民乐县水务局涉水生态环境问题整改方案

为了认真落实《张掖市生态环境局民乐分局关于全县河道采砂饮用水水源地水电站等存在的生态环境问题移交函》（张环民函〔2021〕10号）和《张掖市生态环境局民乐分局关于民乐县生态环境问题排查整治“回头看”发现问题的移交函》（张环民函〔2021〕28号）要求，进一步加强河湖生态环境整治，提升整改质量，强化后期监管，严防问题回潮反弹。结合实际，制定如下整改方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神以及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，积极践行人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山的理念，正确处理河湖保护和经济发展的关系，积极落实生态环境保护责任，环保督察问题整改整治有序推进。坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务，加强组织领导，靠实整改责任，强化责任担当，逐一细化整改措施，逐个明确整改时限，逐级强化责任落实，制定整改方案，明确整改责任单位及责任人，对河道采砂存在的问题进行彻底整治，确保按期完成整改任务，保障水生态环境安全。

二、整改工作内容及措施

（一）民乐县双树寺1号水电站部分废机油桶未规范堆存在危废暂存间。

整改措施：严格落实“管行业必须管环保、管生产必须管环保、管业务必须管环保”的要求。严格执行危险废物申报登记、转移联单等制度。设立废油贮存室，规范设置危险废物标识牌、警示牌，及时将危废物品分类收集规范存贮，规范危险废旧机油及物品的处置；建立完善废机油、生产、生活垃圾、污水处置台账。

整改时限：2021年3月20日

责任单位：双树寺水电站

责任领导：邵寿年、王涛

（二）洪水河云华砂石料场、裕顺砂石料场、顺银砂石料场、宏石建材砂石料场、青龙水务砂石料场、海潮坝河习磊砂石料场、大堵麻河倪伟砂石料场、建源建材砂石料场、宏石建材砂石料场等筛分作业露天进行，未建密闭车间；厂区内砂石料未采取防风抑尘措施；物料堆放混乱，分区堆放不规整；部分砂石堆未进行防尘覆盖；采坑未及时平整恢复；沉淀池淤泥未按要求处置。

整改措施：各河道管理单位要高度重视，立即行动，督促采砂企业对采砂场场容场貌不整洁、废旧设备物品任意堆放、部分成品砂石料堆放不规整等逐一进行整改。以问题为导向，举一反三，做到全覆盖、不留死角，对照问题清单逐项进行整改，按照环评要求对筛分实施进行抑尘处理（在砂石料生产加工作业采取湿法作业）；对采砂场场容场貌进行整治，乱堆放的物料进行清理规整，各类物料按照划定区域归类分区规整堆放；对采砂场砂石料苫盖不彻底、部分砂网破损的，全部进行重新密闭苫盖，采取防风抑尘措施；对河道内部分采坑和不平整河道再次进行复平恢复，确保河道顺畅；对沉淀池淤泥未按要求处置堆放在河道内的土方进行清理拉运，清理拉运的土方用于河道采坑边坡覆土绿化，恢复复平河道。进一步明确监管职责，强化后期监管，严防问题回潮反弹。

整改时限：2021年4月30日

责任单位：童子坝河水利管理处、洪水河管理处、海潮坝河水利管理处、大堵麻河管理处、大堵麻西干渠水管所、大堵麻东干渠水管所、小堵麻水管所、苏油口水管所

责任领导：梁越力、滕安国、马文品、王河清、王  福

莫克雄、张  浦、姚彪善

（三）瓦房城水库一级水源地保护区存在违规放牧活动，地上遍布羊粪。

整改措施：民乐县农村自来水公司对存在的问题进行整治，县农村自来水公司供水管理站对水源保护区进行实地核实，并就具体放牧情况实地逐个摸排登记，对水源区防护栏进一步进行加固修复，以防牲畜进入一级保护区范围，由大堵麻水库管理所加强对瓦房城水库一级水源区后期监管，杜绝类似问题发生。

整改时限：2021年3月20日

责任单位：农村自来水公司、大堵麻河管理处

责任领导：刘明德、王河清

（四）全县主要河流河道采砂未做到按需求量和规划量开采，开采区平整恢复不及时，开挖的大坑随处可见，与周边自然生态地貌反差较大；破碎筛分后的物料分区堆存不规范，同一种物料多处堆放，大量物料堆积如山，“十四五”河道采砂规划尚未完成编制和审批，全县河道采砂开采区占用河流湿地的问题，仍未解决。

整改措施：按河道采砂管理要求，对采坑进行复平恢复、采坑边坡进行削坡处理，要求于自然河床顺接，确保河道生态及行洪安全；对物料分区堆存不规范的采砂场进行全面整治，对乱堆放的物料进行清理规整，各类物料按照划定区域归类分区规整堆放，确保河道顺畅，全部做到即查即改。下一步由民乐县水务局编制《民乐县河道采砂管理规划（2021-2025年）》，划定可采区，可采期、禁采期、开采范围及年度开采量，上报民乐县人民政府进行审批，县林草局采取切实可行的措施，积极与上级主管部门沟通衔接，尽快解决河道采砂可采区占用湿地的问题。

整改时限：2021年5月30日

责任单位：童子坝河水利管理处、洪水河管理处、海潮坝河水利管理处、大堵麻河管理处、大堵麻西干渠水管所、大堵麻东干渠水管所、小堵麻水管所

责任领导：梁越力、滕安国、马文品、王河清、王  福

莫克雄、张  浦、姚彪善

三、工作要求

（一）强化责任落实。各单位主要负责人要切实履行各自职责，加强统筹协调，逐级传导压力，层层抓好落实，强化督促检查，及时研究解决整改落实中遇到的困难和问题；分管领导要对整改任务细化分工，明确到人，定期开展督导检查，认真进行总结，切实抓好整改落实；局机关相关股室要按照职责分工，明确时间节点，加大工作力度，加强督促检查，确保落实到位。

（二）加强协调配合。局属各单位要积极加强与各镇和自然资源、环保、公安、安监、供电等单位的沟通协调，相互配合，各负其责，切实把综合整治工作落到实处。

（三）加强督导检查。各级领导和相关股室要加大对整改工作的督导力度，实行跟踪问效。采取专项督查、明察暗访等方式，全面掌握整改进度。对未按要求完成整改任务的，按照有关规定及时通报；问题严重的，严肃追究相关单位和人员的责任。

（四）加强宣传引导。局属各单位要把《水法》《防洪法》《甘肃省河道管理条例》等法律、法规作为宣传教育的主要内容，通过电视、报纸、网络等新闻媒体，深入宣传，营造氛围，引导群众依法依规办事，提高全民遵纪守法的自觉性。

（五）健全长效机制。严格落实《民乐县水务局涉水事务巡查制度》，强化日常巡查，发现问题及时解决，同时加大执法监督检查力度，采取重点执法检查与日常动态巡查相结合等方式，不断提高巡查的深度和广度，切实巩固整改成效，确保河道采砂秩序规范，河道环境进一步改善。