民乐县教育局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是强化思想引领。深入贯彻落实市教育局工作部署，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，建立定期学法制度，常态化开展专题学习，做到学深悟透、融会贯通。组织机关干部、校园长开展专题培训，通过集中学习、研讨交流、个人自学等多种形式，实现教育系统领导干部学习全覆盖，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。二是压实主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署法治建设重点任务，解决难点问题。将法治政府建设纳入教育系统年度工作要点和绩效考核体系，与教育教学工作同部署、同落实、同考核，层层传导压力，确保责任落地。三是加强统筹推进。结合《2025年民乐县法治政府建设工作要点》，明确年度目标、重点任务和责任分工，形成“党组领导、全员参与、上下联动、协同推进”的法治建设工作格局。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。一是优化机构职能配置。进一步厘清局机关各股室权责边界，梳理完善行政权力清单和责任清单，明确行政许可、行政检查等权力事项，规范权力运行流程，提升行政管理效能。二是深化“放管服”改革。聚焦群众关切的教育审批服务事项，优化办理流程，压缩办理时限。将教师资格认定、义务教育入学招生等高频事项纳入“一窗受理、集成服务”范围，大幅提升办理效率。三是优化教育领域营商环境。规范民办教育机构审批和监管流程，开展民办学校（幼儿园）专项整治行动，清理不具备办学条件的机构，规范相关机构办学行为。积极落实教育收费政策，开展教育乱收费专项检查，查处违规收费问题，清退违规资金，切实维护群众和市场主体合法权益。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况。一是完善依法行政制度体系。结合教育工作实际，修订完善《民乐县教育局重大行政决策程序规定》《民乐县教育系统合同管理办法》等相关制度，规范行政决策和合同管理流程。二是严格落实重大行政决策程序。对教育项目建设、重要政策制定等重大事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。组织教育项目可行性论证，广泛征求群众意见建议，邀请法律顾问对重大决策进行合法性审查，确保决策科学、民主、合法。三是强化行政规范性文件管理。建立行政规范性文件“立、改、废、释”全流程管理机制，认真审查规范性文件，及时清理失效文件，确保文件内容合法合规、与上位法保持一致。

（四）推进严格规范公正文明执法情况。一是规范执法队伍建设。组织执法人员参加业务培训，强化法律法规和业务知识学习，提升执法人员专业素养，确保执法人员持证上岗、规范履职。建立执法人员常态化学习培训机制，定期开展《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规培训，不断提升执法队伍综合能力。二是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法流程。积极运用“陇上e企查”涉企行政检查系统开展校外培训机构监督检查，通过“扫码入企”实现检查事项线上对接、过程全程留痕、结果及时反馈，推行“进一次门、查多项事”的联合检查模式，有效减轻机构迎检负担，提升监管精准度和效能。同时，常态化开展校园安全、办学行为等专项执法检查，依法查处违法违规行为，所有执法信息均按要求公示，重大执法决定均经法制审核，确保执法公正规范。三是创新执法方式。推行“柔性执法”“说理式执法”，对轻微违法违规行为实行告诫、约谈等方式督促整改，实现执法效果与社会效果相统一。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。一是健全突发事件应急处置机制。修订《民乐县教育系统突发事件应急预案》，完善校园安全、自然灾害等应急处置流程，组织校园应急演练，提升应急处置能力。2025年，妥善处置各类校园突发事件，均做到依法依规、快速高效，未发生不良社会影响。二是强化公共法律服务供给。聘请专业律师担任教育系统法律顾问，为机关干部、学校和群众提供法律咨询服务。深入落实张掖市教育局关于法治副校长配备管理的通知要求，健全法治副校长动态管理机制，实现中小学、幼儿园法治副校长配备全覆盖，组织开展法治副校长专题培训，提升履职能力。充分发挥法治副校长作用，聚焦预防校园暴力、防范未成年人犯罪、禁毒教育等重点内容，开展“开学第一堂法治课”“法治讲座”等活动，推动法治教育融入校园日常。三是高效化解社会矛盾纠纷。建立“信访接待、调解化解、法律援助”联动机制，畅通信访渠道，规范信访办理流程。认真受理群众信访事项，及时办结回应；积极调解教育领域矛盾纠纷，确保调解成功率，切实维护教育系统和谐稳定。

