民乐县农业农村局关于对十九届人民代表大会第一次会议代表团第009号建议办理情况的报告

尊敬的李滨等代表:

你们提出的“关于立项建设养殖小区、巩固封山禁牧成效的建议”收悉，根据我县实际和相关政策现答复如下：

自2015年发布草原禁牧令以来，沿山区养殖户畜牧业发展方式由放牧逐步转变为舍饲养殖，造成养殖成本增加，养殖效益下降以及禁牧区放牧问题反弹的局面。对此，我们积极探索各种扶持政策，通过实施四个方面的举措，解决集中建设养殖小区、巩固封山禁牧成效的问题，力求实现禁牧不禁养、生态保护与畜牧业发展双赢的目标。

一、大力推行舍饲养殖。封山禁牧后，针对养殖户养殖成本增加的现状，我县立足畜牧业发展实际，于2015年、2016年连续两年出台县委1号文件优惠政策，对有发展舍饲养殖意愿的养殖户进行前宅后院养殖暖棚修建补助。2015年，全县贫困户修建养殖暖棚378户1474间，每间补助1000元，非贫困户修建养殖暖棚731户2966间，每间补助800元，补助共计384.68万元；2016年，全县修建养殖暖棚96户390间，每间补助800元，补助共计31.2万元。2018年-2020年，连续三年鼓励贫困户修建暖棚圈舍发展舍饲养殖，其中2018年全县修建养殖暖棚77户326间，每间补助1000元，补助共计32.6万元；2019年，全县修建养殖暖棚49户198间，每间补助1000元，补助共计19.8万元。2020年，全县修建养殖暖棚56户257间，每间补助1000元，补助共计25.7万元。另外，林草部门通过退牧还草项目投资300万元鼓励500户养殖户修建养殖暖棚3000间。至目前，累计1887户养殖户修建养殖暖棚8000余间，发放补助资金813.18万元。

二、积极加强政策引导。2022年县委1号文件中明确提出，“投入资金2500万元支持新（改扩）建规模养殖场、能繁母畜扩群增量、屠宰加工等，发展壮大草畜产业”。为加快推进草畜产业高质量发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助力推动乡村振兴战略,我县积极起草制定了《关于促进全县草畜产业高质量发展的意见》，按照老场抓改造、新建抓达标、禁牧不禁养、减畜不减收的思路，积极推行规模化、标准化、集约化生产，引导养殖场（户）改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平。

三、大力创新服务机制。通过县、镇、村三级动物防检疫机构和工作人员，积极搭建信息平台，进一步提高服务能力和水平，向沿山村养殖户提供县内空置养殖场信息，鼓励养殖户通过租赁空置养殖场发展舍饲圈养，有效解决沿山村草原减畜禁牧后无养殖场地问题，同时盘活了部分闲置养殖场区；对有意愿新建养殖场区和前宅后圈式暖棚圈舍的中小规模户，引导其利用现有空置养殖小区，以入股合作方式联合经营共同发展；引导养殖场户调整优化畜禽品种结构，适度规模养殖耐粗饲、抗病能力强、料肉比高、繁殖性能强的畜种，不断提高经济效益。

四、积极提出政策建议。根据创建“一区一地”工作要求，聚焦实施乡村振兴战略和推动“十四五”畜牧业高质量发展的新任务、新要求，按照立足5年、展望2035年、衔接现代化目标的要求，以乡村振兴为抓手，以加快推进农业农村现代化为目标，对标2022年新（改扩）建规模养殖场的重点工作计划，结合生态及地灾避险搬迁政策，为鼓励引导中小养殖户转变产业发展方式，搬迁后积极新建规模养殖场，提出加大政策扶持力度，对新建扣棚面积达到1500m²以上，且配套建设粪污无害化处理设施的规模养殖场和对通过环评的改扩建养殖场，一次性给于一定的资金补助，通过以奖代补扶持引导养殖场户改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平发展规模养殖的工作建议。

下一步，我局将加强项目争引实施，力争得到更多的项目资金支持，统筹各方面力量和资源，形成齐抓共促、协同推进畜牧业高质量发展的思想共识和行动自觉，积极推行“养殖户+村集体经济组织+龙头企业”养殖模式，推进“育、繁、加、销”各环节，把农户融入到产业中，让更多的产业链增值收益分享到农民，从而提高群众的养殖经济效益。

最后，再一次对你们提出的建议表示衷心的感谢，并欢迎你们继续关心和支持我县畜牧业发展，多提宝贵意见和建议。

                 民乐县农业农村局

                     2022年7月20日