民乐县应急管理局 关于报送2023年度社会信用体系 建设自评工作的总结

民乐县社会信用体系领导小组办公室：

为持续推进社会信用体系建设各项工作，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，建立健全以信用为基础的新型安全生产监管方式，精准开展分级分类监管，我单位全面安排部署，在安全生产领域开展信用监管。

一、信用分级分类监管开展情况

将信用监管作为贯穿各业务领域和业务环节的基础性工作、系统性工程和重要着力点。一是统一思想认识，加强组织领导。研究领会信用分级分类监管相关决策部署，将安全生产与企业信用监管工作同安排、同部署，研究制定相关制度措施，明确工作目标，成立社会信用体系建设领导小组，由局党组书记、局长任组长，业务分管领导为副组长，各相关股室具体负责业务的干部为组员，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确职责，确定专人负责，切实将信用分级分类监管与安全生产工作紧密结合。二是细化工作措施，完善制度机制。建立健全信用信息公示制度、信用承诺、“双随机、一公开”监管、信用风险分类管理、失信惩戒、信用修复等制度举措，形成行之有效的重点领域信用监管工作机制和模式，提升监管效能。严格执行涉企信息公示制度，将行政许可、行政处罚信息自作出决定之日起7个工作日内报送至“执法信息公示采集系统”公示；严格规范“红黑名单”的认定、退出机制，及时共享“红黑名单”至张掖市信用信息共享平台，依法依规实施联合奖惩；进一步完善信用承诺制度，落实市场主体在安全生产、行政审批等方面的信用承诺制度，及时将本部门监管的市场主体在取得行政许可证件前，以规范格式向社会作出公开承诺；使用张掖市信用信息共享平台查询行政相对人信用情况，或者查询使用第三方机构出具的信用报告，做到应查尽查。三是综合运用信用等级，智慧监管企业安全。以企业公共信用综合评价为依据，在行政监督检查工作中，对信用评分为优的企业减少检查频次，让企业自主开展隐患排查整改工作。对列入安全生产不良记录“黑名单”管理的危化、烟花爆竹、非煤矿山企业，在相关安全生产行政审批等工作时，加大执法检查频次，加强检查力度，对检查情况做好相关记录备案。四是全面落实“双公示”信息归集和信用承诺签订工作。在对企业安全生产监督检查中将企业信用承诺签订和履行情况作为信用监管重要依据，制作标准化、规范化的信用承诺书模板，指导危化、烟花爆竹领域企业结合实际情况，主动签订诚信经营安全发展承诺书，严格执行信用承诺信息公示制度，依法向社会公开签约单位承诺及履行情况，助推签约单位自我约束，诚信经营，筑牢诚信堤坝，至目前，通过张掖市信用信息平台公示信用承诺信息41条，信用承诺履行情况信息153条。同时按照“谁执法、谁公示”的原则，在信用信息报送系统及时上报公示行政执法、行政许可过程中产生的依法应公开的企业信息，进一步提高录入信息覆盖率和准确率，至目前，累计在执法信息公示采集系统报送“双公示”信息155条，行政监督检查659条。截至目前，我局已按照合同期限履行完成项目7个，其中公开招标2个，阳光采购5个，共涉及金额280.93万元。五是积极开展小微企业融资及“信易贷”工作。我局紧抓落实，促成效，积极落实相关政策，助力小微企业加入信易贷平台，并采取多种措施宣传定点注册，以提升小微商户对于此项政策的支持度和理解度。信易贷平台作为官方指导监管下的小微企业平台，采用宣讲方式，利用线上平台与小微企业进行互动交流，增进企业和个体小微经营户对信易贷平台的了解理解，大力推广信易贷相关注册政策实施。六是加大信用体系建设宣传教育力度。在宣传期间，我局通过多种方式宣传诚信理念，在企业的宣传栏里，设置诚信建设公益广告，开展安全生产宣传教育+诚信知识普及。向企业负责人讲解诚信经营的重要性，引导企业树立诚信经营理念。充分发挥传统媒介和新兴媒介优势，借助企业电子显示屏、宣传专栏、微信、微博等平台，倡导从业人员增强诚信意识，进一步提升安全防范意识，使遵守操作规程、严守工作纪律成为全体从业人员的思想自觉和行动自觉。