（六）规范行政权力制约监督情况。一是强化内部监督。建立健全常态化监督检查机制，开展机关作风、工作纪律等专项检查，及时发现并整改问题。加强对教育项目资金使用、招生考试等重点领域的监督，开展教育项目资金专项审计，确保资金使用规范高效。二是主动接受外部监督。自觉接受县人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保办结率和满意率均达到相关要求。主动公开政务信息，接受社会监督。畅通群众监督渠道，设立举报电话、邮箱，及时回应群众关切。三是深化政务公开。围绕教育政策、招生入学、财务收支等重点领域，通过县政府门户网站、微信公众号等平台主动公开信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（七）强化法治政府建设保障情况。一是加强组织保障。进一步健全法治政府建设工作领导小组职能，明确各股室、各学校法治建设工作职责，形成工作合力。配备专职法治工作人员，负责统筹协调法治建设日常工作。二是强化经费保障。将法治建设经费纳入年度部门预算，安排专项经费，用于法治培训、普法宣传、法律顾问聘请等工作，确保法治建设各项任务顺利推进。三是营造浓厚氛围。以“宪法宣传周”“法治宣传月”等活动为契机，开展形式多样的普法宣传活动。组织开展宪法知识竞赛、法治征文等活动，制作法治宣传展板，发放宣传资料，在教育系统营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升。普法宣传形式较为单一，多以集中培训、发放资料为主，针对不同群体（如农村教师、校外培训机构从业者）的个性化普法内容不足，普法效果不够理想。二是行政执法能力有待进一步加强。教育行政执法队伍专业素养参差不齐，部分执法人员对复杂案件的处置能力不足，执法方式创新性不够，柔性执法的运用还不够充分。三是法治建设与教育教学融合不够深入。部分学校对法治教育重视程度不足，法治教育课程设置不够规范，法治教育与德育、学科教学融合不紧密，未能充分发挥法治育人功能。

（二）原因分析。一是思想认识存在偏差。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，认为法治建设是“软任务”，重业务工作、轻法治建设的现象依然存在。二是资源保障不够充足。法治建设专业人才匮乏，专职法治工作人员力量薄弱，难以满足日益增长的法治建设工作需求。普法宣传和执法培训经费投入相对不足，制约了工作的深入推进。三是工作机制不够完善。法治建设考核评价机制不够科学，考核结果与奖惩挂钩不够紧密，对基层学校法治建设的指导和督促力度不足，导致部分工作落实不到位。

三、本年度推进法治政府建设主要安排

（一）深化习近平法治思想学习贯彻。持续将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和教育系统干部职工学习计划，开展专题学习培训，推动学习贯彻走深走实。组织开展习近平法治思想进校园、进课堂活动，将其融入教育教学全过程，提升师生法治素养。

（二）持续深化“放管服”改革。进一步优化教育审批服务流程，推动更多审批事项实现“全程网办”“一件事一次办”。加强对民办教育机构的常态化监管，建立“双随机、一公开”监管机制，规范办学行为。持续整治教育乱收费问题，切实维护群众利益。

（三）提升依法行政能力水平。完善重大行政决策程序，加强合法性审查和风险评估，提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强行政执法队伍建设，开展执法业务培训，提升执法人员专业能力。创新执法方式，大力推行柔性执法，规范执法行为。

（四）强化法治教育和矛盾化解。丰富普法宣传形式，开展针对性强的个性化普法活动，提升普法实效。规范学校法治教育课程设置，推动法治教育与德育、学科教学深度融合，发挥法治育人功能。深入落实张掖市教育局要求，优化法治副校长管理考核机制，建立“定员、定时、定责、定题”履职制度，定期组织业务培训和经验交流，推动法治副校长实职化履职。健全矛盾纠纷化解机制，加强信访接待和调解工作，及时化解教育领域矛盾纠纷，维护系统稳定。

（五）健全法治建设保障机制。加强法治建设专业人才队伍建设，充实专职法治工作人员力量。加大法治建设经费投入，保障普法宣传、执法培训、法律顾问聘请等工作需求。完善法治建设考核评价机制，强化考核结果运用，加大对基层学校的指导和督促力度，确保各项任务落实到位。

四、其他需要报告的情况

2025年，民乐县教育局无超越法定权限、违反法定程序作出行政决策的情况；无因行政不作为、乱作为被通报批评或追究责任的情况；无重大行政复议、行政诉讼案件。

下一步，民乐县教育局将以问题为导向，补齐短板弱项，持续推进法治政府建设各项工作，不断提升教育系统依法行政水平，为推动民乐教育事业高质量发展提供坚强法治保障。