民乐县住房和城乡建设局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，民乐县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神以及习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢党建引领法治根基

一是强化政治引领。将学习贯彻习近平法治思想作为“第一议题”，局党组理论学习中心组专题研学12次，组织“法治住建”专题研讨4次，聚焦核心议题交流，形成问题整改清单与工作推进台账，指导住建领域法治实践。履行法治建设第一责任人职责，召开专题党组会6次，部署3项重点任务；班子成员落实“一岗双责”，开展法治调研5次，解决10个堵点问题。二是压实主体责任。印发《2025年依法行政工作计划》《2025年法治建设工作要点》，落实年度工作目标责任制，强化监督机制，主要负责人负总责，确保依法行政工作落实。三是深化普法工作。聚焦干部队伍法治素养提升，解决“谁来普”问题，线上线下结合组织干部参加培训，全年集中学法培训6次，每人每年学法不少于60学时，学法考试参考率、合格率达100%，增强执法人员法治意识和能力。

（二）深化“放管服”改革，打造法治化营商环境

一是深化工程审批改革，提速项目落地。以工程建设项目审批制度改革为突破口，优化流程、创新模式，全流程提速。推行“四统一”模式，压减政府投资和社会投资类项目审批用时；创新联合验收模式，压缩验收时限；推行市政公用服务联合办理，压缩报装时限，全年办理37个联合报装项目。二是强化数字赋能转型，提升政务服务便捷度。工程建设项目全流程网上审批，申办材料自动调取，数据共享响应超90%；依托监管平台，实现建设项目赋码落图全覆盖和审查变更电子化；推进“高效办成一件事”改革，打破数据孤岛，整合业务，实现网办，节省至少7个工作日；实现多项电子证照，减少企业跑办次数和申报材料。三是聚焦服务升级，打造企业发展暖心港。坚持“政务服务增值化”导向，升级服务。推行“容缺审批+承诺制”，拓宽告知承诺事项范围，构建闭环体系，32个事项实行该制度；推行“提前介入+帮办代办”服务，全周期跟进，全年帮办代办268件，审批办结率达100%；组建“项目管家”专班，为重点项目提供“一对一” 上门服务提供全链条支持，涵盖政策咨询等，施工许可审批从1个工作日压缩至0.5个工作日。

    （三）健全依法决策机制，提升决策科学化水平

一是严格决策程序，修订《重大行政决策程序实施细则》，对9项重大事项严格履行相关程序，全年组织专家论证会和公开征求意见各6次。二是强化法律顾问作用，聘请专业律师担任常年法律顾问，全年提供法律咨询意见12次，审查合同文本17份等，采纳法律意见32条。三是加强规范性文件管理，执行“三统一”制度，2025年清理住建领域规范性文件7份，废止1份。

（四）规范执法行为，推进公正文明执法

一是完善执法制度，落实行政执法“三项制度”，制定审核目录，28项执法事项审核率达100%。二是强化重点领域执法，聚焦多领域开展专项执法行动16次，联合检查24次，下发整改通知24份，督促整改问题隐患129条。三是创新监管模式，推行“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划5项，跨部门联合抽查5次，检查结果全公示；运用智慧监管手段，非现场巡查200余次，纠正违规行为45起，执法效率提升30%。

（五）强化风险防控，提升矛盾化解效能

一是依法处置突发事件，制定应急处置预案，开展应急演练2次。二是优化公共法律服务，建立服务站，提供“一对一”咨询156次，协助修订合同范本17份，源头预防纠纷52起；联合调解活动36次，调解成功率85%。三是畅通纠纷化解渠道，落实首问首办责任制，信访事项和热线诉求办结率均达100%，群众满意率99%。四是保障农民工权益，开展专项整治行动，化解11个欠薪项目，涉及金额1008.63万元。

（六）健全监督体系，规范行政权力运行

一是主动接受外部监督，办理人大代表建议4件、政协委员提案5件，办复率和满意率均达100%。二是强化内部监督制约，完善“三重一大”决策监督机制，建立执法监督台账，开展内部检查4次，整改问题12个。

（七）强化保障支撑，夯实法治建设基础

一是加强组织保障，明确专职联络员1名，配备法制审核人员3名。二是强化经费统筹保障，优化预算支出结构，保障法治建设重点任务，聚焦普法宣传和执法装备升级。 精准投入业务培训等关键领域，为一线执法人员配备4台5G智能执法终端，以有限资源提升执法信息化、规范化水平。三是健全激励约束机制，将法治素养和依法履职情况作为干部考核、评优评先重要依据，实行“一票否决”制，对法治工作成效突出的股室和个人表彰奖励，对工作不力的约谈问责。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维转化应用不足，部分干部对习近平法治思想理解停留在理论层面，运用法治思维和方式解决新型问题能力欠缺，处理装配式建筑监管、智慧工地建设等新业态纠纷时有“等靠”倾向。二是普法宣传实效待增强，形式仍以发手册为主，利用新媒体普法能力不足，法治短视频等产品少，针对性和互动性不强，对农民工、物业业主等重点群体精准普法覆盖不足。三是执法队伍建设需加强。部分人员业务能力欠佳，对新法律法规和政策文件学习不及时、掌握不透彻，执法时存在适用法律不准、程序不严谨问题。同时，执法人员数量不足，面对繁重执法任务，难以全面高效执法，致使部分违法行为未及时查处。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深入学习习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，严格落实学法制度，运用法治思维和法治方式，切实做到依法执政、依法行政、依法治理、依法办事。二是加强执法队伍建设，加大执法工作力度，严把行政执法人员入口关，严格执行执法人员资格管理制度，加强业务知识和专业技能培训，提高综合行政执法能力和水平。三是建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。