民乐县2020年中医中药产业工作推进方案

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为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，加快中药材产业高质量发展，提升全县中药材产业整体实力和竞争力，根据《张掖市生态产业体系建设协调推进领导小组办公室关于印发张掖市2020年中医中药产业工作要点的通知》（张生态产业推进办〔2020〕6号）要求，特制订本方案。

一、工作目标

2020年，全县中药材种植规模达到31万亩。全年建立500亩以上标准化示范种植基地50个、1000亩以上种植基地20个，标准化种植率达到60%；加快种子种苗繁育基地建设，建设优质稳定的中药材种子种苗繁育基地1万亩；积极培育发展中药材产业龙头企业，从全县中医药生产加工企业中培育升规企业1-2家；

力争中医中药产业增加值增速高于地区生产总值1个百分点以上，增加值占地区生产总值的比重较上年有所提高。

二、重点任务

1.扩大中药材种植规模。稳定12万亩板蓝根，11万亩黄芪主栽品种的种植，扩大当归种植面积3万亩左右。全县中药材种植规模达到31万亩。

牵头部门：县农业农村局

责任单位：各镇、县药投公司

完成时限：2020年10月 

2.加快道地药材规范化示范基地建设。加强标准化建设，提高中药材种植效益，积极争引国家和省级财政中药材标准化建设、基地初加工等项目资金，强力推进中药材标准化基地建设，全年建立500亩以上种植基地50个、1000亩以上种植基地20个，标准化种植率达到60%。

牵头部门：县农业农村局

责任单位：各镇、县药投公司

完成时限：2020年10月 

3.培育种子种苗繁育基地。充分发挥地理区位优势，因地制宜扶持指导有条件的中药材加工企业、合作社建立符合要求的种子种苗繁育基地，扩大繁育规模，引进示范推广新品种，实现中药材种植良种化，建设优质稳定的中药材种子种苗繁育基地1万亩。

牵头部门：县农业农村局

责任单位：各镇、县药投公司

完成时限：2020年10月 

4.培育壮大中药材龙头企业。支持农业产业化重点企业与科研院所、高等院校合作，创建企业技术研发中心及校企实习基地等研发平台，不断提高中药材资源综合开发利用能力和水平。积极争取省级工业和信息产业发展专项资金及中小企业发展、绿色生态产业发展基金，鼓励支持中医药企业、中药材合作社、家庭农场、种植大户发展壮大生产、加工、购销规模，形成一批带动能力强、经济效益好的骨干企业。积极培育发展中药材产业龙头企业，从全县中医药生产加工企业中培育升规企业1-2家。

牵头部门：县工信局

责任单位：县农业农村局、生态工业园区、县科技局、县财政局、县药投公司、各镇

完成时限：2020年10月 

5.培育发展中医药产业园。依托民乐生态工业园区培育壮大中医药产业园。引导医药企业及上下游产品和相关配套产业入园发展，提升中医药产业发展聚集度。加大与甘肃赫博陇药公司、甘肃药业投资集团、甘肃中医药大学等企业、院校合作力度，成立中药材研究机构，建设中药材种植实验示范推广基地。引入1-2家知名医药企业入驻生态工业园区。扩大中药材市场交易规模。制定出台优惠政策和实施方案，激活启动和加快运营“西部药都”中药材交易市场，引入中药材营销专业运营企业，健全仓储物流、市场交易和电商平台等体系。积极组织中药材加工企业和专业合作社参加各类农业展览交易会，入住各大网销平台，扩大中药材市场影响力和竞争力。

牵头部门：生态工业园区

责任单位：县工信局、县农业农村局、县商务局、县发改局、县市场监管局、县药投公司、各镇

完成时限：2020年12月

6.完善市场流通体系和营销网络体系。科学规划综合市场与专业市场、中心市场与区域市场、批发市场与零售市场分工，防止低水平重复建设和同业恶性竞争。支持中药材市场扩大规模，强化服务功能，推动中药材流通现代化，加快信息网络系统和中药电商交易平台建设，发展电子商务和中远期现货期货交易，加快我县中药材市场建设进程，进一步完善中药材市场网络。发展中医药电子商务销售体系，搭建农特产品外销平台，改造提升和新建一批电子商务镇级服务站点，持续完善三级物流配送体系。加大对优秀电商企业的扶持和引导，辐射带动各镇电商服务站点和电商企业通过第三方平台开设网络旗舰店、专卖店，开展中药材网上营销，拓展中药材网络推介营销渠道。

牵头部门：县商务局

责任单位：县农业农村局、生态工业园区、县工信局、县市场监管局、县药投公司、各镇

完成时限：2020年8月 

7.扩大招商引资。立足我县中药材种植资源优势，精心策划、科学论证，做好中医中药项目储备工作。充分利用各种通讯和新媒体，对我县中医药产业资源禀赋、产业优势、优惠政策和招商项目进行全方位、多角度、深层次宣传。积极开展赴外招商工作，注重引进与我县中医药产业、医药企业相配套的产业项目。依托资源优势引入1-2家知名医药企业入驻生态工业园区。积极开展多种形式的招商引资活动，储备一批中药材物流基地及生产深加工项目，加大与民乐县中药材系列产品精深加工项目的衔接力度，促进项目早日落地。

牵头部门：县商务局

责任单位：县农业农村局、生态工业园区、县发改局、县药投公司、各镇

完成时限：2020年10月

8.办好中医药产业博览会。进一步加强我县中医药产业对外交流，配合办好第三届中国甘肃中医药产业博览会。认真总结前两届举办药博会的成功做法，按照“开放合作、促进贸易、传播文化”的思路，创新药博会形式，丰富药博会内容，提升药博会档次，将中医药产业博览会打造成西部中医药行业系统服务平台，不断提升全县中医药产业发展层次与水平，推动国家中医药产业发展综合试验区建设进程。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县商务局、县发改局、县农业农村局、生态工业园区、各镇

完成时限：2020年9月

9.狠抓项目建设。加大中药材种植基地、生态工业园区温泉医养融合项目、“西部药都”及中药材加工产业园项目建设力度，以项目建设推动投资完成，以项目建设促进指标完成，完成固定资产投资4.8亿元。

牵头部门：县发改局、县卫健局

责任单位：县农业农村局、生态工业园区、县民政局、县文旅投公司

完成时限：2020年12月

10.创新中医药服务模式。认真贯彻落实好市政府《关于加快推进中医药健康服务发展的实施意见》，大力发展中医药特色康复、养生保健、健康养老、健康旅游等中医药健康服务。县中医医院开设中医老年病科，积极探索建立融医疗、预防、保健、养生、康复于一体的全链条式发展模式。

牵头部门：县卫健局

责任单位：各镇

三、保障措施

（一）加强组织领导。各相关部门要按照《民乐县十大生态产业项目包抓责任制办法》要求，压实工作责任，优化目标任务，围绕“增长点、增长极、增长带”研究发展中的问题，解决问题，全力促进。

（二）细化分解任务。各相关部门要结合各自实际，制定工作方案，细化工作措施。要确定专人负责此项工作，久久为功，持续用力，推进中医药产业高质量发展。

（三）建立工作机制。建立中医药产业发展信息月通报制度，各相关部门每月30日前上报当月工作推进情况。县发改局、县卫健局适时通报有关部门任务落实情况。落实各项任务进展，及时发现和解决问题，确保各项工作有序推进。

（四）强化督查考核。按照《民乐县生态产业绩效考核办法》要求，将中医药产业发展工作纳入2020年度经济社会发展实绩考核的重要内容。县发改局、县卫健局将定期不定期对各项工作开展督促检查。