中共民乐县委 民乐县人民政府 关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，民乐县始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，锚定治理体系和治理能力现代化目标，统筹推进各项重点工作，法治政府建设呈现稳步提升、多点突破的良好态势。现将具体情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措及成效

（一）强化习近平法治思想学习贯彻，筑牢法治政府建设根基。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，把常态化学法纳入县政府常务会议“第一议题”，创新开展政府常务会议会前短视频学法21次、组织开展法律知识测试4场次。举办习近平法治思想专题培训班1期，对100余名领导干部开展集中轮训，推动理论学习与法治实践深度融合。开设“普法伴你行”栏目，县委、县政府主要领导及各部门单位法治建设第一责任人通过“普法伴你行”等法治栏目轮值讲法释法38场次。召开县委全面依法治县委员会第九次会议，制定印发《2025年民乐县依法治县工作要点》等文件，系统部署年度法治政府建设重点任务，压实党政主要负责同志推进法治建设第一责任人职责。

    （二）优化职能配置，提升政务服务质效。升级政务服务模式，将水、电、气、暖、网等高频民生事项纳入政务服务中心“高效办成一件事”集成服务专区集中办理，2025年第一批14项事项已完成单事项目录编制及业务培训，今年以来累计办理各类服务事项27215件。创新聘用19名“政务服务体验官”，开展全流程、全方位服务体验，倒逼办事流程再优化、服务质效再提升。深入推进“双随机、一公开”监管，认领监管事项867项，完善检查实施清单580项，在“互联网+监管”系统录入监管行为信息1496条，发布监管动态信息420条，曝光台信息35条；制定计划60个，发布任务161个，抽检市场主体1080户，移动端APP使用率为99.26%，转案源3起。制定印发《民乐县优化法治化营商环境全面提升年行动重点任务清单》，组织实施“服务实体经济·律企携手同行”“法治体检”等专项行动52场次，帮助企业梳理解决法律问题123个，为企业提供“全生命周期”法治服务。

（三）规范决策程序，提高行政决策质量。加强规范性文件管理，规范文件制定流程，审查行政规范性文件2件；落实行政规范性文件动态清理制度，宣布失效规范性文件2件、政策文件6件。落实重大行政决策合法性审查制度，采用“部门初审 + 司法局再审 + 政府决策”模式，审查重大行政决策102件、各类请示332件、协议14件，提出可行性意见建议74条。健全法律顾问聘用合同及工作规则，实现17个县委部门及群团组织、25家政府组成部门、10个镇法律顾问全覆盖，为依法决策提供专业支撑。

（四）完善执法机制，推进规范公正文明执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动，走访企业110余家，开展“伴随式”执法监督3次、专项执法监督2次、评查执法案卷466宗，监督发现并整改落实涉企行政执法问题14个，设立行政执法监督联系点3个，实现行政执法情况动态监测、实时预警。积极推广使用“陇上e企查”涉企行政检查系统，涉企行政检查频次较去年同期减少50.7%。举办全县行政执法人员综合能力提升培训班，开展行政执法主体和行政执法人员资格清理确认工作，公示县级行政执法主体59个，清理执法人员275人，组织梳理涉企行政执法事项258项。深化行政复议改革，建成“1+1+10”行政复议便民服务网络，多点同步接收各类行政复议申请，2025年来，受理行政复议案件52件，办结45件，充分发挥行政复议化解争议主渠道作用，综合运用纠错、调解等方式实质性化解争议。

（五）夯实法治根基，促进社会公平正义。深化法治宣传教育，部署开展普法百日攻坚行动，组织“普法讲师团”深入各镇开展法治宣讲活动22场次，利用各类重要节点组织宣传活动52场，参与群众5.6万人次；建设全县青少年法治宣传教育实践中心，组织法治副校长深入学校开展法治教育讲座45场次、开展预防未成年人违法犯罪法治宣传教育活动24场次，积极推进法治文化建设，申报三堡镇三堡村为全国民主法治示范村，全社会学法守法用法氛围日渐浓厚。健全矛盾纠纷化解机制，全面推行“四级七天”调解法，排查矛盾纠纷5249件，访调、诉调、警调对接成功率分别达99.2%、84%、97.4%。创新 “行业调解 + 赋强公证” 金融纠纷治理模式，受理纠纷191件、调解成功162件，办理赋强公证132件，提升纠纷化解效率。优化公共法律服务，受理法律援助案件318件，接待群众咨询341人次，为受援人挽回经济损失826.2万余元，办理公证事项581件。

（六）强化监督制约，规范行政权力运行。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督等各类监督，严格执行人大决议决定，办理人大代表建议41件、政协委员提案65件。以权力公开和重点领域信息公开为核心，依托政务公开网站主动公开政府信息7387条，通过微博、今日头条等政务新媒体发布权威信息17777条，实现政务公开渠道全覆盖、内容全维度。推进政务诚信建设，开展“信易+”重点领域专项治理，将信用修复等事项纳入重点工作清单，归集信用信息20余万条，为企业提供帮办服务2168次，指导70余家企业完成信用修复，营造守信重信的发展环境。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是执法监督形式单一。由于行政执法监督工作力量不足，当前行政执法监督方式主要以案卷评查和查阅台账资料等事后监督方式为主，采取的事前防范性监督措施相对过少，行政执法协调监督工作职责没有被充分发挥，发现涉企行政执法问题线索较少。二是普法责任制落实与协同联动存在短板。个别部门或单位对“谁执法谁普法”责任制认识不到位、主动性不强，普法工作被视为“软任务”。三是公共法律服务主动性不够。法律服务仍以“坐等上门”为主，主动问需于民、精准对接群众和企业需求的力度不足，服务知晓率、首选率和满意率有待进一步提升。

三、2026年主要工作安排

（一）优化执法检查方式，提升行政执法效能。全面推广“综合查一次”，对部门内不同机构和其他配合监管部门对同一企业的检查事项进行梳理整合，制定综合检查事项清单、检查计划，统筹安排检查时间、方式、人员，开展联合检查，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少多头重复检查。建立分级分类差异化监管机制，对信用好、风险低的企业可以合理降低抽查比例和频次，对失信和风险高的企业加大检查力度，推动监管资源从“平均用力”向“精准投放”转变。

（二）健全协同联动机制，压紧压实普法责任制。坚持“谁执法谁普法”原则，提前研究谋划“九五”普法工作，积极探索将普法责任制落实情况纳入全县高质量发展绩效考核体系，把法治宣传教育工作向县委、县政府中心工作聚焦、向群众关心关注的热点领域倾斜，突出主题普法、加强专题普法、开展实时普法、推动智慧普法，不断提升法治宣传教育工作的针对性实效性。

    （三）强化法律服务供给，践行法治为民宗旨。不断发挥全县法律援助服务网络作用，推广集法律咨询、调解、援助、宣传于一体的“一站式”服务平台，有效打通服务群众“最后一公里”，构建“横向到边、纵向到底”的服务体系。完善派驻法院、检察院、看守所的值班律师机制，细化职责范围与工作规范，保障犯罪嫌疑人诉讼权利。扩大精准援助范围，将经济困难标准调整为最低收入标准，将涉及劳动保障、生态环境、婚姻家庭、财产继承中有关产权纠纷等与民生紧密相关的事项纳入精准法律援助范围，借助公共法律服务平台实现咨询服务全覆盖。