民乐县科技局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，民乐县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，严格遵循党中央、国务院及省市县关于法治政府建设的各项决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，将法治要求贯穿于科技创新管理服务全过程，不断提升依法行政能力和水平，法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、 上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。始终坚持将党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想、宪法法律以及党内法规作为党组理论学习中心组学习、党组会议和干部集体学习的重要内容。全年通过党组会议、理论学习中心组学习、主题党日活动等多种形式组织法治专题学习10余次，切实增强全局领导干部的法治思维和依法办事能力。局党组切实履行推进法治建设领导职责，部门主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与科技创新业务工作同部署、同推进、同考核，定期听取法治工作情况汇报，研究解决重大问题。扎实推进党风廉政建设，健全内部管理制度与廉政风险防控机制，为法治政府建设提供坚强政治保障。

（二）推进职能优化与“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。紧紧围绕创新驱动发展战略和“强科技”行动目标，以法治手段优化创新生态。制定出台《民乐县科技赋能企业高质量发展若干措施》等文件，确保政策制定程序合法、内容合规。全面深化科技领域“放管服”改革，精简优化科技项目申报、评审、验收等流程，提升行政效率。深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，主动靠前服务，组织干部深入企业20余次，开展研发费用加计扣除、技术合同认定登记、科技型企业申报等政策法规的宣讲与精准辅导，依法依规兑现2024年度张掖市“强科技”奖补资金110万元，有效激发市场主体创新活力，营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

（三）健全依法行政与行政决策制度体系。不断完善内部决策机制，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及重大科技规划、重要政策制定、大额资金分配等事项，坚持公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。规范科技计划项目立项与管理，修订完善县级科技计划项目管理办法，确保项目征集、评审、立项、实施、验收等各环节有章可循、规范透明。顺利完成30个到期县级科技计划项目的结题验收工作，形成项目管理闭环。

（四）推进严格规范公正文明执法。根据法律法规和部门权责清单，明确行政执法事项、依据和程序。在科技项目管理、科研诚信建设等领域，始终坚持规范运作、标准统一。加强执法人员法治培训，提升运用法治方式处理科技管理事务的能力。全年未发生因科技管理行为不当引发的行政复议或行政诉讼案件。

（五）依法提供服务与化解矛盾纠纷。依法履行科技公共服务职能，积极搭建产学研对接平台，组织企业参加成果转化对接会，依法登记省级科技成果55项，规范完成技术合同认定登记额7.19亿元。在科技特派员选派管理、科技人才项目支持等方面，依法依规开展工作，保障各方合法权益。健全内部矛盾纠纷预防化解机制，畅通沟通渠道，对科技工作者、创新主体反映的问题，依法及时协调处理，有效维护了科技领域的和谐稳定。

（六）规范行政权力制约与监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，认真办理政协委员提案2件。全面推进政务公开，通过政府网站等平台，依法公开科技政策、项目指南、申报结果、资金安排等信息，保障公众知情权、参与权和监督权。强化内部审计和项目资金监管，对科技计划项目经费使用进行全过程跟踪与绩效评价，确保财政科技资金安全、规范、高效使用。主动公开部门财政预决算信息，提升财政透明度。

（七）强化法治政府建设保障措施。加强法治工作队伍建设，鼓励干部参加法律知识学习和培训，提升全员法治素养。利用科技活动周、全国科技工作者日等契机，积极开展面向创新主体和社会的科技创新政策与相关法律法规宣传普及活动，全年举办各类政策宣讲、实务培训8期，开展科普宣讲、现场指导20余场，服务群众超过1500人次，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

二、 上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治与业务深度融合有待加强。运用法治思维和法治方式破解科技创新难点、堵点问题的能力仍需提升，例如在促进科技成果转化等方面的法律风险防范与制度供给需要进一步强化。

（二）规范性文件管理精细化不足。科技政策制定后的宣传解读、效果评估及动态清理机制有待健全，以确保政策始终适应法治要求和创新实践需要。

（三）普法宣传针对性有待提高。面向科技型企业、科研人员的普法宣传形式可以更加多样，内容需更紧密结合研发管理、知识产权保护、技术合同履行等实际需求。

原因主要在于：一是面对科技快速发展新形势，相关法律法规和政策更新较快，学习理解的系统性、前瞻性有待加强；二是将法治要求嵌入科技创新全链条的创新性举措和机制探索不够深入。

三、 本年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续强化法治思想引领。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系，不断提升干部法治素养和依法履职能力。二是完善依法行政制度体系。结合“十五五”科技创新规划编制，加强重点领域制度建设的法治保障。完善规范性文件制定和管理程序，开展现行科技政策文件清理评估。三是优化法治化营商环境。深入落实各项惠企科技政策，依法保护企业创新权益。推行科技创新券等普惠制度，规范运作流程。在科技招商、产学研合作中加强合规指导与风险提示。四是严格规范项目与资金管理。强化科技计划项目全过程公正、公开、规范管理，完善绩效评价与结果运用机制。加强财政科技资金监管，确保安全高效使用。五是深化普法与政务服务。实施精准普法，围绕研发费用归集、知识产权、技术合同等主题开展专题培训。优化科技公共服务流程，依法保障各类创新主体平等获取创新资源、参与创新活动。六是强化权力监督与制约。深化政务公开，自觉接受各类监督。健全内部监督机制，强化廉政风险防控，确保科技管理权力在法治轨道上阳光运行。

四、其他需要报告的情况

无。