民乐县2022年县域经济高质量发展工作计划的起草说明

政策文件链接：民乐县人民政府办公室关于印发民乐县2022年县域经济高质量发展工作计划的通知

    一、起草背景

为落实县第十六次党代会、县委经济工作会议关于推动县域经济高质量发展的工作部署，更好地推动2022年县域经济高质量发展各项工作，根据，结合我县实际，制定《民乐县2022年县域经济高质量发展工作计划》（以下简称工作计划）。

二、主要内容

《工作计划》共有三部分。

第一部分：发展目标。2022年全县地区生产总值增长10.6%，其中：第一产业增加值增长11.2%，第二产业增加值增长16.6%；第三产业增加值增长8.8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长25%；一般公共预算收入增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%，约束性指标控制在市上下达指标以内。

第二部分：重点任务。（一）实施工业突破发展行动。大力发展精细化工产业；加大传统企业挖潜扩能升级力度；大力发展新能源产业；大力实施企业梯度培育行动和“链主”企业培育计划。力争新培育规上企业3户、省级专精特新和“小巨人”企业1户以上。（二）实施现代农业升级行动。持续培育壮大马铃薯、中药材、高原夏菜等特色产业，确保种植面积达60万亩。加快组建马铃薯产业联盟。实施亚行贷款“互联网+中药材”产业化服务平台建设等项目，推动中药材全产业链发展。大力推广水肥一体化等高效节水灌溉技术，新建高标准农田10万亩。严格落实粮食安全责任制。深入实施种业振兴行动，建成马铃薯、油菜等现代种业示范基地4万亩。大力发展草畜产业，新建改扩建规模化养殖小区10个，力争年底全县畜禽饲养量达到288万头（只）以上。加大“甘味”知名农产品区域公用品牌和“三品一标”绿色有机品牌培育力度，打造“甘味”农产品品牌2个以上，新认定绿色有机农产品2个以上。（三）实施全域旅游提质增效行动。推进扁都口生态休闲旅游区、城北民俗村等旅游景区、景点扩能升级。围绕国道227线打造“彩虹之路”主题旅游线路。积极融入全市旅游民宿联盟。常态化开展秦腔、皮影戏、顶碗舞、河西宝卷等非遗项目展演活动，力争全年接待游客650万人次，实现旅游综合收入34亿元，分别增长23%、30%以上。（四）实施现代服务业壮大行动。围绕城北民俗村、文化产业园、民乐现代丝路田园综合体等，打造综合商业圈，培育新兴消费热点。加快推进国家电子商务进农村综合示范县项目。建立健全装饰装修行业统一运营管理平台。大力实施“五转”工程，新培育限上企业3户以上，带动第三产业快速发展。（五）谋促并重抓实项目工作。积极对接国家重大战略和省上相关利好政策，确保重点项目储备动态保持在300项以上，加大项目申报争取力度，确保中央预算内投资和地方政府专项债券争取资金量高于全市平均水平。聚焦永民高速民乐段、小堵麻水库、高标准农田建设等年度重点项目，推动续建项目加快进度、新上项目尽快开工、前期项目快速落地，确保全年固定资产投资增速达到15%。（六）强化工业园区平台建设。加快推进园区基础配套设施项目，全力推动解决道路互联互通、设施循环互用、服务完善配套等方面的突出问题。积极推行“管委会+公司”运营模式，激发园区创新发展活力。做好园区循环化改造。（七）加大招商引资工作力度。年内力争落实招商引资省外到位资金22亿元，增长15%以上。分解2022年招商引资任务，进一步健全完善招商引资工作目标责任制和考核奖惩激励机制，严格落实《民乐县产业链招商专班组建工作方案》和《民乐县产业链链长制工作方案》，编制重点细分领域产业链全景图、产业生态发展路径图和重点企业、配套企业招商名录表，瞄准重点区域，在招大引强上实现突破，确保完成年度招商工作目标任务。（八）推动创新驱动发展。围绕数字经济发展等重点领域，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，突破关键技术堵点，促进科技成果转化。鼓励企业建设新型研发机构、重点实验室和技术转移示范机构等，提升科技企业孵化器、众创空间和星创天地等创新平台作用。全面推动互联网、大数据、人工智能、物联网、区块链与实体经济深度融合。深入实施企业梯度培育行动，催生一批“规上企业”、专精特新中小企业和“小巨人”企业。培育认定一批省级科技创新型企业、国家级高新技术企业。（九）推动绿色转型发展。围绕创建国家“零碳”城市制定碳达峰实施方案。加快发展生态产业，着力构建生态经济体系。严格落实能耗“双控”制度和产业准入负面清单。持续巩固提升中央和省市各类环保督察检查反馈问题整改整治成果。加快实施国家储备林项目，完成一期人工林栽培3万亩、现有林改培2万亩。深入推进空气质量改善、水污染防治提升、土壤污染防治提升“三大行动”。统筹抓好农业面源污染防治和全域土地综合整治试点工作。（十）推进新型城镇化建设。加快推进乐民新城产城融合发展，深入实施生态及地质灾害避险搬迁工程。不断拓展民乐现代丝路田园综合体示范区整体功能。全面提升城乡统筹发展示范区综合承载能力。开展全国文明城市、国家森林城市、国家“零碳”城市创建，加快推进新型智慧城市建设。（十一）优化县域营商环境。全面完成原有政务服务平台对接升级。大力推进涉企政策精准推送和“不来即享”服务，深入实施“纾困惠企”行动。加强社会信用体系建设和民营经济发展。做好优化营商环境季调度年评价工作。

第三部分：工作措施。从抓好组织实施、加强工作调度、落实考核激励三个方面保障各项工作落实。