、贴心帮办、特事特办，推行延时错时、预约服务、容缺受理，帮助办事群众解疑释惑，全方位开展免费复印、政策推送、申报帮办、综合代办等工作，切实提高市场主体办事效率，努力实现审批更简、监管更强、服务更优，营造了公平、公正、透明的交通运输营商环境。

    着力优化营商环境,“营”出满意和放心。良好的营商环境能够激发各类市场主体活力，促进经济高质量发展。近年来,随着城乡群众出行方式的多样化，客运企业客源逐年下降，企业经营负担增重。县交通运输局聚焦市场主体关切，贴心服务客运企业，助力优化营商环境，采取多种方式破解企业生存发展中的堵点、痛点和难点，为企业“充电”，替企业“把脉”。通过了解掌握客流流向、出行动态，适时调整经营策略和运输结构，采取公交、出租、农村客运班车、包租车、定制客运、“客运+旅游”融合等灵活运营机制，全方位向社会提供客运服务产品，公布运力布局信息，打破以往固定模式，将人等车变为车等人，使客运企业和车辆的利用率得到逐步提高，经营成本有效降低，人民群众出行更加便捷高效，进一步营造了安全公平的运输市场环境。同时，按照“多站合一、资源共享”原则，推进农村客运、物流、邮政快递、电商、供销、农资等站点资源融合，构建布局合理、功能完善的县乡村组四级农村物流网络体系，促进道路运输产业扩量提质增效，持续增强市场主体发展活力和创造力，为全社会提供更优服务品质、打造更优营商环境。