二、典型经验材料

以民乐县企业法人公共信用综合评价和落实企业主体责任结果为依据，在安全生产领域开展信用监管，对危化、烟花爆竹、非煤矿山领域的企业安全工作，从全面加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，全面推行安全生产过程标准化管理，持续深入推动安全生产标准化建设，强化专项治理，淘汰落后工艺设备，采用高科技和“机械化减人、自动化换人”等措施，大幅提升企业安全生产管理水平，全面落实企业安全生产主体责任，激发企业内生动力，推动企业自觉遵守执行安全生产法律法规和标准规范，促使企业安全生产责任体系更加完善，安全生产基础更加牢固，隐患自查自改治理机制进一步健全，本质安全水平全面提升等方面评估，通过推动企业落实安全生产主体责任，提升企业安全诚信经营意识。至目前2018年安全生产主体责任落实达到A级的有6家（甘肃锦世化工有限责任公司、张掖市蜀湘烟花爆竹有限公司、甘肃爱味客马铃薯加工有限公司、甘肃滨河食品工业（集团）有限责任公司、甘肃银河食品集团有限责任公司、民乐县第一建筑工程有限责任公司），B级2家（甘肃天祁生物科技有限公司、民乐县丰源薯业有限责任公司）；2019年安全生产主体责任落实达到A级的有11家（民乐县宏源生物有限责任公司、甘肃华瑞农业股份有限公司、甘肃青龙管业有限责任公司、民乐县丰源薯业有限责任公司、甘肃天祁生物科技有限公司、锦世建材新材料有限责任公司、民乐县泰通汽车客运有限责任公司、中石油张掖销售分公司东浦加油站、中石油张掖销售分公司西门加油站、永固油品贸易有限公司、甘肃甘农生物科技有限公司民乐分公司），B级1家（民乐县供热管理中心）；2020年安全生产主体责任落实达到A级的有16家（甘肃星硕生物科技有限公司、张掖海升现代农业有限公司、张掖市菜源商贸有限公司、民乐县恒泰公路工程有限责任公司、民乐县水利水电工程局、甘肃西运运输实业（集团）有限责任公司、民乐县习磊沙石料厂、甘肃和邦同城新材料有限公司、民乐县聚业建材有限公司、甘肃新乐连锁超市民乐金地大厦店、甘肃新乐连锁超市民乐文盛苑店、民乐县陇鑫大酒店有限公司、民乐县供热管理中心、民乐县鸿泰新型燃料有限公司、张掖市欧发环保科技有限公司）。为充分发挥典型带动作用和激励约束机制，提高企业诚信水平，持续深化企业是安全生产第一责任人的发展理念，对评定为A级的32户企业给予表彰奖励，颁发落实安全生产主体责任重点示范企业牌匾一个，对最早评定为A级的甘肃锦世化工有限责任公司等6户企业奖励现金2万元；对评定为B级的2户企业助推升级，进一步靠实责任，强化措施，确保2户B级企业年内全部达到A级；对评定为C级的大多数企业，作为安全生产信用等级一般企业，加大执法检查频次，严格监管。

三、下一步的工作打算

下一步，我局将持续贯彻落实社会信用体系建设领导小组办公室的决策部署，将社会信用体系建设工作融入进日常的工作生活中，切实把信用体系建设工作落在实处。主要做好以下几个方面的工作：一是充分发挥领导小组职能，加强制度建设，确保信用体系建设工作有序开展；二是加强信息报送，按照“全覆盖、无遗漏”的公示要求，及时在相关平台公开我局行政许可、行政处罚信息；三是改革和创新现行管理模式，实现信息发布、日常监管等全过程管理信息化；四是开展诚信文化宣传，组织开展形式丰富多样的活动，营造社会诚信建设的良好氛围。

                            民乐县应急管理局

                             2023年12月14日