中共民乐县城市社区工作委员会 关于报送2024年法治政府建设的年度报告

    今年以来，社管委在县法治办的指导和党工委的领导下，深入开展和推进法治政府建设工作，深入贯彻《民乐县法治政府建设工作方案（2020—2025年）》，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设，全面完成了法治政府建设各项工作任务，现将工作总结汇报如下：

一、加强组织领导

一是成立以社管委党工委书记为组长，社管委主任为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，各社区均成立了相应的工作领导小组，切实加强法治示范社区创建工作的指导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所中心、各社区配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专职负责创建工作的组织实施、督促检查和强化制度建设，确保职能发挥到位。二是按照《纲要》《实施方案》和《民乐县法治政府建设工作方案（2020—2025年）》要求，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥；制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各社区，层层压紧压实责任。三是严格落实会前学法，按照上级规定，建立健全学法制度，推行会前学法制度，在每次会议前，确定一个法律知识主题，班子成员组织所有干部学习，重点学习了《宪法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，让全体干部了解了相关的法律政策和其他相关知识。召开法治政府建设工作推进会议，加大了各种法治制度的宣传。利用固定党员活动日、低保申请入户等形式先后开展了平安创建、扫黑除恶、防灾减灾等工作的宣传，禁黄赌毒等方面的专题宣传。四是开展理论研究和法治宣传引导。坚持从社区实际出发，围绕法治政府建设中的新情况新问题，开展事关法治政府建设全局性、战略性、前沿性的专题研究。加大宪法宣传教育力度，认真组织开展6月禁毒、11月消防等法治宣传月活动。落实“谁执法谁普法”的工作责任制，扎实推进法律进机关、进社区、进学校活动，加强法治文化建设。借助广播、LED、网络等媒体力量和优势，加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

二、依法履行政府职能

    一是突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。二是建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要，及时清理有关法规规章和规范性文件。建立完善规章和规范性文件定期清理制度，清理结果向社会公布。落实规范性文件有效期制度，对已不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时修改或废止。三是创新社会治理。推进社会自治，发挥村规民约等社会规范在社会治理中的作用。明晰政府与基层群众性自治组织的权力边界和职责范围，制定基层自治组织协助社会管理和公共服务清单，推进政府治理和社会自我调节、居民自治有效衔接、良性互动，逐步实现“政社互动”全覆盖。四是积极推行法律顾问制度。一年来，社管委与民乐县峰和律师事务所律师付华签订了法律顾问合同书，并在司法局的支持下，为各社区免费配备了一名法律顾问，建立了一支法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用，让法律顾问在处理纠纷工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。

三、完善重大行政决策机制

一是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。二是增强公众参与实效。建立健全公众参与平台，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见；对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开信息、解释说明，并广泛征求意见，及时反馈意见采纳情况和理由。三是坚持重大决策社会稳定风险评估制度。完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测，切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。

四、推进政务公开

一是完善政务信息公开平台。社管委政务服务中心专人负责政务公开，认真做好政策解读、互动回应、依法申请公开等政府信息公开工作。加快推进“互联网+政务”，稳步推进政府面向重点行业和重点民生领域政务公开。二是推进权力运行全流程公开。加强重大决策执行过程公开、会议公开、公文公开等信息发布，加强督查情况公开，通过推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推进政府信息依法申请公开规范化办理，全面推行政务信息公开制度。三是规范政务具体事项。从深化政务服务着手，突出政务服务的便民取向，严格按照文件要求，每月查看哪些栏目未有更新及时查缺补漏，每季度根据测评结果进行自查和整改，以确保常态化发布、高质量发布。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

一是健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。进一步健全了矛盾纠纷信息网络，完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。完善调解、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制，健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。二是狠抓人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，不断健全人民调解组织，实现社区人民调解组织全覆盖，在社区推进人民调解组织建设。加强人民调解工作制度化建设，健全各项调解工作制度，明确工作范围，细化工作流程，规范工作程序。加强对人民调解的指导支持，依法确认人民调解协议的法律效力。三是健纠纷工作制度。全面落实依法逐级走访制度，强化属地责任，积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求。完善及时就地解决群众合理诉求机制，重视和规范初信初访办理，让信访问题在基层得到及时就地化解。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，对依法应当通过复议、诉讼、仲裁等法定途径解决的事项及时引导群众通过法定途径解决，完善涉法涉诉信访依法终结制度。依法处理信访活动中的违法犯罪行为，依法规范信访秩序。

                                      中共民乐县城市社区工作委员会

                                             2024年1月20日