张掖市生态环境局民乐分局2025年市场监管领域部门联合 “双随机、一公开”监管工作自查报告

    为深入规范日常环境监管工作，全面推行“双随机、一公开”监管，持续完善事中事后监管机制，根据甘肃省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室《关于开展2025年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管督查工作的通知》文件要求，我局对标对表，全面开展辖区内污染源日常监管“双随机、一公开”抽查工作，现将2025年“双随机、一公开”监管工作情况报告如下。

一、2025年工作开展情况

（一）强化统筹部署，筑牢宣传阵地。自民乐县2025年“互联网+监管、双随机、一公开”工作推进及系统操作培训会议召开后，我局第一时间组织相关工作人员召开专题会议，全面传达县级部门联合“双随机、一公开”监管工作推进会议精神，细化分解2025年工作任务，明确责任分工与时间节点。同时，注重宣传引导实效，通过“西部民乐”“张掖市生态环境局民乐分局”官方公众号发布工作动态、政策解读等内容，广泛宣传“双随机、一公开”监管的重要意义、工作进展、典型经验及实际成效，积极争取社会各界尤其是市场主体的理解与支持，营造出“政府主导、企业配合、社会监督”的良好监管氛围。

（二）健全制度体系，夯实工作基础。严格按照工作要求，系统构建“双随机、一公开”监管制度框架，制定并印发《民乐县污染源日常监管动态信息库建设方案》《民乐县污染源日常监管随机抽查实施方案》《民乐县污染源日常环境监管领域随机抽查工作制度》《张掖市生态环境局民乐分局“双随机、一公开”抽查工作细则》及2025年度抽查计划，确保各项工作有章可循、有据可依。成立以局长为组长、分管局长为副组长、执法队副队长及各执法人员为成员的专项检查领导小组，通过摇号随机抽取方式确定抽查对象与执法人员，实现“检查对象随机、执法人员随机”的双向随机机制。抽查重点聚焦被抽查单位污染防治设施运行、污染物排放、环评及“三同时”制度落实等关键环节，确保监管靶向精准。

（三）细化事项清单，提升监管规范度。结合县级生态环境部门工作实际，梳理录入2025年“双随机、一公开”抽查事项清单10项，实现监管事项全覆盖、无遗漏。目前，县级生态环境系统12名持有执法证件的工作人员已全部完成“互联网+监管”等相关系统注册与使用，注册使用率达100%。同时，按照执法资质、业务专长对执法检查人员进行分类标注，为精准匹配抽查任务、提升执法效能提供有力支撑。

（四）狠抓工作落实，提升抽查质效。2025年，我局严格按照抽查比例，确定年度抽查企业规模，污染源日常环境监管随机抽查名单一经确定，坚决杜绝随意变更。执法人员开展现场抽查时，严格规范制作《污染源现场执法记录》，优先运用移动执法设备提升执法规范化水平；发现环境违法行为时，当场责令改正并提出明确整改要求，严格按程序报告处置。截至目前，累计完成随机抽查企业215家次，其中：在“互联网+监管”双随机抽查平台发布单部门抽查计划2个、抽查企业7家次，参与跨部门抽查计划8个、抽查企业28家次；在省生态环境监测大数据管理平台发布单部门抽查计划22个、抽查企业180家次。累计出动执法人员300余人次、执法用车100辆次，圆满完成15家重点源、101家一般排污单位的抽查检查任务。

（五）深化信用赋能，优化差异化监管。依托甘肃省“互联网+监管”系统，将16户A类、14户B类、9户C类、15户D类企业的信用风险分类结果全面应用于“双随机、一公开”抽查等日常监管活动，深化“通用+专业”信用风险融合模式常态化运用，精准提升差异化监管效能与智慧监管水平。抽查过程中，对发现的问题及时录入系统，全程跟踪督促企业整改落实，全年未发生企业信用风险失控、失信联合惩戒相关情况。

二、工作亮点

建立生态环境执法“红黄蓝绿”企业分级分类监管服务工作机制，深入推行“专人、专责、专企业”工作模式，严格规范涉企行政执法检查，严肃查处环境违法违规行为。构建“全局参与、股室协同”的工作格局，通过跨股室协作联动开展“双随机”抽查，实现对企业环境违法行为、环境安全隐患的全方位、深层次排查，确保问题早发现、早整改，有效提升环境执法精准度与高效性，推动监管效能持续优化。

三、下一步工作打算

（一）强化组织保障，靠实工作责任。针对“互联网+监管”平台运行实际，进一步优化工作部署，细化责任分工，实行专人专管机制，确保及时认领监管事项、规范制定发布任务计划，督促执法人员按时限完成抽查检查工作，同步做好抽查资料收集汇总与归档，全面提升工作规范化水平。

（二）规范执法行为，强化监管实效。一是严格落实生态环境执法主体责任，对照抽查事项清单开展综合行政执法，确保执法不缺位、不越位。二是深化监管平台应用，统一管理抽查事项清单、检查对象名录库与执法检查人员名录，规范抽查工作流程，积极配合市场监管部门完善“双随机、一公开”联合检查制度。三是聚焦蓝天、碧水、净土保卫战，加大固体废物环境违法犯罪打击力度，强化排污许可证、建设项目“三同时”及自主验收执法检查，持续筑牢生态环境安全防线。

（三）锻造执法铁军，提升履职能力。一是坚守廉洁执法底线，优化执法方式、提升执法效能，督促执法人员严格执行生态环境系统执法廉政规定，筑牢廉政防线。二是强化执法保障，推动落实执法装备、车辆、服装、证件、经费等保障措施，常态化开展环境执法业务培训，提升执法人员现场执法与系统实操能力，推进执法队伍标准化建设。三是深化执法大练兵，坚持“全员、全年、全过程”练兵导向，选派人员参加生态环境部执法培训，组织开展知识竞赛、执法大比武、交叉执法等活动，全面提升执法队伍专业素养与实战能力。

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