新天镇领导干部信访工作包案责任制度

为了进一步落实信访工作责任制，依法、及时、就地解决群众信访反映的重点难点问题，维护群众合法权益，保障社会稳定，结合我镇工作实际，制定本制度。

　　1、实行信访工作领导包案制，是坚持“立党为公执政为民”思想理念的具体行为，每位领导必须在思想上高度重视，工作中认真落实。

　　2、重大信访案件，主要是指在本镇辖区范围内发生的重点难点信访案件；上级限时办结的案件；严重损害人民群众合法权益、群体性上访及在社会造成较大影响的案件；难以解决的重点疑难信访案件或涉及的部门较多、难度大不易解决的信访案件，

　　3、凡重大信访突出问题，一个案件必须指定一名领导包案负责，包案领导为各包片领导，包案成员为各驻村干部、村支部书记、村委会主任。领导包案按照“谁包案，谁负责”的原则，实行“五包”（即包调查、包处理、包结案、包息诉息访、包稳定）。

　　4、凡重大信访突出问题，从受理之日起，包案领导必须包调查、包处理、包稳定。

　　5、上级交办案件，从受理之日起，在30天内办结，并向交办的上级主管部门回复调查处理结果。如案件有明确的时限规定，则按上级规定的时限办结并回复。

　　6、领导包案原则上自受理之日起45日内办结，如因情况复杂疑难，经主要负责领导批准，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期理由。属县信访局交办转办的信访案件要及时上报。领导包案办结后，各责任村要及时将结案报告分别报主要领导、信访局并告知信访人。

7、惩罚制度。

（1）驻村领导、干部因问题处理不及时，稳控措施不到位导致集体上访的，每发生一批赴省进京上访的，每人罚款500元；每发生一批赴市集体上访或个体重复上访的，每人罚款200元；每发生一批到县集体上访或个体重复上访的，每人罚款100元。

（2）因矛盾纠纷排查化解工作不力，导致群众越级非正常上访，或群体性重大事件，造成重大后果的，取消包片领导及包村干部本年度评先评优资格，本年度不得推荐提拔使用。

8、对在领导包案过程中发生赴市、赴省、进京越级上访的，由包案领导和包案责任人负责劝返接回。