民乐县司法局洪水司法所：“四级七天”调解法，助力矛盾纠纷高效化解

为深入践行新时代“枫桥经验”，有效破解基层矛盾纠纷处置不及时、化解不彻底、处置流程不清晰等治理难题，洪水镇立足辖区矛盾纠纷特点，积极推行“四级七天”矛盾纠纷调解工作法，通过分级处置、限时办结、闭环管理，精准高效化解邻里纠纷、土地流转、家事赡养、民生琐事等各类基层矛盾，切实把风险化解在基层、隐患消除在萌芽，持续提升基层治理精细化、规范化水平。

细化四级调解体系，分级处置精准发力。构建“网格首调、村级劝调、镇级联调、党委统调”四级递进调解体系，层层筑牢矛盾化解防线。以基层网格为最小治理单元，常态化开展入户走访、隐患排查，第一时间发现、介入、调解一般性简易矛盾，实现小矛盾当场化解；村级调解委员会对网格调解无果的纠纷，组织村干部、老党员、乡贤、法律明白人组成调解队伍，依托乡情民意、村规民约开展柔性劝解，就地化解村级常见矛盾；针对村级难以调处的复杂、交叉性矛盾，由镇司法所统筹镇综治中心、派出所及其他职能站所开展联合调解，整合专业力量、法律资源攻坚化解疑难问题；面对跨领域、高风险、长期遗留的疑难积案，由镇党委牵头专题研判、统筹调度资源、制定专项化解方案，全力攻克治理堵点，在全镇范围内形成“小事在网格、难事在村居、大事在镇区、疑难党委统筹”的分级治理格局。至目前，运用“四级递进”调解法，共调解矛盾纠纷30余件。

严守七天闭环时限，提速增效为民解忧。明确七天全流程处置闭环机制，细化各级调解时限、责任人员、流转流程，建立矛盾纠纷台账，实行“受理、调解、督办、回访”全流程动态管控。严格落实台账销号制度，对调解成功的案件定期回访，督促双方履行协议；对调解未果的矛盾，依法引导群众通过仲裁、诉讼等合法途径维权，确保事事有回应、件件有落实，彻底打破以往矛盾处置无时限、无标准、无闭环的工作短板。全镇严格落实七天全流程闭环时限的案件占总调解量的50%。

深化多元共治赋能，筑牢基层善治根基。洪水镇坚持调解与普法相融、治理与育人并行，调解过程融入普法宣传内容，通过以案释法、以案普法的方式，向群众普及民法典、治安管理、土地管理等法律法规，引导群众树立“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的法治思维，从源头上减少矛盾纠纷增量；常态化开展调解员业务培训，提升基层工作人员法理运用、情绪疏导、矛盾攻坚的综合能力，不断建强基层调解队伍；搭建多元，灵活的调解阵地，鼓励调解工作从办公室搬到田间地头、农户庭院，让调解员零距离倾听群众诉求、化解群众矛盾，让矛盾调解更接地气、更暖民心。至目前，在调解现场普法共计30场次惠及群众200余人。

自“四级七天”调解法落地实施以来，洪水镇矛盾纠纷化解率显著提升，信访上行、矛盾激化、纠纷反复等问题大幅减少，基层治理效能持续提质增效。洪水镇将持续优化调解工作机制，细化工作流程、补齐治理短板、创新治理方式，持续做实做细矛盾纠纷源头治理、多元治理、闭环治理，全力打造平安建设、基层善治新格局，为乡村振兴、辖区稳定保驾护航。