《民乐县先进制造产业发展专项行动计划落实方案》政策解读

文件政策链接：民乐县人民政府办公室关于印发民乐县先进制造产业发展专项行动计划落实方案的通知

经县政府常务会议研究通过，民乐县人民政府办公室发布了《民乐县先进制造产业发展专项行动计划落实方案》（以下简称《方案》）。

一、《方案》的起草背景与意义

张掖市人民政府办公室印发了《张掖市先进制造产业发展专项行动计划落实方案》（张政办发〔2018〕162号），对制造业创新能力、两化融合水平、企业综合效益做出了具体部署。按照县政府领导的批示精神，经深入研究并结合民乐实际，形成了《民乐县先进制造产业发展专项行动计划落实方案》，确定我县发展先进制造产业的措施，强调加快提升企业技术创新能力，向数字化方向迈进，实现绿色安全高质量发展。《方案》的出台，明确了先进制造产业发展的重点领域，也有利于进一步深化供给侧结构性改革，全力构建绿色、低碳、智能、协同为特征的先进制造业体系，加快先进制造产业发展，有效提升制造业发展的质量和效益。

二、《方案》的工作目标

明确了2020年及2025的工作目标：

到2020年，规模以上先进制造业研发经费内部支出占主营业务收入的比重达到1.2%以上，数字化研发设计工具普及率达到65%，关键工序数控化率达到50%，制造业创新体系基本完善，掌握一批战略性关键核心技术，产品质量有较大提高。建成1个省级示范项目，争取1个项目进入国家试点示范项目，建成1个智能工厂/车间，制造业大数据云服务平台覆盖50%以上重点企业。制造业数字化、网络化、智能化、绿色化加快推进，两化融合水平大幅提升。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降，建成产业链完整、特色鲜明、资源高效利用的制造业基地。 

力争到2025年，先进制造产业发展水平和层次大幅提升，服务型制造业新业态新模式不断涌现，基本建成面向丝绸之路经济带沿线国家和周边地区的服务型制造业基地。制造业创新能力显著增强，两化深度融合迈上新台阶，全员劳动生产率明显提高，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到省内先进水平。

三、《方案》的主要任务

共提出了5项工作任务：

一是化工新材料。以锦世化工、富源化工等企业技术和产品为重点，在巩固红矾钠、硫化碱、铬盐系列产品及碳酸锶等化工材料产品生产优势的基础上，加大新产品研发和新技术新成果的转化应用，延伸拓展产业链。重点扶持富源化工以碳酸锶为原料，积极建设氯化锶、锶镁合金项目，形成碳酸锶、金属锶产业链；锦世化工以无钙铬渣为原料，发展铬基合金钢铸造，真空碳还原金属铬等新材料产品,推进锦世化工低碳新材料产业园建设。加快推进利鸿含氟新材料、开元塑业PP、PE、PVC管材生产项目建设进度，不断延伸下游产业，形成具有市场竞争优势的化工新材料产业集群。

二是绿色建筑新材料。以瑞丰赛博思年加工5万吨钢结构住宅产业化示范基地、鼎丰新材料15万立方米/年新型建筑工业化生产等项目为基础，重点发展装配式混凝土建筑预制件，装配式钢结构建筑部品部件，装配式建筑配套新型建材，装配式建筑外围护、内装饰和设备管线系统，装配式建筑工业化装备以及研发设计、会展体验、现代物流等，支持部品部件生产企业完善产品品种和规格，促进专业化、标准化、规模化、信息化生产，打造绿色、节能、环保、高效的装配式建筑全产业链生产基地。

三是新能源装备。鼓励发展新能源装备制造产业，提高风电、光伏光热发电装备的智能化水平。重点实施智能电热炕板及一体化污水处理设备生产、光伏装备制造、新能源汽车制造项目，力争2020年新能源装备制造产业初具规模。

四是现代农机装备。发展马铃薯、大蒜等耕作收获机械、设施农业装备和高效节水灌溉装备，提升大马力拖拉机、多功能联合收获机、现代农具等先进农机具及配件制造技术水平，逐步降低高端产品进口依赖程度，提高农机产品开发和制造水平。

五是电工电器及装备。重点发展集成电路、电子元器件及电子专用设备等精密仪器加工制造产业，打造西北地区具有影响力的电子产品制造基地。

四、《方案》的保障措施

为保障《方案》顺利实施，要求各镇、各部门落实以下保障措施：一是建立联动机制，全力推进实施方案。二是加强金融配套支撑，拓宽制造企业融资渠道。三是积极承接东部产业转移，做大做强制造产业。四是加大人才培养力度，培育优秀企业家队伍。五是着力提升创新能力，推进智能制造业发展。六是加强督导考核，形成有效工作合力。