民乐县人民法院关于2025年法治政府建设情况的报告

民乐县人民政府：

2025年，民乐县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神及习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，锚定治理体系和治理能力现代化目标精准发力，统筹推进审判执行、司法服务、队伍建设等各项工作，推动法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持和加强党的全面领导，筑牢法治建设政治根基

始终把党的绝对领导贯穿法治政府建设服务保障全过程、各方面，牢牢把握法院工作正确政治方向。

强化思想引领，筑牢忠诚之基。扎实推进理论学习与纪律教育深度融合，通过“学查改”一体化推进机制，夯实干警“学纪、知纪、明纪、守纪”的思想根基。深入开展“铸忠诚警魂”主题活动，综合运用集中学习、纪律宣讲、警示教育、英模选树等多元载体，着力锤炼干警忠诚干净担当的政治品格。

压实党建责任，强化政治引领。坚决贯彻党对法院工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度。认真落实意识形态工作责任制，通过常态化政治督察与作风督查开展“政治体检”，确保党组履职尽责。突出党组领导核心作用，压实党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”，建立并落实院党组、机关党委、党支部“三级责任清单”，实现党建工作全覆盖、无死角。

（二）优化法治化营商环境，护航县域高质量发展

牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，将优化法治化营商环境作为服务保障法治政府建设和县域经济发展的关键抓手，精准提升司法服务质效。

畅通涉企诉讼通道。开设“涉企案件绿色通道”，严格落实“简案快审、繁案精审”机制，涉企案件平均结案时间压缩至29天，通过绿色通道审结案件1624件，执行到位标的额1.4268亿元，高效维护企业合法权益。

创新司法服务模式。在工业园区创新设立“法企赋能服务站”与“园区巡回审判点”，升级构建“园区法企赋能服务站+法庭法润企航工作站”双站联动体系，实现“矛盾不出园区、纠纷就地化解”。全年组织干警对接企业96家，开展走访调研288次，针对性开展“法治体检”，编发企业法律风险提示清单，提供“订单式”“精准化”法律服务。

深化破产审判改革。组建破产案件专业合议庭，充分发挥府院联动机制效能，加大“执转破”工作力度。精准区分困境企业类型，对“僵尸企业”依法高效出清，对具有挽救价值的企业积极引导重整再生，完善企业信用修复机制，助力40家企业退出失信名单，为44家企业解除执行强制措施，为44名企业法定代表人解除限制高消费措施。落实全县府院联动联席会议精神，审结破产案件3件，有效盘活市场资源，助力县域经济高质量发展。

（三）坚守司法为民初心，提升司法服务质效

始终把人民群众满意作为工作出发点和落脚点，不断完善司法服务体系，提升司法为民实效。

构建多元纠纷化解体系。严格落实县人大《关于加强全县诉源治理工作的决定》，推动与金融、工会、人社、工商联等部门诉调对接机制落地见效，主动融入党委领导下的“一站式”多元解纷体系，充分发挥派驻综治中心的诉讼服务中心和速裁小法庭作用，持续扩大多元解纷“朋友圈”，提升就地解纷参与度和实质解纷公信力。推进人民法庭“立审执”一体化建设，将执行工作深度嵌入“立审执调访”全流程，推动矛盾纠纷从“末端化解”向“前端治理”转变。2025年分流先行调解案件1400件，调解成功1129件，调解成功率达80.64%，大量矛盾纠纷化解在诉前、化解在萌芽状态。全年完成跨域立案81件、网上立案1015件、电子送达4822件，司法服务便捷度显著提升。

主动担当创安创稳责任。以“清单化管理、项目化推进”为抓手，压实主动创稳工作责任，全面落实政法主战责任体系，将主动创稳融入审判执行各环节。摒弃“被动应对”思维，强化裁判文书说理和判后答疑工作，严格落实每周风险排查制度，对存在重大风险隐患的案件实行“一案一策”，明确责任领导、化解措施和时限要求，织密织牢责任链条，以“时时放心不下”的责任感，切实担负起保一方平安、护一方稳定的政治责任。

严格落实司法责任制。全面推行案件“阅核制”，压实院庭长审判监督管理职责，院庭长带头办理案件3374件、阅核案件352件。加强案件流程节点管控，实现一年以上长期未结案件动态清零。准确把握审判质量管理指标体系“体检表”功能定位，开展司法数据会商5次，发布审判运行态势通报5期。积极参与全国法院“一张网”建设，以数字化改革赋能司法提质增效。

