2025年，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、县委县政府关于建设法治政府的决策部署，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标要求，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设工作持续深化、成效显著。现将有关情况报告如下。

一、本年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实责任链条 健全执法保障机制

一是全面加强组织领导。持续优化法治政府建设工作领导小组架构，严格落实主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设履职情况纳入领导干部年度述职和干部考核重点内容，构建分管领导牵头推进、各股室具体落实的责任体系。党委会专题研究法治政府建设工作，审定年度工作要点，研究解决重点、难点问题，衔接推进提升行政执法质量三年行动收尾工作，确保各项任务落地见效。二是完善议事决策机制。严格执行民主集中制和“三重一大”事项议事规则，坚守“一把手”末位表态及“五不”分管等规定，对重要事项、大额资金支出等实行集体研究、民主决策，保障决策合法合规。三是健全执法工作机制。持续修订完善重大行政执法决定法制审核、全过程记录、公示、案卷评查等制度，规范法制审核流程，充分发挥法律顾问在重大决策、重要事务合法性审查中的作用，筑牢依法行政制度保障。

（二）规范执法行为 提升执法质量效能

    一是明确执法目标任务。制定2025年度执法检查计划，对危险化学品、烟花爆竹、工贸等生产经营单位实施分级分类监管，深化联合执法、“互联网＋执法”和“双随机、一公开”监管模式，优化“执法+服务”融合机制，公布“两轻一免”清单和行政执法事项目录清单，实现执法监管与行政审批精细化管理。全年累计开展执法检查148（家）次，督促整改问题隐患464条，行政处罚生产经营单位3户、罚款2.7万元。二是提升执法人员能力水平。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保持证上岗率100％。依托线上线下融合培训模式，依托甘肃省国家工作人员学法考试等平台加强对行政执法人员法律法规和专业知识的培训，积极组织执法人员参加全市应急管理执法人员培训班4次，组织执法网络培训28人次，派遣业务骨干参加省、市举办的业务培训20人（次），有效提升了执法人员专业化、精准化监管能力。三是规范行政权力运行。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织学习《中央八项规定》《中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等党内法规，开展警示教育4次，节前集体廉政谈话6次；排查岗位廉政风险点43个，制定防范措施73项，签订党风廉政承诺书30余份，筑牢拒腐防变思想防线。四是规范行政执法程序。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法启动、调查取证、送达执行等全流程记录，执行2人以上执法、亮证执法制度，确保执法全程可追溯。组织对2024年度执法案卷开展自查自评，评查行政许可卷32卷、行政处罚卷1卷，针对问题逐项整改，推动行政执法责任制落到实处。

（三）强化应急处置 筑牢法治防控防线

一是健全应急应对保障。完善自然灾害、生产安全事故监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制，优化县级应急预案体系，提升预案针对性和可操作性。健全行政执法与刑事司法衔接联席会议制度，规范应急处置中个人信息收集使用，提高突发事件应对法治化水平。二是防范化解安全风险。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点行业、高风险领域开展专项整治和打非治违行动，结合专家指导服务强化风险管控。督促相关行业部门排查一般隐患2129项，排查重大隐患137项，推动2005户生产经营单位建立内部隐患报告奖励机制。紧盯中央考核巡查和省市督导反馈及县政府常务会议交办的339项问题隐患，从严从快推进整改落实，已完成整改338条。落实主动创稳、主动创安部署要求，结合执法检查排查企业安全生产领域矛盾纠纷，建立常态化研判化解机制，确保纠纷早发现、早处置。三是强化社会矛盾纠纷调处化解。明确专人负责信访工作，规范办理群众来信来访和上级转办事项。依托“民乐应急管理”公众号安全生产举报小程序，24小时受理群众举报，确保事事有落实、件件有回音。

（四）深化“放管服”改革 优化法治营商环境

一是优化审批流程。动态更新政务服务事项清单，全面梳理优化法定依据、受理要件、申报材料等要素，提升企业和群众办事便利度。二是创新政务服务方式。以数字政府建设为引领，完善政策精准推送、在线办理、在线预审等机制，推动惠企政策“不来即享”。全年办理并公开行政许可信息13条，深化线上线下融合服务，实现更多事项“最多跑一次”，助力政务服务标准化规范化便利化。三是靠前指导帮扶企业。聘请专家开展安全生产诊断，聚焦重大危险源、老旧设备升级改造等关键环节强化风险管控，开展精准化安全指导服务200家（次），助力企业提升安全管理水平。

（五）深化普法宣传 厚植全民法治理念

一是推进法治学习常态化。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入“八五”普法和年度学法计划，通过党委理论学习中心组学习、党委会集中学习、“三会一课”、专题学习等形式，开展《安全生产法》《消防法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《国防法》等法律法规学习43次。征订《习近平法治思想学习纲要》《党的建设》《长安》《法制日报》等普法宣传读本60余册，用好宣传阵地，提升法治宣传质效。二是深化重点节点普法宣传。制定普法宣传清单，围绕“5·12”防灾减灾日“6·16”安全生产宣传咨询日、安全生产月等重要时段，组织党员干部走进社区、农村开展主题宣传活动；牵头组织乡镇、部门、企业举办“安康杯”知识竞赛，通过安全知识讲座、发放宣传资料、开展应急演练等形式，普及安全生产法律法规和防灾减灾知识。全年共开展各类主题宣传活动40余次，发放宣传资料10万余份，参与线上答题人数达7000余人次，通过精准化、接地气的宣传服务，拉近与群众距离，践行应急管理人初心使命，树立良好机关形象。

二、本年度法治政府建设存在的不足和原因

对照县委、县政府工作要求和法治政府建设目标，工作中仍存在短板：一是习近平法治思想学习转化成效有待提升，运用法治思维和法治方式破解应急管理难题的能力需进一步强化；二是应急管理综合行政执法制度体系仍需细化，执法各环节流程衔接的顺畅性有待优化；三是执法队伍专业化水平存在差异，“互联网+执法”等新型监管模式的应用深度和广度不足；四是普法宣传形式创新不够，针对性和实效性需进一步增强。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县应急管理局将聚焦问题整改，补齐工作短板，持续推进法治政府建设提质增效：一是深化法治理论武装，丰富学习形式，推动习近平法治思想学习往深里走、往实里走，提升运用法治手段推动工作的能力；二是完善执法制度体系，优化执法流程，强化执法全过程监督，严格落实行政执法“三项制度”，全面提升执法质量；三是加强执法队伍建设，针对性开展业务培训，重点提升“互联网+执法”、“陇上e企查”应用能力，打造专业化执法队伍；四是创新普法宣传模式，丰富宣传内容，提升普法针对性和覆盖面，营造全民参与应急管理法治建设的浓厚氛围。

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