南古司法所案卷评查工作汇报

一、社区矫正对象基本情况

截至目前，我所共有在矫人员19人，全部为缓刑人员，且都全部实施手机定位监控管理。

二、卷宗评查情况

为进一步规范社区矫正工作、人民调解工作及其文书档案制作及管理，提高案卷质量，切实提高基层人民调解工作的质量和水平，近期，民乐县司法局组织民乐县11个司法所开展社区矫正、人民调解案卷评查活动。

案件评查中，采取了自查加交叉评查的方式，评查人员重点对社区矫正执法程序的依法规范、法律文书的完整齐全、矫正方案的个性制定、矫正情况的如实记载、日常管理的记录情况、思想汇报的真实反映、谈话笔录的规范制作、矫正期满的解除程序、案卷目录的装订顺序及案卷的封面格式等方面进行了评查，涵盖了社区矫正工作的全部环节。

人民调解案件评查主要从案件受理是否合法、案卷材料是否齐全、文书使用是否标准、证据收集采信是否恰当、调解协议法律适用是否准确、回访记录是否及时、案卷装订是否规范等七个方面，对各村人民调解委员会2019年案卷进行了集中评查。

从评查结果看，绝大多数社区矫正卷宗、人民调解案卷主题合法、程序齐全、格式规范、符合要求，但是同样也发现了一些问题，比如社区矫正卷宗存在思想汇报简单、矫正对象签字没有按手印、个别地方出现张冠李戴现象、有些卷宗装订不规范、不符合卷宗基本标准等问题。人民调解个别案卷存在部分调委会案卷要件填写不明晰、过于简略、人民调解文书语言表述不精练、卷宗封面填写不完整、回访记录不齐全等问题。

针对存在的问题，评查人员逐一进行登记，并当场予以反馈，我所工作人员根据卷宗相关标准当场进行修改完善。

三、日常监管措施

（一）精心组织策划，强化目标责任。南古司法所紧紧围绕严惩严控、整治整训、在管在控、考核考评，依托甘肃省社区矫正管理系统，不断加大对社区矫正人员的监控力度，努力实现“四个要”的工作目标：即社区服刑人员遵纪守法意识要显著提高，不请假外出、脱管漏管要大幅减少，社区矫正管理系统录入要及时跟进，监管教育力度要大力加强。

（二）积极高度重视，认真开展走访。南古司法所积极组织司法所工作人员认真学习文件内容，做到真正领会文件精神实质，把思想认识统一到文件精神上来，认真部署，全面开展。司法所工作人员通过入户走访，了解社区服刑人员的生活状况，情感生活状况，周围邻里关系等，摸清摸实所有在矫人员的思想动态，了解他们的实际生活，关注他们的思想动态，获取他们的真实想法，做到人头清楚、活动轨迹明确、走访不留死角。

（三）加强日常监管，注重帮扶教育。南古司法所严格落实服刑人员报到、外出、进入特定场所、居住地变更审批等制度，定位手机做到每天必查，所有在矫人员每月电话汇报两次，集中学习两次，书面汇报一次，严格落实“双八”劳动学习制度，对思想懈怠人员进行及时教育，对违反规定者给予严厉处分。对重点人员不定时随机抽查，及时掌握服刑人员的实时动向，做到及时发现、登记并处理异常情况。确保如有紧急重要事件发生，能够在第一时间内做出反应、及时控制、妥善处置。对于矫正人员生活中遇到困难的提供临时救助，通过联系镇民政办、村委会反映其实际情况，配合相关部门解决其遇到的实际困难。通过教育帮扶，切实做到底数清、情况明，措施实，责任明，及时掌握了矫正人员思想波动，引导和促进社区矫正人员顺利融入社会，预防其重新犯罪。

四、存在的问题

一是个别社区服刑人员思想顽固，不能正确看待社区矫正工作，存在抵触心理，法律意识和法制观念较为淡薄，不能从内心，从本质上认识到自己所犯的错误以及对别人造成的伤害。二是个别社区服刑人员家境非常困难，我们又没有直接有效的救助帮扶措施，从一定程度上来说，不利于社会安全稳定。三是受双重管理体制影响，司法专干在干社区矫正工作的同时，还要处理镇政府安排的精准扶贫、基层党建、全域无垃圾、生态搬迁等各项包村工作，无法有效的将镇上中心工作和社区矫正工作很好的统筹协调，导致工作精力分散，社区矫正工作质量不高。

五、整改措施

（一）强化矫正工作深度。通过进入家庭、村组深入细查，提高矫正针对性，有效性，以确保重点人员始终在管控监督范围内，防止重新犯罪，从而不断强化矫正工作的深度。

（二）加强思想教育力度。对有可能出现的思想情绪不稳定、认罪态度不深刻的社区服刑人员，加强法律、政策宣传教育，整合社会资源，利用亲情、友情等促进其转化。通过开展集中教育、个别谈话、警示教育、法制教育等活动，从法、理、情的角度去疏导社区服刑人员消除积怨，消除对他人、社会的仇视心理。对思想波动大的社区服刑人员开展心理咨询和危机干预，积极化解其不良情绪，消除其再违法犯罪心理，引导他们学习法律知识，自觉做到遵纪守法

（三）落实日常管理强度。重点是落实社区服刑人员手机定位监控情况，我们将通过定位系统每天对社区服刑人员进行定位检查，查找关机、欠费、离开监管区域、人机分离等情况，掌握重点社区服刑人员的活动范围。严格执行外出请销假等制度。对违法违规的社区服刑人员，要依法加大处罚力度，该警告的及时警告，该治安管理处罚的及时提请治安处罚，该撤销缓刑、假释的及时提请撤销缓刑、假释，该收监的坚决收监执行，确保国家刑罚有效实施。