（四）强化法治保障力度，维护社会和谐稳定

聚焦主责主业，依法履行审判执行职能，为法治政府建设提供坚实司法保障。

坚决打击刑事犯罪。深入贯彻总体国家安全观，共受理刑事案件137件，审结133件，判处罪犯174人。常态化开展扫黑除恶斗争，追回涉恶财产52.8万元。审结侵犯人身权利、财产权利犯罪案件51件，涉毒品犯罪案件1件，切实维护人民群众生命财产安全。开展防范打击非法集资、电信网络诈骗犯罪宣传活动，审结涉电信网络诈骗犯罪案件15件，有效遏制相关违法犯罪高发态势。

强化民生司法保障。秉持“如我在诉”理念，公正高效审理各类民事案件，共受理民商事案件4427件，审结4339件。审结婚姻家事案件570件，妥善化解家庭矛盾；审结追索劳动报酬案件3件、讨薪维权案件409件，全力维护劳动者合法权益；审结人身损害、交通事故等侵权案件232件，依法保障群众人身财产权益；审结土地类案件39件，切实守护农业农村农民土地权益根基。

强力破解执行难题。全年受理执行案件3326件，执结3270件，执行到位金额1.98亿元。加大失信联合惩戒力度，限制高消费1872人次，纳入失信被执行人名单182人次。深入开展“陇原风暴”“金秋利剑”等专项执行行动，落实交叉执行机制，扎实推进“终本清仓”专项工作，对重点被执行人财产进行重新查控，完成1404件终本案件清理工作。落实全县“亮剑清赖”打击拒执犯罪专项行动部署，移送拒执犯罪线索9件，坚决维护司法权威。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）司法服务精准度有待提升

“订单式”法律服务的供需匹配度不够高，针对不同行业、不同规模企业的个性化法律需求研究不足，部分“法治体检”报告针对性不强，对企业新型法律风险的预判和防范指导不够及时。原因：部分干警法治思维和系统观念不足，对法治政府建设的整体性、系统性认识不够，在优化营商环境、多元解纷等工作中缺乏统筹兼顾、协同推进的思路，未能精准对接服务对象的个性化需求。

（二）府院联动机制运行效能有待强化

在破产案件审理、企业信用修复、“僵尸企业”出清等工作中，与政府相关职能部门的信息共享、协同配合不够顺畅，部分跨部门协调事项推进效率不高，影响了司法服务保障县域经济发展的整体效能。原因：协同机制不够完善，府院联动、跨部门诉调对接等工作缺乏明确的职责分工、规范的流程标准和科学的考核评价体系，导致部门间信息共享不充分、协同配合不顺畅，联动合力未能有效释放。

（三）规避执行、转移财产行为遏制力度不足

对被执行人规避执行、转移财产的行为打击不够精准有力，部分案件存在财产查控不全面、处置不及时等问题。原因：执行资源配置不足，随着执行案件数量持续增长，执行干警人均办案压力较大，难以有充足时间和精力对每一起案件的财产线索进行深度排查和跟踪核实。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政治引领，筑牢法治政府建设思想根基

将习近平法治思想学习作为党组理论学习中心组、干警培训的核心内容，推动“从政治上看、从法治上办”融入审判执行全流程；将法治政府建设纳入党组年度重点工作与绩效考核，建立“一把手负总责、分管领导牵头抓、部门具体落实”的责任体系，每季度开展专项督查，通报进展并限期整改；建立上下联动沟通机制，定期向上级法院和县级法治建设领导小组汇报工作进展，确保司法服务与法治政府建设同频共振、同向发力。

（二）延伸司法服务，赋能法治政府建设重点任务

升级园区“法企赋能服务站”，建立企业需求反馈闭环，通过定期走访、座谈交流等方式摸排企业需求，针对性提供合同合规审查、劳资纠纷化解等定制化法律服务，全年开展企业“法治体检”，为园区企业提供精准法律参考，助力企业依法合规经营；主动融入基层治理体系，充分发挥村镇法官工作室前沿阵地作用，深度参与“三官一师进网格”工作机制，对排查发现的邻里纠纷、土地争议等民事纠纷，优先引导通过非诉讼方式化解，推动“诉源治理”落地见效。

（三）加强队伍建设，提升法治政府建设专业能力

常态化开展政治轮训，不断提升干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色；严格执行防止干预司法 “三个规定”，建立廉政风险防控台账，对司法建议制发、案件审理等重点环节开展专项督查，全程留痕、动态监管，确保司法权依法规范运行，维护司法公正廉洁；定期组织干警学习行政法律法规、营商环境相关政策，确保干警专业能力与法治政府建设需求精准匹配。

四、其他需要报告的情况

无。

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