政策解读链接：《民乐县城区声环境功能区划分调整方案》政策解读

各镇人民政府，生态工业园区管委会，县政府各部门，县直及省市驻民各单位：

现将《民乐县城区声环境功能区划分调整方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

                               民乐县人民政府办公室

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民乐县城区声环境功能区划分调整方案

为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，强化我县城区环境噪声管理，有效地控制噪声污染，确保城区居民的正常生活、学习和工作环境。根据原省环境保护厅《关于划分和调整声环境功能区划的通知》（甘环大气发〔2017〕4号）文件要求，开展民乐县城区声环境功能区划定和调整工作。

一、指导思想

贯彻环境保护和噪声污染防治等法律法规，严格执行相关标准和规范，科学划定调整声环境功能区，为加强城区环境噪声管理提供依据，促进城区声环境质量进一步改善。

二、基本原则

1.以人为本，有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城区居民正常生活、学习、工作等环境的安宁；

2.城市总体规划与现状相结合，以城市总体规划为指导，按区域规划用地主导功能和城市用地现状确定《声功能区划》结构，既考虑现状，又兼顾长远，使二者有机地结合起来；

3.《声功能区划》结果应便于城市环境噪声管理，促进噪声综合整治，划分区块不宜过细过小，尽量以道路、河流等自然边界，标准掌握适度，《声功能区划》要有较强的可行性；

4.《声功能区划》结果应具有科学性和权威性，应有利于城市规划的实施和城市改造，做到科学合理，促进环境、经济、社会协调统一发展；

5.《声功能区划》应在规划和城市用地现状调查的基础上，广泛征求各部门、各方面的意见，科学确定《声功能区划》，使《声功能区划》更具科学性、客观性、可行性；

6.未建成的规划区内，按其规划性质或按区域声环境质量现状，结合可能的发展划定区域类型。

三、主要依据

1.《中华人民共和国噪声污染防治法》（1997年3月1日）；

2.《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

3.《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）；

4.《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

5.《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

6.《民乐县城市总体规划图》（2016-2030年）；

7.民乐县城区声环境质量监测资料。

四、声环境功能区类别及标准值

民乐县城区按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）规定的5类声环境功能区进行划分。

0类标准适用区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。执行标准：昼间50dB（A），夜间40dB（A）。

1类标准适用区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。执行标准：昼间55dB（A），夜间45dB（A）。

2类标准适用区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。执行标准：昼间60dB（A），夜间50dB（A）。

3类标准适用区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防治工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。执行标准：昼间65dB（A），夜间55dB（A）。

4类标准适用区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。执行标准：4a类昼间70dB（A），夜间55dB（A），4b类昼间70dB（A），夜间60dB（A）。

五、民乐县城区声环境功能区划分结果

（一）1、2、3类标准适用区域（暂不设0类声功能区）

民乐县城区声环境功能区划调整依据《民乐县城市总体规划》（2016-2030）土地利用规划图进行划分，经过调整与补充划定，本次1、2、3类声环境功能区区划面积共计15.88km2。其中无0类区；1类声环境功能区区划面积为10.49km2，占区域面积的66.1%；2类声环境功能区面积4.14km2，占区域面积的26.1%；3类声环境功能区面积1.25km2，占区域面积的7.8%。各区域具体范围如下：

    1.1类声环境功能区（本区域范围内划定的2类、3类和4a类标准适用区除外）

I—1边界走向：高铁大道—东滨河路—祁连山—世纪大道；

I—2边界走向：纬一路—世纪大道—临松路—经二路；

I—3边界走向：嘉园路—世纪大道—北环路—经二路；

I—4边界走向：北环路—世纪大道—祁连山路—经一路；

I—5边界走向：北环路—经七路—南华路—西滨河路。

2.2类声环境功能区（本区域范围内划定的4类标准适用区除外）

Ⅱ—1边界走向：临松路—世纪大道—嘉园路—商业用地与物流仓储用地交界处；

Ⅱ—2边界走向：嘉园路—经二路—北环路—经一路；

Ⅱ—3边界走向：纬一路—经一路—高铁大道—世纪大道；

Ⅱ—4边界走向：G227线与世纪大道的联接处—高铁大道—经一路；

Ⅱ—5边界走向：乐民路—东滨河路—洪水河绿化带；

Ⅱ—6位于：民乐县供热管理中心；

Ⅱ—7：未建成区发展备用地。

3.3类声环境功能区

Ⅲ—1边界走向：纬一路—经二路—临松路—物流仓储用地与商业用地交界处—嘉园路—经一路；

Ⅲ—2边界走向：高铁大道两侧已规划的仓储物流用地。

（二）4类标准适用区域

1.4a类标准适用区

高铁大道、金山路、乐民路、嘉园路、北环路、东西大街、祁连山路、经一路、世纪大道、解放路、西环路、东滨河路、西滨河路、经七路、G227线民乐段交通干线以及规划建设的交通干线，具体范围是：

①临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主第一排建筑物面向道路一侧的区域;

②临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路红线外相邻1类标准适用区50m、相邻2类标准适用区35m、相邻3类标准适用区20m的距离确定区域。

2.4b类标准适用区

兰新高铁民乐段，具体范围是：

经城市规划确定的铁路（含轻轨）用地范围外相邻1类标准适用区50m、相邻2类标准适用区35m、相邻3类标准适用区 20m的距离确定区域，距离的确定不计相邻建筑物的高度。

（三）其他

未建成区在开发建设完成前暂执行二类区域标准，在项目立项及建设完成后按划定功能区标准执行。

附：《民乐县城区声环境功能区划分图》