民乐县人民政府办公室 关于印发《2026年城市更新工作实施方案》的通知的政策解读

一、政策背景

认真落实中央城市工作会议精神、中央和省市城市工作会议精神、中共中央、国务院《关于推动城市高质量发展的意见》要求，以《张掖市深入实施城市更新行动工作措施》为直接依据，结合民乐县城区实际，制定《民乐县城市更新工作实施方案》。

二、出台目的

    为深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神，大力实施城市更新行动，推动城市高质量发展，创造高品质生活，补齐补强城市短板，不断提升城市人居环境质量，建设宜居、宜游、宜业、宜商、宜学、宜养城市。到2026年末，常住人口城镇化率达到55%、城市绿地率达到42%、污水处理率达到100%、再生水利用率达到70%、垃圾处理率达到100%，城市环境卫生、城市市容秩序、市政设施运行、园林绿化等工作取得明显实效，城市功能与品质得到提升，人民群众满意度明显提高。

三、重要举措

一是推进市政设施提标升级。实施高铁大道、滨河路、新民路等道路地下管网改造工程，维修人行道破损地砖和塌陷路面，更换破损路沿石和窨井盖，推进城市道路和老旧小区供排水、供热、供气、通讯等基础设施改造，加快天然气管网入户项目，依法加强道路临时占用挖掘管理；完善非机动车和行人交通系统、行人过街设施，推进公共停车场建设，更新城市积雪清扫责任单位；建立企事业单位厕所共享机制，推进沿街建筑物散水、门口台阶及破损瓷砖修复改造；强化建筑立面定期保洁，整治门头牌匾破损等问题；开展施工围挡整治，严管出店经营、占道经营等行为，加强共享单车管理，大力整治乱停乱放问题，清理破旧残损共享单车。

二是优化居民小区住宅品质。加大公路段片区、农机公司片区房屋征收力度，集中打造一个高品质的好小区；深入推进大物业管理模式，委托群众满意度高的物业服务企业接管或托管无人管理和群众意见多的小区；提升保洁服务管理水平，配备专业绿化管理人员，督促物业公司严格执行值班制度，及时巡查维护公共设施；制定《2026年老旧小区改造提升行动方案》《2026年城市老旧住宅加装电梯工作实施方案》，对全县范围内使用功能不完善、配套设施不健全、群众改造意愿迫切的老旧小区，根据轻重缓急实施综合改造，配建新能源充电桩，推进“一老一少”设施改造、无障碍设施建设。结合老旧小区改造，支持有条件的楼栋加装电梯。

三是加强城市环境卫生管理。推进市容市貌专项整治行动，加大城市环境卫生综合整治力度，解决环卫设施不配套问题，健全公共厕所日常保洁责任制。

四是加强公共服务设施建设。加快推进建筑垃圾填埋场、等项目建设；加强全民健身设施建设，打造10分钟体育健身圈，力争每个公园均配备1处篮球场或羽毛球场，规划建设城市健身步道；加强城市居住区体育设施配套；完善社区基本公共服务，构建城市15分钟便民生活圈。

五是推进绿地品质提升。加强建成区绿地日常管护，加大公共绿地环境卫生保洁力度，提高道路绿化管养水平，美化绿化裸露土地，种植各类花卉，打造色彩斑斓的“花海”景观带。

六是建设智慧化管理体系。加快推进智慧设施等建设，新建商品住房配备智能化停车、电梯等系统。全面推进“互联网+政务服务”，实行“一窗办，一网办”。加大城市智慧城管大数据指挥平台管理力度，推进城市管理文明执法。

四、注意事项

实施城市更新行动是提高城市建设管理水平和推进以县城为载体的城镇化建设的重要举措，各部门单位要充分认识城市更新的重要意义，立足单位工作实际，扎实有效抓好专项行动各项任务落实，结合中心工作细化分解任务，确定切合实际的目标起点，制定周密可行的推进计划，积极争取项目资金支持，确保行动积极推进、任务如期完成。各牵头单位要定期调度，认真研究制约城市建设管理的重大问题，积极探索行之有效的工作方法，建立健全长效工作制度，从根本上解决城市建设管理中的一些难题，切实提升城市建设管理水平。

五、关键词解释

    城市更新：对城市建成区（老城区、老旧小区、老旧街区等）进行的改造提升、功能完善、环境整治等系统性建设，区别于传统的“大拆大建”，侧重微更新、微改造，推动城市有机更新。