丰乐镇人民政府 关于张满村乡村治理清单制试点 创建工作自查自评的报告

县乡村振兴局：

自开展乡村治理清单制试点创建工作以来，丰乐镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照《民乐县乡村振兴局关于开展乡村治理清单制试点工作的通知》要求，立即安排部署，严格把握时间节点，按照阶段工作要求，扎实推进试点工作。截至目前，张满村乡村治理清单制试点创建工作已经基本完成，村内党员干部恪守清廉底线，村内环境变美，村民的幸福感持续提升，崇德尚廉的建设氛围持续浓厚，完成了清廉文化走廊、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、阳光公开栏、村级监察联络站的建设、“小微权力”清单52条及相关制度，且均已上墙公开。张满村着力打造“群众明白、干部清白”的乡村治理文化品牌，突出法治和德治相结合，丰富民生事项服务内容，强化办事流程规范和古训家风，吹响了乡村治理的冲锋号。丰乐镇以张满村乡村治理清单制试点创建工作为重点，实现以点带面，力促全镇十个行政村乡村治理清单制试点创建工作整体推进，现就工作开展情况报告如下。

一、加强谋划部署，强化主体责任

加强组织领导，明确工作责任。召开党委会，认真研究细化实施方案，编制计划，倒排时序，成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子为成员的乡村治理清单制试点创建工作领导小组，领导小组在镇纪委下设办公室，各行政村办公室各司其职、各尽其力，共同抓好乡村治理清单制试点创建各项任务的落实，村党支部落实各村乡村治理清单制试点创建工作的主体责任，联村班子成员“一岗双责”具体指导负责联系村的乡村治理创建工作。各村协同推进确保工作进度按时完成，将乡村治理清单制试点创建工作与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以乡村治理清单制试点创建工作为切入点，精心组织，按照方案要求、创建时限，积极探索、创新工作，确保乡村治理清单制试点创建工作稳步有序推进。

二、加强队伍建设，锻造清正干部

坚持党建统领乡村治理清单制试点创建工作，把党的政治建设摆在首位，村党支部要切实履行主体责任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，规范“三会一课”，全面推行“党性党纪一刻钟”活动，列入支部主题党日活动内容之一，开展风险点排查，引导党员、村民自觉参与乡村治理清单制试点创建工作，张满村党员干部结合工作共梳理出潜在风险点6个，并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制，切实发挥村务监督委员会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用，张满村聘请监察联络站站长1人，联络员2人。严格落实执纪监督“四种形态”，严把村干部素质关，拓宽来源渠道，优化队伍结构，提升“领头雁”能力，加强干部党性、党风、党纪等方面教育，强化管党治党意识和廉洁履职能力，形成全方位、常态化的监管机制。

三、加强品牌建设，打造阳光村务

在张满村建优建强村“两委”班子，传播好家风好家训，引领好民风好社风建成。拓宽“阳光”村务，锻造“清廉张满”。建章立制夯实乡村基础建设。实施“四张清单”即《村居党风廉政建设主体责任清单》、《村居小微权力清单》、《村居纪检委员履职清单》、《村务监督委员会监督清单》。严格执行“两项制度”即村级议事制度和财务制度。凡重大事项必经“四议两公开”程序，村级财务收支不论数额大小必须由镇财经所严格把关，并定期进行公示。修改完善村干部履职清单5条，把权力关进制度笼子；实行村级财务报批、“三重一大”事项向镇纪委、县纪委监委备案制度，每月定期由业务干部向镇纪委备案，接受监督检查；拓宽“三务公开”渠道，在村务公示栏上建立“三务”公开栏目，把村级“三务”、优抚助残等关键内容进行同步公开公示，并在民乐政务网乡镇栏目每月定期推送，接受群众监督，确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。突出阵地建设，宣扬清廉文化。以“小微权力”为主基调，打造“一室一墙一广场”的清廉景观，“一室”即张满村小微权力监督室及村务监督室，以“小微权力”监督为题材，深挖人文历史资源，开展支部书记讲廉政党课4次，形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源；“一墙”即廉政文化宣传墙，在张满村委会，利用现有长廊、围墙、公示栏等，设计制作“小微权力”清单宣传阵地6余处；“一广场”即张满村“小微权力”清单阳光政务广场，及时公开惠民惠农政策类文件及财政补贴，并适时开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演宣讲活动，提升社会影响力和传播力。

四、加强宣传引导，营造浓厚氛围

修订完善村规民约8条，发掘历史文化和特色乡村文化，打造文化基地，将“和孝亲廉”文化融入乡村治理建设中。以勤廉家风家训为主平台，引领好民风好社风。一方面，修改完善“村规民约”，让好家风家训引领好民风社风得到具体体现，让村规民约成为群众身边的小“宪法”；另一方面，开展不同层面的家风家训打造，党员干部以“家风助治理”，党员、代表以“家风助德”，普通群众以“家风助勤”，通过家风好故事评选，党员代表层面征集德行家风20余条，并一一上墙展示。开展“弘扬好家风 传承好家训”宣传活动，以身边人讲身边事，身边事教育身边人的形式，先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动，评选出最美家庭5个、最美媳妇2人，营造良好的慈爱孝贤社会氛围，为乡村治理清单制试点创建工作添砖加瓦。

五、工作成效

（一）干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村“两委”干部的执行力进一步提升，全村上下思发展、议发展、抓发展的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。近年以来，在乡村治理清单制试点创建工作下，村干部更加风清气正，undefined数量为零。

（二）产业发展水平大提升。通过乡村治理清单制试点创建工作优化了发展环境，打造寓情于景、情景相容的景观线。农业生产要素供给逐步满足，生产效率稳步提高。小麦等粮食种植面积及产量稳步增加，中药材黄芪产业稳步向好，农民有增收，农村有希望。

（三）村庄整体环境大优化。搭上乡村治理清单制试点创建顺风车，统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升，村民参与积极性全面提高，生态效益得到扩大，优化农村人居环境，切实增强老百姓的幸福感和获得感。

六、下一步工作计划

回顾近年以来的工作，我们取得了一定成绩，但与上级单位和人民群众的要求还有一定的差距，有些方面还有待于进一步探索和完善，一是群众主动参与“小微权力”清单化管理、监督的意识还不够强，多一事不如少一事的畏惧思想还不同程度存在；二是村务监督委员会的作用还没有充分发挥，规范化建设还需进一步加强；三是对“小微权力”清单化管理工作认识不足，政务、村务公开，尤其是财务公开等制度有待完善和提高。

下一步，丰乐镇将把推动落实“小微权力”清单制度作为履行监督第一职责的重要内容，结合深入开展作风建设年活动集中整治undefined官僚主义、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理和甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台推广应用工作，加强宣传推广，规范运行流程，强化监督执行，严肃责任追究，并将该制度落实情况作为年底各村党风廉政责任考核的重点内容，进一步落实工作责任，强化工作措施，确保“小微权力”清单制度抓实、抓细、落地、见效。

预计在2022年底，丰乐镇将借助乡村治理清单制试点创建工作，抓实乡村治理的整体推进，通过纵深推进的乡村治理清单制试点创建工作，把乡村治理及乡风文明输送到每位党员、代表，输送到家家户户，力促形成党风、政风，优良的家风、家规，营造良好的政治生态和社会环境。并诚邀各位领导莅临指导乡村治理清单制试点创建工作，进一步对标找差距，对表抓落实，分析当前面临的问题与不足，研究部署好乡村治理清单制试点创建工作“下半篇”文章。

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