民乐县交通运输局关于对县十八届人大五次会议第004号建议办理情况的答复

姚杰、李玉红、康晓琴、左民棠、邹兴荣、刘福、赵雪霞代表：

你们在民乐县第十八届人民代表大会第五次会议上提出的“关于进一步加大对农村公路建设和养护政策扶持力度的建议”，已由县政府办公室转交县交通运输局办理，我局收悉后，领导班子迅速召开专题会议进行认真分析研究，强化措施推进办理，现将办理情况答复如下：

近年来, 我县农村公路建设事业取得了前所未有的巨大成就,农村公路通车里程、路面等级、通达能力不断提高，四通八达的公路网络体系逐步形成，对助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接发挥了重要作用。但是,当前农村公路特别是乡村道路存在“重建设、轻管理”的一手硬一手软的现象，导致乡村道路损毁日益严重，效益发挥较差,部分路段出现大面积坑槽、路基松散变形,等问题。为此,我们高度重视，并立即着手解决。

一、加大农村公路建设力度。今年以来，聚焦党史学习教育“我为群众办实事”，围绕县委、县政府重点工作任务，充分发挥交通运输部门职能作用，在改善农村交通基础设施、提升农村公路通畅能力、完善农村交通服务网络等方面持续发力，切实改善群众安全便捷出行条件。投资2074.8万元，建设现代丝路田园综合体道路。该项目全长11.49公里，其中：生态旅游示范路3.14公里，投资705万元；产业资源示范路3.59公里，投资875万元；提升改造示范路3.26公里，投资388万元；六北村组道路1.5公里，投资106.8万元。目前，已建成通车。投资912万元，建设自然村组道路15公里，该项目被县政府确定为“2021年为民办10件实事之一”，目前已全部建成通车。项目建设过程中，严格按照施工规范、规程进行质量安全控制，认真落实“三同时”、“七公开”制度规范，实行质量缺陷责任期和工程质量保证金制度。经常邀请镇村干部、村民代表全程参与监督，广泛接受社会力量监督。同时，由分管领导带队，组织安全办及质监工作人员定期开展质量、施工、生态环保等安全监督，确保设计、招投标、项目建设、施工监理、第三方检测、交竣工验收等环节符合“四好农村路”建设要求，项目一次性交（竣）工验收合格率达到 100%。   

二、全面提升公路管养水平。坚持不断创新完善农村公路资金投入、考核管理、“路长制”落实和群众参与体制，确保运行机制完善、工作制度健全，实现县、乡、村三级农村公路管理养护常态化、制度化。积极推进农村公路管理养护体制改革，研究制定《民乐县深化农村公路管理养护体制改革工作方案》，着力解决我县“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，健全完善农村公路管理养护长效机制，切实提高农村公路综合服务品质。强化农村公路日常养护，对破损路段路基、路面病害进行小修养护，提高养护专业化、信息化水平。认真开展公路路况调查，科学制定病害修复方案，加大公路病害处治力度。投资760万元，实施农村公路养护维修工程102.11公里，目前已开工建设，预计8月底全面完工;投资120.44万元，实施高铁站道路改造提升工程8413平方米和民联镇张明村村道养护维修工程1.6公里，目前该工程已投入使用；投资410.31万元，实施农村公路小修养护维修工程（日常养护），目前已完成，路面病害13000平方米、裂缝灌缝193693.03米、示警桩更换150根、标志标牌栽植95块、示警桩刷新400根、热熔型涂料路面标线补划1443.25平方米、波形护栏局部更换40米、道口桩补栽680根、桥梁第三方专业检测1座、涵洞清淤10座、路面清扫570公里、三堆清理432立方米。

三、全面推行农村公路灾毁保险。认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于推行农村公路灾毁保险试点的指导意见》（甘政办发（2019）34号）精神，在全县范围内开展农村公路灾毁保险工作，目前，已纳入投保农村公路为1354公里，其中：县道61公里，乡道341公里，村道952公里，总保费为80万元（其中：省级补贴资金为24万元，县级自筹资金为56万元）。灾毁保险工作的落实，为我县农村公路灾毁修复提供了资金保障。

四、着力深化养护管理体制改革。一是加快农村公路信息化平台建设，将农村公路信息化平台建设作为实现农村公路建设养护管理信息化、智能化、精准化、高效化的有力抓手。目前，已与兰州朗青交通科技有限公司签订合同，公路硬件支撑平台及软件系统架设工作已完成。该项目的实施，将进一步加强我县公路管理监督工作，做到各类统计数据准确、及时上报，实时掌握公路养护状况。二是根据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》国办发〔2019〕45号、《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省深化农村公路管理养护体制改革实施方案〉的通知》甘政办发〔2020〕48号文件精神，出台《民乐县农村公路管理养护体制改革实施方案》，进一步明确县级政府农村公路管理养护权力和责任清单，推动落实县级政府农村公路管护主体责任，加快建立农村公路权责清晰、专群结合的管理养护长效机制，推动各级政府积极开展改革试点创建工作，推动农村公路养护市场化改革，切实解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题。

                                  民乐县交通运输局

                                  2022年1月13日